61RS0008-01-2024-007866-94 Дело № 2-873/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мищенко П.Н., при секретаре Кочетовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

...> лица: ГСК «Алеко», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрация Советского района г.Ростова-на-Дону, о признании права собственности на гаражный бокс, -

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на то, что является членом гаражно-строительного кооператива «АЛЕКО» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, что подтверждается членской книжкой №, - расположенного по адресу 

<

адрес> дивизии 17г. Истцу принадлежит на праве собственности гараж (бокс) №, общей площадью 18,3кв.м., с кадастровым номером 61:44:0071408:2598, расположенный в ГСК «АЛЕКО». Указанное право собственности подтверждается справкой №35, выданной ГСК, что ФИО1 выплатил паевой взнос за гараж(бокс) в полном объеме. 

Решением Советского районного совета народных депутатов от 26.07.1989 года №2245 был сформирован ГСК и присвоено название "АЛЕКО", зарегистрирован его устав. Для строительства подземного кооперативного гаража был выделен участок в восточной части п.УА-14 в микрорайоне УА жилого района РГУ. По заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Горисполкома №259 от 28.12.1989, рабочий проект на строительство подземного гаража ГСК «АЛЕКО» был согласован. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс №11 принадлежит ГСК «АЛЕКО» на праве постоянного(бессрочного) пользования. Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-44-05179 от 24.02.1993.

Указанный гаражный бокс возведен без нарушений строительных норм и соответствует требованиям СНИП, техническое состояние несущих конструкций гаражного бокса работоспособное и отвечает требованиям механической, пожарной безопасности не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Что подтверждается заключением Центра судебной экспертизы «ПРАЙМ» №776-НД от 22.11.2024.

Указанный гаражный бокс возведен в 1993 году, до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Орган государственного надзора Ростовской области, инспекция ГСН, создана постановлением Администрации Ростовской области №95 от 22.08 2005г. Учитывая вышеизложенное разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ГСК «АЛЕКО» не может быть выдано, административный порядок ввода объектов в эксплуатацию комплекса (боксов)гаражей не может быть применен. Поскольку без получения разрешения на ввод гаражей (боксов) в эксплуатацию истцу невозможно зарегистрировать право собственности на гараж в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, единственным способом приобретения права собственности на гараж(бокс) является признание права в судебном порядке.

Указывая на то, что при строительстве гаражного бокса соблюдены требования санитарных, противопожарных и иных норм, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 18,3кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> дивизии, 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, на иске настаивал, дал пояснения, аналогичные содержащимся в иске.

ФИО2 03 лица - ГСК «Алеко», в судебное заседание явился, иск поддержал.

ФИО2 администрации города Ростова-на-Дону, привлеченной к участию в деле в качестве ответчика, подал письменные возражения на иск. В частности, согласно доводам ответчика, в силу пункта 4 ст.218 ГК РФ, право на гараж у члена гаражного кооператива является производным от права на гараж самого кооператива. Выплата истцом паевых взносов за отдельный гаражный бокс в отсутствие правоустанавливающих документов кооператива на возведенное здание всего гаражного комплекса, не свидетельствует о возникновении у него права собственности на гараж по основаниям п. 4 ст. 218 ГК РФ. Материалы дела не содержат исчерпывающих доказательств соответствия спорного объекта строительным, пожарным и иным нормам и правилам. Приложенное к исковому заявлению заключение «Центр судебной экспертизы «ГТРАИМ» от 22.11.2024 № 776-НД таким документом не является, поскольку подготовлено по заказу истца в досудебном порядке лицом, не предупрежденном об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Подобные экспертизы вправе проводить только государственные экспертные учреждения. Таким образом, материалы дела не содержат исчерпывающих доказательств, на основании которых иск о признании права собственности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, Администрация города Ростова-на-Дону просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 03 лица - администрации Советского района г.Ростова-на-Дону, ранее представил в суд возражения, в которых указал, что администрация Советского района исковые требования не признает. В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ право члена кооператива возникает с момента полного внесения паевых взносов. Подтверждением приобретения права собственности на гараж может служить справка, выданная гаражным кооперативом о полной выплате паевого взноса. Данная справка является основанием для регистрации права собственности за членом гаражного кооператива. Вместе с тем, анализ данной нормы говорит о том, что право на гараж у члена кооператива является производным от права на гараж самого кооператива. Выплата истцом паевых взносов за отдельный гаражный бокс в отсутствие правоустанавливающих документов кооператива на возведенное здание всего гаражного комплекса, не свидетельствует о возникновении у него права собственности на гараж по основаниям п. 4 ст. 218 ГК РФ. Поскольку имущество членом кооператива приобретается производным способом, то есть происходит переход права от кооператива к его члену, для установления законности перехода такого права необходимо установить, что именно кооператив является собственником передаваемого объекта недвижимости. В случае если права кооператива не были зарегистрированы ранее в установленном порядке, принадлежность гаражей на праве собственности можно установить из документов, связанных со строительством таких гаражей, начиная с документов об отведении земельного участка под строительство гаражей, разрешения на строительство гаражей, и завершая документами, свидетельствующими о приеме гаражей в эксплуатацию. 

