Судья Гайворонская О.В. № 2а-4035/2025

Докладчик Кошелева А.П. № 33а-9563/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 16 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.,

судей Руденской Е.С., Плындиной О.И.,

при секретаре Филоненко П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 21 октября 2025 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., заключение прокурора Руппа Г.М., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, административного надзора сроком на 10 лет и административных ограничений в виде:

1. Обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. Запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания;

3. Запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время – в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4. Запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Болотнинского районного суда Новосибирской области от 28 февраля 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ на срок 7 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается 25 декабря 2025 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: 

<

данные изъяты>.

ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, имеет опасный рецидив преступлений.

За период отбывания наказания ФИО1 имеет 4 взыскания (во время нахождения в следственном изоляторе), поощрений не имеет. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны сотрудников органов внутренних дел по месту жительства.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 21 октября 2025 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом постановлено:

Установить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, административный надзор сроком на 10 /десять/ лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.,

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, выезжать за пределы Болотнинского района Новосибирской области.

ФИО1 подана апелляционная жалоба, в обоснование которой указано на несогласие со сроком установленного надзора, а также с перечнем возложенных на него административных ограничений.

Судом первой инстанции не был учтен возраст ФИО1, наличие у него болезней, факт отсутствия у него места жительства. Характеристика, составленная на ФИО1, является ненадлежащей. За период нахождения в местах лишения свободы (в следственном изоляторе), у ФИО1 имеется всего 4 взыскания (выговоры), последнее из которых было в 2020 году. В исправительной колонии нарушений истцом не допущено.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ), ст. 2 Закона).

Из материалов административного дела следует, что приговором Болотнинского районного суда Новосибирской области от 28 февраля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115 и ч. 3 ст. 162 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, указан опасный рецидив преступлений.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, районный суд пришел к верному выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вопреки позиции апеллянта, установленный районным судом срок административного надзора в силу закона равен сроку погашения судимости и уменьшению не подлежит. Срок административного надзора (10 лет) определен судом верно, в соответствии с положениями ст.ст. 15, 86 УК РФ.

Учитывая факт неоднократного совершения ФИО1 преступлений, в том числе, особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений, обстоятельства их совершения, принимая во внимание характеристику, составленную на административного ответчика по месту отбывания наказания, установленные судом первой инстанции административные ограничения, вопреки позиции апеллянта, чрезмерными не являются, соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, способствуют предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Несогласие ФИО1 с установленными в отношении него судом первой инстанции административными ограничениями суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку оно высказано без учета фактических обстоятельств дела, а также без представления доказательств, которые бы свидетельствовали о необоснованном установлении административных ограничений.

Вопреки позиции апеллянта, возраст ФИО1 и наличие у него заболеваний также не свидетельствует об отсутствии оснований для установления административных ограничений.

В остальном апелляционная жалоба не содержит ссылок на юридически значимые обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции.

Решение суда первой инстанции постановлено по результатам правильного применения норм материального права и при отсутствии нарушений процессуальных требований, в связи с чем, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 21 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи