Дело № 2-1029/2025 (2-9348/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 февраля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе 

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Кубееве А.А., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О., представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области, администрации г. Оренбурга, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что проживает по адресу: ..., ...», .... Истец имеет право на получение единовременной материальной помощи как пострадавший в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области по причине повреждения конструктивных элементов жилого здания и в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Срок для обращения за выплатой истец пропустил по уважительной причине.

Просит суд установить факт его проживания по адресу: ..., ...», ... на момент чрезвычайной ситуации ..., признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, вследствие повреждения в результате чрезвычайной ситуации конструктивных элементов жилого здания, а также право на получение единовременной материальной помощи в размере 150 000 руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп, вследствие полной утраты имущества первой необходимости, восстановить ФИО2 срок подачи заявлений в Министерство социального развития Оренбургской области о получении единовременной материальной помощи, обратить решение суд к немедленному исполнению.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил письменные возражения, в котором указал, что в установленный срок истца с заявлением о назначении и выплате им единовременной материальной помощи не обращались.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О., полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп министерство социального развития Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп также утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 3 Положения право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности.

Согласно п. 5 вышеназванного Положения гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

В силу п. 7 вышеназванного Положения в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп в 2024 году размер единовременной материальной помощи в соответствии с правовыми актами Правительства Оренбургской области составляет:

25 тыс. рублей на человека – при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, обусловленного невозможностью проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

15 тыс. рублей на человека – в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан при чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп министерство социального развития Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп также утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 2 Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Согласно п. 4 названного Положения критериями утраты имущества первой необходимости являются:

частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В силу п. 7 вышеназванного Положения в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 06 апреля 2024 года № 320-пп финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости – в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – в размере 100 тыс. рублей на человека.

В силу п. 7 Положения (в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп) финансовая помощь гражданину оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости – в размере 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – в размере 150 тыс. рублей на человека.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из заявления следует, что ФИО2 постоянно проживал в жилом ... в ...» ..., попавшем в зону подтопления, и является пострадавшим от данной чрезвычайной ситуации, повлекшей нарушение условий его жизнедеятельности. 

В подтверждение заявленных требований о проживании по указанному адресу представлена справка, выданная председателем ...

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ... суду показали, что ФИО2 постоянно, круглогодично и на момент введения чрезвычайной ситуации проживал по спорному адресу в ...». В период паводка дом истца был затоплен, в результате чего проживание в доме было невозможным, также было утрачено имущество первой необходимости

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах.

Жилое помещение, распложенное по адресу: ..., ...», ..., принадлежит на праве собственности ФИО2 Дата государственной регистрации права в едином государственном реестре недвижимости ....

СНТ «... включено в перечень домов, расположенных в границах зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению к Указу Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года.

Между тем, представленные в материалы дела фотографии дома на период до и после паводка свидетельствуют о том, что жилое помещение использовалось для постоянного проживания, было обставлено необходимой для этого мебелью, предметами быта, посудой, а также что, в результате паводка пострадали конструктивные элементы жилого здания и представленные фотографии свидетельствуют о невозможности использовать дом для проживания в нем.

Истец в установленный срок не обращался с заявлениями на получение единовременной материальной помощи, в связи с уничтожением в результате наводнения имущества.

Учитывая, что жилой дом, в котором проживает истец, включен в границы зоны чрезвычайной ситуации, учитывая иные обстоятельства, полную утрату имущества первой необходимости, суд приходит к выводу, что срок обращения с соответствующими заявлениями на получение единовременной материальной помощи пропущен по уважительным причинам.

Поскольку причины пропуска срока признаны уважительными, а срок подлежащим восстановлению истец имеет право на меры социальной поддержки и получение выплаты получение единовременной материальной помощи в размере ....

Исходя из положений ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства дела, приходит к выводу о возможности обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области, администрации г. Оренбурга, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания в жилом помещении по адресу: ..., ... ... по состоянию на ... ФИО2, ... года рождения.

Признать за ФИО2, проживающим по адресу: ...... ..., право на получение единовременной материальной помощи в размере ... руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие повреждения в результате чрезвычайной ситуации конструктивных элементов жилого здания, а также право на получение единовременной материальной помощи в размере ...., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп (в редакции от 22 августа 2024 года № 738-пп) вследствие полной утраты имущества первой необходимости.

Восстановить ФИО2 срок подачи заявлений в Министерство социального развития Оренбургской области о получении единовременной материальной помощи в размере ... руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, а также о получении единовременной материальной помощи в размере ... руб., в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп.

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести выплату ФИО2, проживающему по адресу: г... в размере 25 000 руб., в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, а также выплату единовременной материальной помощи в размере 150 000 руб., в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Федорова 

Решение судом в окончательной форме принято 18 февраля 2025 года