Дело № 2-216/2020

18RS0023-01-2020-002735-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Мосалевой О.В., 

при секретаре: Ветелиной Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав. 

В обоснование иска ФИО1 привела доводы о том, что 20.08.2019г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) (далее по тексту - УПФ РФ в г. Сарапуле, пенсионный орган) за назначением досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением от 10.09.2019 г. № 346733/19 УПФ РФ в г. ФИО3 (межрайонное) отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Период работы в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара с 22.04.1991 г. по 31.12.1991 г. УПФ РФ в г. ФИО3 (межрайонное) необоснованно включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном, а не в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В травматологическом отделении, которое относится к отделениях хирургического профиля (Приказ М3 РФ от 29.01.1999 г. № 28), ФИО1 работала с 22.04.1991г. по 16.08.1992 г. Часть периода с 01.01.1992 г. по 16.08.1992 г. ответчик зачёл в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а период с 22.04.1991 г. по 31.12.1991г., к которому также должно применяться постановление № 464, необоснованно исчислил календарно как 1 год за 1 год.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 л 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015 УПФР в г ФИО3 (межрайонное) не обоснованно не включило в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Общая продолжительность периодов повышения квалификации, дополнительно подлежащая включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составила 1 месяц 29 дней.

Согласно Архивной справке Управления по делам архивов Администрации г. Сарапула от 06.12.2018 г. № 18-61687 в лицевых счетах рабочих и служащих Сарапульского роддома значится ФИО4, м\с, чья заработная плата по месяцам составила: май 1989 г. - 38-18, июнь 1989 г. - 81-36, июль 1989 г. - 124-74.

Согласно справке БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» от 23.11.2018 г № 01-26/403 в лицевых счетах хирургического отделения Сарапульской ЦРЕ за 1989 г. значится ФИО4, м\с, чья заработная плата за август 1989 г. составила 159,64.

В указанные периоды ФИО6, работала медицинской сестрой, по документам сокращенно «м\с», отнесенной к среднему медицинскому персоналу. В родильном доме и хирургическом отделении не могло быть немедицинского персонала.

Заработная плата была установлена как медицинской сестре, что подтверждается приказом М3 СССР № 1480 от 10.11.1986 г.

Общая продолжительность периодов работы в студенческие годы, подлежащая дополнительному включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составила 5 месяцев 7 дней.

Истец просила:

- признать незаконным и подлежащим отмене Решение УПФ РФ в г. ФИО3 (межрайонное) от 10.09.2019 г. № 346733/19 в части расчета периода работы в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара с 22.04.1991 по 31.12.1991 в календарном, а не в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015; не включение в стаж периодов работы в студенческие годы медицинской сестрой роддома с мая по июль 1989 г. и медицинской сестрой хирургического отделения стационара Сарапульской ЦРБ с 02.08.1989 г. по 30.08.1989 г. 

- обязать УПФ РФ в г. ФИО3 (межрайонное) рассчитать период работы в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара с 22.04.1991 по 31.12.1991 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, дополнительно включив в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 4 месяца 4 дня; 

включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, общей продолжительностью 1 месяц 29 дней; включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в студенческие годы медицинской сестрой отделения новорожденных роддома с мая по июль 1989 г.; и медицинской сестрой хирургического отделения стационара Сапульской ЦРБ с 02.08.1989 г. по 30.08.1989 г. 

- возместить расходы, понесенные по оплате государственной пошлины, при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила и дополнила, просила:

1.Признать незаконным и подлежащим отмене Решение УПФ РФ в г. ФИО3 (межрайонное) от 16.02.2021 г. № 346733/19 в части:

- исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015; 

- не включение в стаж периодов работы в студенческие годы: медицинской сестрой отделения новорожденных роддома с 17.05 по июль 1989 г., медицинской сестрой хирургического отделения стационара Сарапульской ЦРБ с 02.08.1989 г. по 30.08.1989 г.

2. Обязать УПФ РФ в г. ФИО3 (межрайонное):

- включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, общей продолжительностью 1 месяц 29 дней;

включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в студенческие годы: медицинской сестрой отделения новорожденных роддома с 17.05 по июль 1989 г., медицинской сестрой хирургического отделения стационара Сарапульской ЦРБ с 02.08.1989 г. по 30.08.1989 г. общей продолжительностью 3 месяца 29 дней;

3. Возместить расходы, понесенные по оплате государственной пошлины, при обращении в суд в размере 300 рублей.

