Дело № 2-6/2020

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

г.Неман 18 февраля 2020 года 

Неманский городской суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Марочкович Л.А. 

при секретаре Новиковой М.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЖилКомСервис» к ФИО1, ФИО2, ФИО38 ФИО3 о взыскании задолженности за содержание общего имущества многоквартирного дома, встречному иску ФИО1 к ООО «ЖилКомСервис» о признании решения собрания МКД 

<

адрес> от 03 февраля 2018 года акцептом по договору, о признании отсутствия оснований начисления платы по договору управления и взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЖилКомСервис» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО39, ФИО3 о взыскании задолженности за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги за период с 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года в сумме 17 413 руб. 18 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины 670 рублей. 

Ссылаясь на ст.ст.153, 157, 158 ЖК РФ в обоснование заявленного иска истец указывает, что на основании проведенного администрацией Неманского городского округа открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (протокол конкурса от 17.01.2018 года) между ООО «ЖилКомСервис» и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес> был заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого собственник передает, а управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственника. 

С 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года ФИО1, ФИО2, ФИО40 ФИО3 не производили оплату за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги в связи с чем, сумма задолженности составляет 17 413 руб. 18 коп. 

В последующем ООО «ЖилКомСервис» уточнило заявленные исковые требования в части взыскания с ФИО1, ФИО2, ФИО41 ФИО3 задолженности по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги за период с 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года в сумме 16 105 руб. 52 коп. и пени 845 руб. 38 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины 678 руб. 04 коп. 

ФИО1 обратился со встречным исковым заявлением к ООО «ЖилКомСервис» о признании решения собрания МКД 

<

адрес> от 03 февраля 2018 года акцептом по договору для оферента ООО «ЖилКомСервис» новой офертой, о признании отсутствия оснований начисления платы по договору управления ввиду неподписания такового собственниками помещений (квартир) дома 

<

адрес> и взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей. Мотивируя тем,что собственниками дома 

<

адрес> на общем собрании от 18 ноября 2017 года принято решение о выборе способа управления - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме и заключен договор на выполнение работ по содержанию общего имущества МКД с ООО «Наш-Дом», о чем была уведомлена администрация Неманского городского округа 25 декабря 2017 года. Несмотря на реализованное решение собственников администрация Неманского городского округа включила дом 

<

адрес> в конкурсную массу по выбору управляющей компании. В феврале 2018 года жильцами принято решение заключить договор с управляющей компанией ООО «ЖилКомСервис» договор акцепта на иных условиях, только на вывоз твердых бытовых отходов, о чем также была уведомлена администрация. Решение от февраля 2018 года для ООО «ЖилКомСервис» является офертой. Первоначальный оферент, не подписав протокол разногласий приступил к исполнению договора, следовательно, своими действиями он акцептовал новую оферту (протокол разногласий). Таким образом, именно исполнитель своими фактическими действиями по оказанию услуг в силу п.3 ст.438 ГК РФ акцептовал заключение договора на условиях, предложенных контрагентом в протоколе разногласий. 

В судебном заседании представитель ООО «ЖилКомСервис» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске. Просила взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО42 ФИО3 задолженность за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги за период с 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года в сумме 16 105 руб. 52 коп., пени 845 руб. 38 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины 678 руб. 04 коп. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 просила отказать. Суду пояснила, что дом не находился и не находится на непосредственном самоуправлении, так как решением от 31.10.2018 года областным судом Калининградской области было указано, что собственники при обращении в администрацию Неманского городского округа подали протокол, который не соответствовал требованиям законодательства. Администрация 25.01.2018 года дала им ответ, в котором указала, что данный протокол общего собрания собственников не соответствует нормам законодательства. Получение данного ответа не оспаривалось, как и то, что указанные несоответствия собственниками многоквартирного дома не устранены. К протоколу собственниками не приложены требуемые в обязательном порядке документы. В администрацию был предоставлен не надлежащий проект договора от 01.01.2018 года, который не свидетельствует о том, что договор управления заключен собственниками. Таким образом, по состоянию на 25.12.2017 года собственники многоквартирного дома приняли, но не реализовали решение о выборе способа управления домом. При указанных обстоятельствах, у администрации отсутствовали основания для отказа в проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД 

