Дело № 2а-3600/2025 

УИД 23RS0059-01-2025-004882-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 г. г. Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующей – судьи Богдановой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 7 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по пени.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов в связи с осуществление адвокатской деятельности в период с 25.12.2008 по настоящее время. На дату начала исчисления пени (на 06.02.2024) за налогоплательщиком ФИО1 числилась задолженность в общей сумме 267 687,80 руб., состоящая из сумм страховых взносов за 2020-2023 гг. В рамках настоящего административного искового заявления сумма пени, подлежащая взысканию, составляет 14 247,63 руб. и начислялась за период с 06.02.2024 по 09.06.2024. Вышеуказанная задолженность так и не была уплачена налогоплательщикам добровольно. В связи с наличием у административного ответчика задолженности по налогам, МИФНС № 7 по Краснодарскому краю выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате от 25.05.2023 №1391 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере 264 058,07 руб. по сроку уплаты 20.07.2023. Требование административным ответчиком не исполнено, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд. 

Просит суд взыскать задолженность с ФИО1 сумму задолженности по пене, начисленной за период с 06.02.2024 по 09.06.2024, установленной НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 14 247,63 руб. 

Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС № 7 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, к его извещению судом были предприняты все необходимые меры, ему заблаговременно посредством услуг почтовой связи заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, было направлено извещение о времени и месте проведения судебного заседания, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, представил суду письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которых просил отказать в его удовлетворении применив срок исковой давности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещённые о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства и сведений об уважительных причинах их неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признав их явку в судебное заявление необязательной. 

Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов в связи с осуществление адвокатской деятельности в период с 25.12.2008 по настоящее время.

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

По ст. 423 НК РФ расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 25-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п. 3 ст. 431 НК

В соответствии с п. 3, 4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

П. 1 ст. 48 НК РФ гласит о том, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

На основании вышеизложенного, налогоплательщику ежегодно начисляются законно установленные налоги и в случае их неуплаты в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, исчисляется пеня.

Так, на дату начала исчисления пени (на 06.02.2024) за налогоплательщиком ФИО1 числилась задолженность в общей сумме – 267 687,80 рублей состоящая из сумм страховых взносов за 2020-2023 гг.

В рамках настоящего искового заявления сумма пени, подлежащая взысканию, составляет 14 247, 63 руб. и начислялась за период с 06.02.2024 по 09.06.2024.

По правилам налогового законодательства, пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию недоимки, на которую начислены спорные пени. Либо налоговые обязательства были добровольно оплачены налогоплательщиком не в срок, пеня подлежит оплате либо взысканию в судебном порядке.

Вышеуказанная задолженность так и не была уплачена налогоплательщиком добровольно, в связи с чем налоговый орган был вынужден обратиться в суд за принудительном взысканием.

Так, сумма задолженности по страховым взносам стала предметом рассмотрения дела в Центральном районном суде г. Сочи №2а-5589/2023, требования удовлетворены, получен исполнительный лист ФС 035832445.

Сумма задолженности по страховым взносам стала предметом рассмотрения в Центральном районном суде г. Сочи №2а-2098/2024, требования удовлетворены, получен исполнительный лист ФС 044761970.

Сумма задолженности по страховым взносам стала предметом рассмотрения в Центральном районном суде г. Сочи №2а-5499/2023, требования удовлетворены, получен исполнительный лист ФС 035807459.

Сумма задолженности по страховым взносам стала предметом рассмотрения в Центральном районном суде г. Сочи №2а-5497/2023, требования удовлетворены, получен исполнительный лист ФС 035807460.

Однако так как до настоящего времени основная сумма задолженности не погашена, на нее ежедневно начислялась пеня. 

В соответствии с п.2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате сумам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

В соответствии с п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности выставляется на сальдо ЕНС.

На основании внесения изменений с 01.01.2023 в ст. 45 НК РФ требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 (до полного

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по налогам, Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате от 25.05.2023 № 1391 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере 264 058,07 рублей по сроку уплаты 20.07.2023. Требование направлено почтовым отправлением.

В данном требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС на дату формирования требования 25.05.2023.

На основании изменений в ст.45 НК РФ требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

На основании вышеизложенного, выставленное требование в соответствии с налоговым законодательством динамично, и сумма, включенная в него может увеличиваться за счет начисления новых налоговых обязательств, а также уменьшаться ввиду каких-либо оплат. Выставление нового требования, в соответствии с законом, предусмотрено лишь в том случае, когда, в отношении определенного лица, сальдо ЕНС перейдет на 0 (в связи с полной оплатой) и образуется новая задолженность.

Таким образом, далее, а именно 08.08.2023 было выставлено решение № 623 о взыскании задолженности с суммой отличной от суммы в требовании за счет уплаты. Сумма задолженности к этому моменту стала составлять 268 328,58 рублей. Решение направлено почтовым отправлением.

ФИО1 добровольно и в полном объеме требование не исполнила, в связи с чем, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Так, в отношении ФИО1 было направлено предыдущее заявление о вынесении судебного приказа № 868 от 05.02.2024 в судебный участок № 101 по Центральному району г. Сочи. В связи с чем, срок подачи ЗВСП по настоящему делу оканчивался - 01.07.2025 (то есть не позднее 1 июля года, следующего за годом подачи заявления и образования после него задолженности более 10 тысяч рублей).

Новое ЗВСП № 9968 было сформировано и направленно мировому судье судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи 27.08.2024, вследствие чего процессуальный срок на подачу ЗВСП в рамках настоящего административного дела не был пропущен (срок был до 01.07.2025).

27.08.2024 мировой судья судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи был вынесен судебный приказ № 2a-3625/101-2024 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени на общую сумму 14 247, 63 рублей.

Определением от 22.11.2024 указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой.

Правовая позиция приведения в Определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 20-О, согласно которой принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

В данном случае, налоговый орган с ходатайством о восстановлении пропущенного срока не обращается с таковым ходатайством в настоящем административном деле.

Согласно статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что ходатайства от налогового органа о восстановлении процессуального срока обращения с настоящим административным иском по требованиям и доказательств уважительности причины пропуска срока в суд не поступало, т.е. доказательств уважительности пропуска указанных сроков налоговым органом не представлено, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока. 

Так. в обоснование задолженности ответчика, истец представил суду требование №1391 от 25.05.2023 года. Согласно данного требования ФИО1 был установлен срок для оплаты сформировавшейся задолженности до 20.07.2023 года.

С учетом установленных Законом сроков (ст. 48 НК РФ), заявление о выдаче судебного приказа истцу надлежало подать не позднее 20.01.2024 года.

Однако, заявление истца о вынесении судебного приказа было подано 27.08.2024 года, то есть через 7 месяцев после истечения срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

С учетом направленного требования №1391 от 25 05 2023 года об у плате налога, сбора, пени, штрафа, предусмотренный пунктом 1 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлениями в суд общей юрисдикции истек.

Таким образом, поскольку административным истцом был пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском в суд после отмены судебного приказа, следовательно, на дату обращения с настоящим административным иском административный истец утратил право на принудительное взыскание истребуемой задолженности в связи с пропуском предусмотренного законом срока, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №7 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края. 

Мотивированное решение изготовлено: 05 августа 2025 года.

Судья Е.В. Богданова