Дело № 2а-400/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

29 ноября 2017 года 

с. Знаменское Омской области 

Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Домрачевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Знаменского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в обоснование которого указал, что прокуратурой Знаменского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 требования указанного законодательства не соблюдаются. Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в п. 7 раздела II указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные потреблением психоактивных веществ, с кодами заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F10 – F16,F18,F19. В соответствии с п.1 раздела I Перечня к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с органическими, включая симптоматические, психические расстройства, с кодами заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F00 – F09, ФИО1 состоит на учете врача-нарколога БУЗОО «Знаменская ЦРБ» с диагнозом (данные изъяты), кроме того, ФИО1 состоит на учете врача психиатра - нарколога БУЗОО «Знаменская ЦРБ» с диагнозом (данные изъяты).

По информации БУЗОО «Знаменская ЦРБ», ФИО1 в настоящее время находится под диспансерным наблюдением, признаки стойкой ремиссии, полного выздоровления у него отсутствуют.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району, ФИО1 22.08.2008 выдано водительское удостоверение № (данные изъяты) на право управления транспортными средствами категорий «А,В,С», действительное до 22.08.2018.

ФИО1 имеет реальную возможность управления транспортными средствами различных категорий, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасные условия дорожного движения, на основании указанного просил, прекратить действие водительского удостоверения от 22.08.2008 №55ОТ 636244 выданного ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району ФИО1, (данные изъяты) на право управление транспортными средствами категорий «А,В,С» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), либо получения медицинского допуска к управлению транспортными средствами, взыскать с ответчика государственную пошлину. 

Помощник прокурора Знаменского района Омской области Васильев В.Ю. в судебном заседании указанные требования уточнил, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (данные изъяты) г.р., проживающего по адресу: (данные изъяты), полученного на основании водительского удостоверения от 22.08.2008 № (данные изъяты) на право управления транспортными средствами категорий «А,В,С» выданного ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), либо получения медицинского допуска к управлению транспортными средствами. 

Уточненные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора признал.

Заинтересованные лица, представители ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району и БУЗОО «Знаменская ЦРБ» в судебном заседании участия не принимали, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания. 

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абз.1 п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст.1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.93 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В силу п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.Материалами дела подтверждено, что ФИО1 22.08.2008 выдано водительское удостоверение № (данные изъяты) на право управления транспортными средствами категорий «А,В,С», действительное до 22.08.2018.

Из справки врача психитра-нарколога БУЗОО «Знаменская ЦРБ» от 03.11.2017 следует, что ФИО1 (данные изъяты) г.р. состоит с 2016 года на диспансерном учете с диагнозом (данные изъяты), которое является препятствием к управлению им транспортными средствами всех категорий, а также состоит с 2008 года на учете врача психиатра - нарколога БУЗОО «Знаменская ЦРБ» с диагнозом (данные изъяты).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что водители транспортных средств, которым установлен диагноз, связанный с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством в связи с прекращением диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР N 704 от 12.09.1988, для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

ФИО1 не представлены суду медицинские документы, которые подтверждали бы у него наличие стойкой ремиссии.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению ФИО1 транспортными средствами, что является основанием для удовлетворения заявленного требования прокурора. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое требование прокурора Знаменского района Омской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (данные изъяты) г.р., проживающего по адресу: (данные изъяты) полученного на основании водительского удостоверения от 22.08.2008 № (данные изъяты) на право управления транспортными средствами категорий «А,В,С» выданного ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), либо получения медицинского допуска к управлению транспортными средствами.

Решение является основанием для изъятия органами ГИБДД у ФИО1, (данные изъяты) года рождения водительского удостоверения от 22.08.2008 № (данные изъяты), выданного ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району.Взыскать с ФИО1 в бюджет Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Омского областного суда через Знаменский районный суд Омской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.А. Орёл

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2017 года.