Как усматривается из искового заявления, ни гаражный кооператив, ни истец за получением разрешения на строительство гаража не обращались, ввод в эксплуатацию не производили.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Учитывая указанные обстоятельства, на гаражные боксы распространяется правовой режим самовольной постройки, условия, легитимации которой определены в статье 222 ГК РФ. В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что гаражный бокс был построен на земельном участке, предоставленном истцу на одном из указанных выше прав. При наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, предоставление в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, осуществляется в соответствии со статьей 39.14 ЗК РФ, согласно которой утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях формирования земельного участка для эксплуатации гаражного бокса осуществляется на основании решения уполномоченного органа Администрации города Ростова-на-Дону о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Как было указано выше, право собственности на гараж в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, также привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «АЛЕКО»(членская книжка №11), по адресу 

<

адрес> дивизии 17г. Истцу принадлежит на праве собственности гараж (бокс) №, общей площадью 18,3кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в ГСК «АЛЕКО». Указанное право собственности подтверждается справкой №, выданной ГСК «Алеко», что ФИО1 выплатил паевой взнос за гараж(бокс) в полном объеме. 

Решением Советского районного совета народных депутатов от 26.07.1989 года №2245 был сформирован ГСК и присвоено название "АЛЕКО", зарегистрирован устав. Для строительства подземного кооперативного гаража был выделен участок в восточной части п.УА-14 в микрорайоне УА жилого района РГУ. По заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Горисполкома №259 от 28.12.1989, рабочий проект на строительство подземного гаража ГСК «АЛЕКО» был согласован. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс №11 принадлежит ГСК «АЛЕКО» на праве постоянного(бессрочного) пользования. Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-44-05179 от 24.02.1993.

Гаражный бокс возведен без нарушений строительных норм и соответствует требованиям СНИП, техническое состояние несущих конструкций гаражного бокса работоспособное и отвечает требованиям механической, пожарной безопасности не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Что подтверждается заключением Центра судебной экспертизы «ПРАЙМ» №776-НД от 22.11.2024.

Указанный гаражный бокс возведен в 1993 году, до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Орган государственного надзора Ростовской области, инспекция ГСН, создана постановлением Администрации Ростовской области №95 от 22.08 2005г. Учитывая вышеизложенное разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ГСК «АЛЕКО» не может быть выдано, административный порядок ввода объектов в эксплуатацию комплекса (боксов)гаражей не может быть применен. 

Как указал специалист по результатам проведенного исследования, в подземном этаже подземного здания гаража Лит. «А» расположен исследуемый гаражный бокс по адресу: 

<

...>, бокс №11. Гаражный бокс находится в автокооперативе «Алеко», граничит справа и слева с соседними аналогичными гаражными боксами. Здание гаража Лит. «А» является одноуровневым подземным строением с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы в плане, год постройки - 1992. Набор конструктивных элементов гаража по адресу 

<

...>, бокс 11 не противоречит требованиям Сборника № 1 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений, где в характеристике здания к таблице № 108 «Гаражи на 1-30 автомобилей» указано, что гаражи состоят из следующих основных конструктивных элементов: фундаменты бутовые, бутобетонные и бетонные; стены кирпичные или из блоков; колонны кирпичные и железобетонные; перекрытия металлические и железобетонные; кровли рулонные, железные, асбестоцементные и черепичные; полы бетонные, цементные, асфальтовые, дощатые и др. В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемого гаража по адресу: по адресу 

<

...>, бокс №11, соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности. В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, подземное здание гаража Лит. «А», в котором находится исследуемый гаражный бокс №1 по адресу: 

<

...>, относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1 - несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона.

