Дело № 2-738/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 февраля 2020 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.

при секретаре судебного заседания Алекберовой К.А.,

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Карановой Д.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности провести капитальный ремонт искусственного сооружения,

установил:

помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту ОАО «РЖД») о возложении обязанности провести капитальный ремонт искусственного сооружения. В обоснование заявленных требований указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой в дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» установлен факт эксплуатации искусственных сооружений свыше предельного срока эксплуатации. Установлено, что на 8549 км 8 пк 40 м Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» эксплуатируется труба каменная, год ввода в эксплуатацию 1895, согласно выписке из акта осеннего осмотра искусственных сооружений Хабаровского участка ИССО №1 Дистанции, проведенного комиссией Дистанции имеет балл показателей качества по состоянию/содержанию-неудовлетворительный. Пунктом 2 Приложения №2 к Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС РФ от 28.12.1998 №ЦП-628 определено, что замена каменных, бетонных и железобетонных труб проводится по истечению 100 лет. Вместе с тем в нарушение ч.2 ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения №2 к Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС РФ от 28.12.1998 №ЦП-628, замена, капитальный ремонт указанной трубы по истечению 100 лет ОАО «РЖД» не проведена и не запланирована. Просит обязать ОАО «РЖД» провести капитальный ремонт трубы каменной, расположенной на 8549 км 8 пк 40 м Дальневосточной железной дороги в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры заявленные исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. 

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых поддержала, в случае удовлетворения исковых требований просила увеличить срок ремонта.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста белоусов Станислав Сергеевич, суду пояснил, что является заместителем начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД».В 1936 году в рамках строительства данная труба была удлинена на 25% (на 14 метров), то есть труба претерпела реконструкцию. В настоящее время капитальный ремонт данной трубы затруднен из-за крутизны откосов. Однако труба находится в рабочем состоянии, выполняет свой функционал. В 2027-2028 годах в рамках модернизации запланирован капитальный ремонт данного участка искусственных сооружений путей ОАО «РЖД», в рамках которого будут проведены ремонтные работы и спорной трубы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Общие полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ. Согласно указанной норме прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта представляет собой систему экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых, в том числе организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. 

В силу п. 1 ст. 1 5 указанного Федерального закона железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических норм. 

Пунктом 2 статьи 20 указанного Федерального закона установлено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе: безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. 

Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, согласно которым при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке (п. 1 Приложения 1 к Правилам). Ремонт и планово-предупредительная выправка железнодорожного пути устанавливаются Правилами назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправки железнодорожного пути. Периодичность выполнения ремонта определяется по наработке тоннажа или продолжительности эксплуатации в годах, исчисляемых с момента строительства, реконструкции или последнего ремонта, определяемых по назначенному ресурсу рельсов (сроку службы в годах), заявленному и установленному заводом-изготовителем на основании записи в ремонтной документации (п. 12 Приложения 1 к Правилам).

Судом установлено, что Хабаровской транспортной прокуратурой в дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» установлен факт эксплуатации искусственных сооружений свыше предельного срока эксплуатации. 

Из материалов дела следует, что на 8549 км 8 пк 40 м Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» эксплуатируется труба каменная, ввода в эксплуатацию 1895 год, что подтверждается карточкой объекта «труба каменная» № инвентарной карточки учета объекта основных средств.

Согласно выписке из акта осеннего осмотра искусственных сооружений Хабаровского участка ИССО №1 Дистанции, проведенного комиссией Дистанции имеет балл показателей качества по состоянию/содержанию – неудовлетворительный.

Из отчета «Об осмотре дефектных сооружений Хабаровского участка ИССО № 2 (ПЧ-6) дистанции инженерных сооружений» № 27-18 за 2018 год следует, что оценка по состоянию и по содержанию трубы неудовлетворительная. Завышена крутизна откосов над входным и выходным оголовками, крен крыльев и разрушение кладки выходного оголовка. Для обеспечения устойчивости земляного полотна над трубой требуется удлинение трубы с двух сторон и переустройство выходного оголовка. Труба числится в перечне дефектных.

Пунктом 2 Приложения №2 к Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС РФ от 28.12.1998 №ЦП-628 определено, что замена каменных, бетонных и железобетонных труб проводится по истечению 100 лет.

Вместе с тем в нарушение ч.2 ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения №2 к Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС РФ от 28.12.1998 №ЦП-628, замена, капитальный ремонт указанной трубы по истечению 100 лет ОАО «РЖД» не проведена.

Доводы ответчика, что в 1936 году участок трубы был удлинен, значит реконструирован, судом отклоняется, поскольку данный участок трубы не был заменен, а лишь удлинен. В настоящее время спорный участок является дефектным и требует модернизации.

Таким образом, эксплуатация искусственного сооружения, не прошедшего своевременное техническое обслуживание, создает предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся услугами железнодорожного транспорта, ущемляет интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте. 

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные прокурором исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, на основании которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Выявленные прокурором нарушения должны быть устранены. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая данное обстоятельство, что мероприятия по капитальному ремонту искусственных сооружений потребуют значительных финансовых затрат и значительного количества времени, суд полагает возможным установить срок, в течение которого необходимо исполнить решение суда – 2 года 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Хабаровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности провести капитальный ремонт искусственного сооружения удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение двух лет шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести капитальный ремонт трубы каменной, расположенной на 8549 км 8 пк 40 м Дальневосточной железной дороги.

Взыскать с открытого акционерного общества «РЖД» в доход муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 18.02.2020.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

___________________________

(Алекберова К.А.)

«____»_____________2020 г.

Подлинник решения подшит в дело № 2-738/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска