Производство №2а-119/2025

Дело (УИД) 60RS0005-01-2025-000061-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при ведении протокола секретарем Гриневой Л.А., с участием административного истца – помощника прокурора Куньинского района Спасовой А.Г., представителя заинтересованного лица – Администрации Куньинского района Псковской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Жижицкая СОШ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить ограждение вокруг здания,

установил:

Прокурор Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском в суд к МБОУ «Жижицкая СОШ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить ограждение вокруг здания МБОУ «Жижицкая СОШ».

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего обеспечение антитеррористической защищенности объектов образования, расположенных на территории района, выявлены допущенные МБОУ «Жижицкая СОШ» нарушения, а именно – ограждение территории МБОУ «Жижицкая СОШ» частично отсутствует, в связи с чем имеется свободный доступ на территорию общеобразовательного учреждения.

Отсутствие ограждения МБОУ «Жижицкая СОШ» нарушает права несовершеннолетних, поскольку создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Спасова А.Г. административный иск поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. 

Административный ответчик – МБОУ «Жижицкая СОШ» извещено о времени и месте рассмотрения административного дела, представителя в судебное заседание не направило, представлено заявление о признании административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Куньинского района Псковской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных требований.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, его ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд в соответствии со ст.150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В силу пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем МБОУ «Жижицкая СОШ» Куньинского района Псковской области является Администрации Куньинского района Псковской области (л.д.21-36).

Согласно статьи 2 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе, приоритет предусмотрительных мер в целях обеспечения безопасности.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, собственная территория хозяйствующего субъекта по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Судом на основании материалов проведенной прокуратурой проверки (акт проверки от 16.01.2025) установлено, что на территории МБОУ «Жижицкая СОШ» Куньинского района Псковской области по адресу 

<

адрес> отсутствует часть ограждения, в связи с чем имеется свободный доступ на территорию общеобразовательного учреждения. 

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что выявленные нарушения по отсутствию ограждения территории образовательного учреждения нарушают права несовершеннолетних, поскольку создают угрозу их жизни и здоровью, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено бездействие со стороны образовательного учреждения – МБОУ «Жижицкая СОШ» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по ограждению территории здания МБОУ «Жижицкая СОШ».

В связи с тем, что бездействие МБОУ «Жижицкая СОШ» противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.

Суд считает, что срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права неопределенного круга лиц, равный 1 году с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным и обоснованным. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Жижицкая СОШ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить ограждение вокруг здания удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие МБОУ «Жижицкая СОШ», выразившееся в непринятии мер по обустройству ограждения территории МБОУ «Жижицкая СОШ», расположенной по адресу 

<

адрес>

Возложить на МБОУ «Жижицкая СОШ» обязанность в течение восемнадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по обустройству ограждения территории МБОУ «Жижицкая СОШ», расположенной по адресу 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.Ю. Кузьмин

Решение в окончательной форме составлено 11.03.2025

Судья Н.Ю. Кузьмин

Копия верна:

Судья Н.Ю. Кузьмин