Гаражный бокс № по адресу: 

<

адрес> дивизии, 

<

адрес>, соответствует общим требованиям СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к зданиям гаражей. Гаражный бокс по адресу: 

<

адрес>, бокс № габаритами 5,32x3,44 м соответствует требованиям СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к габаритам машиномест в гаражах. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого гаражного бокса по адресу: 

<

адрес> дивизии, 

<

адрес>, бокс №, имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Система вентиляции исследуемого гаражного бокса по адресу: 

<

адрес>, бокс № соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей». Электроснабжение исследуемого гаражного бокса по адресу: 

<

адрес>, бокс № не противоречит требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение гаражного бокса по адресу: 

<

адрес>, бокс № в территориальной зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-3/8/12) соответствует основным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.30 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-3)»«Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>.

Гаражный бокс по адресу: 

<

адрес>, бокс №, расположенный на расстоянии более 15,00 м от жилых домов на соседних участках, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности и соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к расстояниям от стоянок автомобилей до других зданий и сооружений.

Несущие конструкции исследуемого гаража по адресу: 

<

адрес>, бокс № не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания и самого гаражного бокса, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций гаражного бокса по адресу: 

<

адрес>, бокс № - работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.59 ГПК РФ, - суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из ст.67 ГПК РФ, - суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Согласно выводам специалиста, пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается совместной работой продольный и поперечных стен и плит перекрытия, конструктивные элементы здания и его расположение на земельном участке не нарушают охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства интересы и права граждан. 

Оснований ставить указанное заключение под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. Участниками процесса выводы специалиста в ходе слушания дела не оспаривались, ходатайства о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлялись.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права. При этом право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в связи с полной выплатой паевого взноса в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен предоставить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что совокупность представленных по делу доказательств позволяет сделать однозначный вывод о том, что строительство гаражей и, частности, гаражного бокса № осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, право истца, как члена кооператива, на предоставленный ему гараж, никем не оспаривалось.

Главным управлением архитектуры и градостроительства Горисполкома рабочий проект на строительство подземного гаража был согласован, возведенный гаражный бокс расположен в границах автогаражного кооператива, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону.

При этом уполномоченными органами гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни впоследствии, вопрос о его сносе в установленном порядке на разрешение не ставился, спор относительно прав на гаражный бокс иных лиц отсутствует. Реализация же гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе, кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражные боксы.

Указание представителей ответчика и третьего лица на то, что документов, подтверждающих получение необходимых разрешений на строительство и ввод гаражного бокса в эксплуатацию, материалы дела не содержат и истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие мер к легализации самовольно возведенной постройки, подлежит отклонению, поскольку гаражно-строительный кооператив был создан именно для целей строительства гаражей, для чего ему был выделен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование и в рамках рассмотрения дела получены достоверные доказательства о соответствии гаражного бокса требованиям строительных и иных норм и правил.

Ссылка администрации на отсутствие у истца вещного права на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, и как следствие, отсутствие оснований для признания за ним права собственности на гараж по основаниям ст. 222 ГК РФ, также представляется необоснованной, поскольку, в данном случае право истца подлежит защите не по основаниям, предусмотренным ст. 222 ГК РФ, а по основаниям п.4 ст.218 ГК РФ, поскольку строительство гаражный боксов велось на средства его членов и факт выплаты ФИО1 паевого взноса за гараж подтверждается имеющимися в материалах деле доказательствами, в частности, копией членской книжки, справкой.

Суммируя изложенное, суд не усматривает оснований для отказа ФИО1 в удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс № по 

<

адрес> дивизии, 

<

адрес>, полагая, что в рамках рассмотрения дела с достаточной достоверностью установлены обстоятельства, наличие которых в силу ст. 218 ГК РФ является основанием для признания права собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ростова-на-Дону, третьи лица: ГСК «Алеко», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрация Советского района г.Ростова-на-Дону, о признании права собственности на гаражный бокс, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 18,3кв.м. в ГСК «Алеко» по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года.