Дело № 5 – 47/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

о назначении административного наказания

20 июня 2018 года село Варна 

Судья Варненского районного суда Зотова А.С., при секретаре судебного заседания Пфейфер М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся,

Установил:

22 марта 2018 года в 16:00 часов ИП ФИО4 по адресу: 

<

адрес> в пельменном цехе ИП ФИО4 безучетно использовала электроэнергию путем установки счетчика не опломбированного сотрудниками «Челябэнергосбыта» и путем вмешательства в работу электросчетчика установив дополнительную плату, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала полностью.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу указанных норм использование электрической энергии с нарушением (отсутствием) контрольной пломбы на приборе учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ИП ФИО5 осуществляет деятельность в пельменном цехе, расположенном на первом этаже в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

27 марта 2018 года в ходе проведения проверки расчетного комплекса учета электроэнергии потребителя по указанному адресу, сотрудниками филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу электросчетчика принадлежащего ФИО4, путем установки внутрь счетчика постороннего устройства, в виде электронной платы, не предусмотренного заводом-изготовителем, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, помимо ее собственных объяснений, данных в ходе административного расследования, подтверждается имеющимися материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении № от 23 мая 2018 года;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Варненскому району Челябинской области от 27 марта 2018 года;

- заявлением представителя филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» ФИО1;

- объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3;

- актом о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 27 марта 2018 года № 

- экспертным заключением № от 05.04.2018 года, согласно которого внутри счетчика электрической энергии 

<

данные изъяты> № год выпуска 2015 г. обнаружено постороннее устройство в виде электронной платы, не предусмотренное конструкцией завода-изготовителя и влияющее на работу счетчика.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу. 

При вышеизложенных обстоятельствах, судья считает, что вина ИП ФИО4, доказана полностью, и ее действия следует квалифицировать по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка проведена с соблюдением требований законодательства, акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Акт содержит в себе сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений, в том числе о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборе учета на момент составления акта. Оснований для признания акта не допустимым доказательством не имеется.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в данном случае, в соответствии со ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило сообщения и заявление представителя филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» ФИО1, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО4 присутствовала, права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ей были разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке. 

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе проведения административного расследования не допущено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО4 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО4 административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При данных обстоятельствах и учитывая, характер совершенного административного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий, которые не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, финансового положения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, 

Постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО6 АЛТЫНАЙ ФИО7 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Челябинской области (ОМВД по Варненскому району Челябинской области) 

УИН 18880474185180006204

ИНН 

<

***>

КПП 745 801 001

БИК 047 501 001

№ счета получателя: 401 018 104 000 000 108 01

Банк: Отделение Челябинск

ОКТМО 756 144 000

КБК 188 116 080 100 160 001 40

Наименование платежа: штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Варненский районный суд.

Судья А.С. Зотова