Определением Сарапульского городского суда УР от 03.03.2020 года принят отказ истца ФИО1 от иска к ответчику в части требований о признании незаконным и подлежащим отмене решения УПФ РФ в г. ФИО3 (межрайонное) от 10.09.2019 г. № 346733/19, требований о возложении обязанности рассчитать период работы в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара с 22.04.1991 по 31.12.1991 в льготном исчислении, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 (межрайонное) – ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, указав, что решение об отказе в установлении пенсии от 10.09.2019 года пенсионным органом отменено по собственной инициативе, вынесено новое решение от 16.02.2021 года, которым также отказано в установлении пенсии, но период работы истца в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара исчислен в льготном порядке.

В расчет специального стажа истца не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды она не была занята выполнением льготной трудовой функции. 

Период работы медсестрой роддом не подлежит включению в стаж, поскольку пенсионному органы не представлены документы о приеме и увольнении истца невозможно установить период работы. 

Период работы в хирургическом отделении стационара не подлежит включения в расчет специального стажа, поскольку в силу первичных документов истец принята на работу санитаркой, а не медсестрой.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно Приложению № 7 при возникновении права в 2019 году пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Указанные положения Федерального Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ вступили в силу с 01.01.2019 года.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствие со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список № 781 и Правила № 781);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; (далее Список № 464)

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; (далее Перечень № 1397)Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком № 781 в перечне должностей поименована и должность медицинской сестры, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, в перечне наименований учреждений указаны больницы всех наименований, родильный дом.

В целом аналогичные положения содержались и в Списке № 1066 и Списке № 464 и в Перечне 1357. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 20.08.2019 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

10.09.2019 года Решением пенсионного органа № 346733/19 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с наличием специального стажа продолжительностью 26 лет 3 месяца 27 дней, вместо требуемых 30 лет. 

Решением пенсионного органа от 16.02.2021 года решение об отказе в установлении пенсии от 10.09.2019 года отменено, вынесено новое решение, согласно которому специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в связи с осуществлением лечебной деятельности) составил 26 лет 08 месяцев 03 дня. 

При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, не включены периоды с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015 (периоды курсов повышения квалификации). Периоды с 17.05.1989 года по июль 1989 года и с 02.08.1989 по 30.08.1989 года оценки не получили.

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, истец основывает свою позицию на положениях пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Предметом спора между сторонами является включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периодов работы во время учебы в училище.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 N 1015, установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

б) периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 раздела II вышеуказанных Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания трудовой книжки ФИО1 следует, что:

- с 22.04.1991 года ФИО1 принята медсестрой в травматологическое отделение Медико-санитарной части Электрогенераторного объединения (приказ №36 от 22.04.1991 года);

- с 17.08.1992 года ФИО1 переведена процедурной медсестрой в хирургическое отделение (приказ №73 от 17.08.1992года);

- с 11.02.1997 года Медико-санитарная часть АООТ Сарапульского электрогенераторного завода преобразована в муниципальное учреждение «Сарапульская городская больница №2» (Постановление г.Сарапула УР №187 от 11.02.1997 года);

- 11.05.2005 переведена на должность медсестры палатной в хирургическом отделении (приказ №19-к от 11.05.2005 года);

- с 28.11.2011 года МУЗ «Сарапульская городская больница №2» переименована в МБУЗ «Сарапульская городская больница №2» (приказ Управления здравоохранения г.Сарапула от 28.11.2011 года);

- 10.12.2013 года МБУЗ «Сарапульское городская больница №2» переименовано в БУЗ УР «Сарапульская городская больница №2» (приказ Министра здравоохранения УР №910 от 10.12.2013 года);

- 04.09.2015 года ФИО1 переведена на должность медицинской сестры палатной в травматологическое отделение (приказ №36-к от 01.09.2015 года);

работает по настоящее время (дата удостоверения копии трудовой книжки – 10.03.2020 года).

Истцом оспариваются периоды работы, не включенные ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: нахождение истца на курсах повышении квалификации: с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015.

Рассматривая доводы ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: периодов нахождения истца на курсах повышении квалификации, суд исходит из следующего. 

