Гражданское дело № 2-1070/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Измалкова А.В.

при секретаре Симаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Липецкого района № 488 от 16.12.1992 «О реорганизации колхоза «Путь Ленина» в сельскохозяйственный производственный кооператив (коллективное предприятие) «Васильевка», колхоз «Путь Ленина» был признан прекратившим свою деятельность. На базе вышеуказанного колхоза организован сельскохозяйственный производственный кооператив (коллективное предприятие) «Васильевка». За каждым членом сельскохозяйственного производственного кооператива «Васильевка» была закреплена общедолевая собственность сельхозугодий, что подтверждается протоколом № 3 общего собрания граждан от 09.12.1992. Постановлением главы администрации Липецкого района № 227 от 30.05.1994 «Об установлении нормы бесплатной передачи земли в собственность в СПК «Васильевка» утверждена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 7,00 га пашни. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах: «Сельская нива» от 15.10.2011 № 124 (7280), «Липецкая газета» от 03.05.2012 № 85 (24213), «Сельская нива» от 28.10.2017 № 130 (8222), «Липецкая газета» от 28.10.2017 № 208 (25586) и на официальном сайте истца, а также на информационных щитах на территории муниципального образования. В течение 90 дней со дня выхода указанных публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществить правомочия собственника. В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден постановлением администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 28.02.2018. Земельная доля, общей площадью 7,80 га, принадлежит ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ни ФИО1 при жизни, ни ее возможные наследники, не заявили о желании воспользоваться своими правами. В связи с чем, просили признать за администрацией сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 7,80 га, из них 7,00 га – пашни, 0,80 га – пастбищ, расположенную в границах земельного участка, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: Липецкая область, Липецкий район, с/п Васильевский сельсовет (бывшее СПК «Васильевка»); прекратить право общей долевой собственности на признанную невостребованной распоряжением администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № 7 от 28.02.2018 земельную долю, принадлежащую ФИО1

В судебное заседание представитель истца - администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке. Об уважительности причин неявки суду не сообщили. Рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя не просили. Возражений относительно рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства не представили.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Определением (протокольно), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также регламентирован статьей 7 Закона Липецкой области от 04.12.2003 № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете «Липецкая газета» и в районных (городских) газетах, являющихся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, по месту нахождения земельного участка в случаях, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Согласно абзацу первому статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства признается день смерти гражданина. В силу статьи 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.

В соответствии с постановлением главы администрации Липецкого района № 488 от 16.12.1992 «О реорганизации колхоза «Путь Ленина» в сельскохозяйственный производственный кооператив (коллективное предприятие) «Васильевка», колхоз «Путь Ленина» был признан прекратившим свою деятельность. На базе вышеуказанного колхоза организован сельскохозяйственный производственный кооператив (коллективное предприятие) «Васильевка».

За каждым членом сельскохозяйственного производственного кооператива «Васильевка» была закреплена общедолевая собственность сельхозугодий, что подтверждается протоколом № 3 общего собрания граждан от 09.12.1992.

Постановлением главы администрации Липецкого района № 227 от 30.05.1994 «Об установлении нормы бесплатной передачи земли в собственность в СПК «Васильевка» утверждена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 7,00 га пашни.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником земельной доли, площадью 7,80 га, из них 7,00 га – пашни, 0,80 га – пастбищ, в праве общей долевой собственности в СПК «Васильевка» Липецкого района Липецкой области, что подтверждается списками собственников земельных долей СПК «Васильевский», утвержденных Васильевский сельской администрацией Липецкого района Липецкой области от 15.04.1999 № 158.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован статьей 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003 № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС Липецкого муниципального района Липецкой области, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно сведениям нотариусов нотариального округа Липецкого района Липецкой области, а также Липецкой областной нотариальной палаты, наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 не открывалось.

Списки участников бывшего СПК «Васильевка», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными администрацией сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области были опубликованы в газетах: «Сельская нива» от 15.10.2011 № 124 (7280), «Липецкая газета» от 03.05.2012 № 85 (24213), «Сельская нива» от 28.10.2017 № 130 (8222), «Липецкая газета» от 28.10.2017 № 208 (25586) и на официальном сайте истца.

Информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности бывшего СПК «Васильевка» была опубликована на информационных щитах на территории муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов гражданского дела ввиду неявки участников долевой собственности собрание признано несостоявшимся, в связи с чем список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был, ввиду отсутствия кворума.

Распоряжением администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 28.02.2018 № 7 утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «Васильевка» Липецкого района Липецкой области, среди которых за № значится – ФИО1

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.01.2019 № земли сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Васильевка» расположены в едином землепользовании с кадастровым номером: №.

Право собственности ФИО1 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было.

Судом установлено, что как собственник земельной доли, расположенной на территории бывшего СПК «Васильевка» в границах земельного участка сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Васильевский сельсовет (территория бывшего СПК «Васильевка» Липецкого района Липецкой области), ФИО1 при жизни, либо наследники собственника, не распорядились надлежащим образом принадлежащей ему земельной долей, не сдавали ее в аренду, не использовали земельную долю самостоятельно по назначению, не платили налоги более трех лет. После опубликования в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «Васильевка», не представили в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка возражений в письменной форме о необоснованности включения его доли в список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности.

Установлено, что процедура признания невостребованных земельных долей таковыми, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюдена в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах у суда имеются основания для признания права муниципальной собственности сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельную долю ФИО1, площадью 7,80 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах земельного участка сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Васильевский сельсовет (территория бывшего СПК «Васильевка» Липецкого района Липецкой области), и прекращения права долевой собственности ФИО1 на вышеуказанную земельную долю.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в пределах заявленных исковых требований и по представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 7,80 га, из них 7,00 га – пашни, 0,80 га – пастбищ, расположенную в границах земельного участка, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: Липецкая область, Липецкий район, с/п Васильевский сельсовет (бывшее СПК «Васильевка»).

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельную долю, площадью 7,80 га, из них 7,00 га – пашни, 0,80 га – пастбищ, расположенную в границах земельного участка, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: Липецкая область, Липецкий район, с/п Васильевский сельсовет (бывшее СПК «Васильевка»), принадлежащую ФИО1.

Ответчик вправе подать в Липецкий районный суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Измалков

Заочное решение в окончательной форме изготовлено: 18.07.2019.