ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 09 сентября 2024 года.

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В., с участием гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по 

<

данные изъяты> К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ** года рождения, уроженки Республики 

<

данные изъяты>, гражданки Республики 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Из отдела по вопросам миграции УМВД России по 

<

данные изъяты> в суд представлен материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, выразившегося в нарушении правил пребывания иностранных граждан в РФ.

Согласно представленного протокола об административном правонарушении № № от **, следует, что ** при отработке списков иностранных граждан по предоставлению повторного медицинского заключения в отделе по вопросам миграции УМВД России по 

<

данные изъяты> расположенному по адресу: ..., выявлена гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1. ** г.р., которая въехала в Российскую Федерацию **, в порядке, не требующем получения визы с целью въезда «работа», встала на миграционный учёт по адресу: ... сроком до **.

** оформила документ подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицо без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования при наличии медицинских заключений, однако по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования в течение 30 дней в срок до **. не исполнила обязанность по повторному прохождению медицинского освидетельствования. В настоящий момент медкомиссия пройдена. А также не представила сведения о прохождении медицинского освидетельствования непосредственно в отдел по вопросам миграции УМВД России по 

<

данные изъяты>, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию в срок до **., чем нарушил требования п.18 и 19 статьи 5, Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании должностное лицо УМВД России по 

<

данные изъяты> К. пояснила, что гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу не представил сведения о прохождении медицинского освидетельствования непосредственно в отдел по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, поэтому подлежит принудительному выдворению.

Гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицала, пояснив, что не знала, что нужно предоставлять информацию непосредственно в отдел миграции. Просит не применять к ней принудительного выдворения.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ: нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении мигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, либо уклонение от предоставления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации. 

В соответствии с абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

В соответствии с п. 17 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и иные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с п. 19 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течении тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование и предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие.

Однако, гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования в течение 30 дней в срок до **. не исполнила обязанность по повторному прохождению медицинского освидетельствования. А также не представила сведения о прохождении медицинского освидетельствования непосредственно в отдел по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию в срок до 11,06.2024г. В настоящий момент медкомиссия пройдена.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 ** г.р., въехала в Российскую Федерацию **, в порядке, не требующем получения визы с целью въезда «работа», встала на миграционный учёт по адресу: ..., сроком до **.

** оформила документ подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицо без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования при наличии медицинских заключений, однако по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования в течение 30 дней в срок до **. не исполнила обязанность по повторному прохождению медицинского освидетельствования. В настоящий момент медкомиссия пройдена. А также не представила сведения о прохождении медицинского освидетельствования непосредственно в отдел по вопросам миграции УМВД России по 

<

данные изъяты>, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию в срок до **., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. Был выявлен должностным лицом УМВД России по 

<

данные изъяты> при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства как иностранный гражданин, который находится в РФ с нарушением режима пребывания.

Судом также были исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по 

<

данные изъяты> К., определение, паспорт. Согласно пояснениям, гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 не оспорил содержание протокола об административном правонарушении. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 допустил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, а именно, нарушение иммиграционных правил, не представил сведения о прохождении медицинского освидетельствования непосредственно в отдел по вопросам миграции УМВД России по 

<

данные изъяты>, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Признаки уголовно – наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства; смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В качестве смягчающих обстоятельств суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО1 вину признает, ранее нарушений требований Российского законодательства в сфере миграционного учета не допускала, дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поэтому суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

Учитывая, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено, суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на неё административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по ... (ГУ МВД России по ..., лицевой счет № Банк получателя Отделение 

<

данные изъяты> ..., БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/счет №, код платежа №, УИН № (административный штраф).

Разъяснить гражданке Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Ангарский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Пермяков 

Копия верна: Е.В. Пермяков

года.