Судом установлено, что в спорные периоды истица работала должности процедурной медсестры, медсестры палатной в Сарапульской городской больнице, то есть работала в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды: с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015 ответчиком не оспаривается, а также подтверждается представленными суду приказами о направлении ФИО1 на усовершенствование, повышение квалификации (приказы №32о/к от 17.08.1998 года, №39-О/К от 27.09.2004 года, №4-О/К от 19.01.2015 года), а также справкой БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» №12 от 30.04.2019 года, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно которой ФИО1 находилась в спорные периоды на курсах повышения квалификации. 

В указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка. При этом, из заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. и в пенсионный фонд. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались и подтверждены, представленными суду копиями лицевых счетов ФИО1 за спорные периоды. 

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, занятость истицы в указанные спорные периоды составила 1,0 ставку.

До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работал полный рабочий день, указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, за ней сохранялась заработная плата. С учетом изложенного, спорные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время. 

Согласно данным персонифицированного учета оспариваемые периоды работы истца работодателями указаны без указания особых условий труда, однако указанное обстоятельство не лишает истца права на включение указанных периодов в специальный стаж и права на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации, законодателем приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления лечебной деятельности, отсутствуют, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в установлении ФИО1 пенсии №346733/19 от 16.02.2021 года является незаконным в части в части исключения из расчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, а её требования о включении спорных периодов в специальный стаж, подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы медицинской сестрой отделения новорожденных роддома с 17.05.1989 года по июль 1989 года, суд учитывает следующее.

Согласно приказу № 54 по Сарапульскому родильному дому от 18.05.1989 года истец – учащаяся медучилища принята на работу медсестрой отделения новорожденных с 17.05.1989 года. 

Сведения о времени прекращения трудовых отношений не представлены суду. Вместе с тем, согласно карточке справке за 1989 год ФИО1 начислена заработной плата как медсестре родильного дома в мае, июне, июле 1989 года. Таким образом, судом установлено, что истец с 17.05.1989 года по июль 1989 года работала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако установление конкретной даты прекращения трудовых отношений в настоящее время невозможно в связи с отсутствием соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая указанные положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, суд полагает необходимым требования истца о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в медсестрой Сарапульского роддома удовлетворить частично, а именно в отношении периода с 17.05.1989 года по 15.07.1989 года. Поскольку суд усмотрел основания для включения указанного периода в расчет специального стажа истца, решение пенсионного органа в части невключения указанного периода в расчет специального стажа должно быть признано незаконным, соответствующие требования истца - подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в расчет специального стажа истца периода работы в Сарапульской ЦРБ с 02.08.1989 года по 30.08.1989 года, суд учитывает следующее.

Согласно приказу главврача № 86 от 03.08.1989 года ФИО7 студентка 3 курса медучилища принята на работу с хирургическое отделение с 02.08.1989 г по 30.08.1989 года санитаркой.

Согласно сообщению БУЗ «СГБ МЗ УР от 23.11.2020 года в документах по личному составу сведений об увольнении не имеется, в лицевых счетах хирургического отделения за 1989 год ФИО7 значится как «м/с».

Санитарка в перечне должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Списком № 781, равно как Перечнем № 1397, действовавшем в спорный период, не предусмотрена.

Поскольку содержание карточки-справки о начислении заработной платы, расходится с содержанием первичных документов, суд полагает, что истцом достаточных и достоверных доказательств работы в спорный период в должности медсестры не представлено.

Анализ сведений о составе начислений заработной платы по карточке-справке, и представленной суду Инструкции о порядке начисления заработной платы работников здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 10.11.1986 года № 1480в, в том числе и сведения об установленных схемных окладах среднего медицинского персонала, учитывая наличие и содержание первичных документов, не позволяет с достоверностью установить факт работы истца в должности медицинской сестры в спорный период, в связи с чем в удовлетворении иска в указанной части должно быть отказано. 

Истцом ФИО1 заявлены требования об отнесении на ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Факт несения истцом судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек подтверждается чеком-ордером от 19.10.2020 года. Поскольку судом удовлетворены требования истца неимущественного характера, расходы истцом понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) № 346733/19 от 16.02.2021 года об отказе в назначении пенсии в части исключения из расчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015; периода работы медицинской сестрой роддома с 17 мая 1989 года по 15 июля 1989 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1998 по 25.09.1998, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 27.10.2004 по 03.11.2004, с 16.02.2015 по 20.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015 года; период работы медсестрой отделения новорожденных роддома с 17 мая 1989 года по 15 июля 1989 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 02.08.1989 по 30.08.1989 года – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО3 (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья Мосалева О.В.