<

адрес>. Данное решение собственники попытались обжаловать и апелляционным определением областной суд установил, что администрация передала все правильно, поэтому договор управления заключен и передан ООО «ЖилКомСервис» как победителю конкурса. Конкурс был признан состоявшимся, так как в нем участвовал один участник, но согласно правилам проведения конкурса, когда конкурс признается состоявшимся и в нем участвует один участник, то этот же участник является победителем конкурса и ему передается договор управления. Договор управления был заключен в связи с тем, что собственники в свое время не реализовали свое непосредственное самоуправление, ст. 161 Жилищного Кодекса РФ. Договор управления был напечатан в средствах массовой информации и собственники должны были явиться в ООО «ЖилКомСервис» и подписать договор. Договор управления исполнялся управляющей компанией с момента его заключения с 01.03.2018 года, все дома были включены в реестр лицензий Министерством регионального надзора. С этого момента управляющая компания должна обслуживать данные дома. В обоснование данного обслуживания ООО «ЖилКомСервис »предоставило многочисленные документы, были заключены все договора с ресурсоснабжающими организациями и представлены наряды-задания по обращениям жителей дома. Что касается других собственников, которые остались на позиции того, что платят ООО «Наш-Дом», то они не обращались с заявлениями, в связи, с чем мы не могли выполнять работы, но это не говорит о том, что мы не выполняли все прочие работы в силу договора управления. Закон прямо запрещает нам изменять, что-либо в договоре управления, так как согласно п. 41 Правил конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя перечень работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, а в п. 71 Правил установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Собственники, если они хотели изменить что-либо должны были либо действовать до того как мы стали победителями конкурса и это прямо указано в Жилищном кодексе или по истечении одного года, не менее, с момента того, как мы стали управляющей организацией. Договор управления утвержден по конкурсу и он неизменен. Либо собственники должны обращаться с заявлением в управляющую компанию о том, что некачественно произведены работы, но таких заявлений в наш адрес не поступало. В пунктах 7, 8 Правил конкретно указано, что должны быть заявления об изменении размера оплаты направленные в письменной форме или в устной и данные заявления должны быть зафиксированы комиссией, которая состоит из представителей собственников, представителей управляющей организации и должна была зафиксировать факт оказания некачественной услуги, соответственно в течение 6 месяцев со дня нарушения оно должно быть зафиксировано и тем самым они имели право на перерасчет какой-либо услуги. Нет ни заявлений, ни актов о том, что мы что-то выполнили некачественно. Со своей стороны, предоставляем суду документы, подтверждающие, что мы несем расходы, оплачиваем все виды работ, предоставляем наряды-задания с теми собственниками, которые пожелали к нам обратиться. 

На сайте ГИС ЖКХ имеется полный отчет ООО «ЖилКомСервис» о выполненных работах с суммами по договору управления. В договоре управления указана периодичность выполнения работ, многие работы выполняются раз в год, раз в полугодие, по мере необходимости. Ни один нормативных акт не обязывает управляющую компанию представлять доказательства фактически выполненных работ. Управляющая компания ведет свою текущую деятельность по выполнению договора управления, она отчитывается ежегодно перед Министерством регионального надзора и соответственно размещает отчет на ГИС ЖКХ. Если собственник захочет какой-либо отчет, мы обязаны ему предоставить, что мы и делали неоднократно по различным заявлениям собственников. Что касается выполнения работ по пунктам, то мы не обязаны по каждому пункту работ составлять наряды-задания или акты выполненных работ. Наряды-задания составляются на основании конкретного обращения собственников поданных в виде заявления. Договор управления это договор, заключенный на три года. В течение трех лет мы должны выполнять договор управления. Должны содержать диспетчерскую службу, должны реагировать на все аварии, должна выезжать бригада по первой заявке, должны вести журналы - учета приема работ. Диспетчерская служба функционирует круглосуточно. Тарифы утверждены администрацией, мы со своей стороны ничего не начисляем, за исключением того, что было указано в конкурсной документации. Есть определенный порядок выхода собственников из договора управления. Приказ Министерства регионального надзора был выдан значительно позже, чем они написали акт о передаче технической документации. Согласно Жилищного кодекса пока не принят Приказ Министерства регионального надзора об исключении данного дома из реестра лицензий мы как управляющая компания начисляем плату до этого момента. Часть 5 ст. 161 Жилищного кодекса в ней конкретно указано, что собственники помещений обязаны заключить договор управления с управляющей организацией, выбранной по результатам проведенного, согласно ст. 4 органом местного самоуправления, открытого конкурса. Мы все выполнили, сначала администрация опубликовала результаты конкурса, затем администрация опубликовала о том, что «ЖилКомСервис» стал победителем и собственникам необходимо заключить договор. Со своей стороны мы опубликовали, что являемся победителями конкурса и приглашаем собственников на заключение договоров управления, получается, мы сделали публичную оферту. И собственники были обязаны заключить данный договор, а не выбирать то, что им понравилось, договор на вывоз ТБО, у собственников нет права изменять договор управления. Чем отличается договор подряда, от договора управления, тем, что по договору подряда организация должна выполнить работу и собственники должны подписать акт выполненных работ и оплатить данную работу. Договор управления рассчитан на три года и даже если работа не выполняется за нее обязаны платить, так как данные работы указаны в договоре. Не выполнив эту работу сейчас, необходимость выполнения может возникнуть в следующем месяце или произойдет авария и мы выедем на устранение и потратим еще больше. Договор управления не предполагает оплаты сразу, он предполагает оплату предварительную. Получается, что вначале собственники оплачивают данный договор, а потом мы им выполняем работы. Но если собственники в большинстве своем не платят, за что мы вам будем делать. Договор управления предполагает даже оплату вперед, а не как договор подряда за выполненную работу. Это совершенно разные виды договоров.

Это наоборот собственники должны доказывать факт некачественного оказания услуг. Мы со своей стороны раз в год должны отчитаться о проделанной работе. Факт доказательной базы лежит на собственниках. Мы защищены законом, тем, что став победителями конкурса, заключив договор управления мы отчитываемся перед Министерством регионального надзора и предоставляем ежегодно отчеты и никаких других доказательств мы со своей стороны не должны доказывать. Статьи 153 и 155 Жилищного кодекса дают право взыскивать оплату за содержание и ремонт жилых помещений.

МКД 

<

адрес> ушел на непосредственное управление, как издан Приказ Министерства регионального надзора об исключении их из реестра лицензий. Приказ вынесен намного позже, поэтому по момент вынесения приказа они начисляют деньги. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования ООО «ЖилКомСервис» не признали, просили в удовлетворении иска отказать. ФИО1 суду пояснил, что если бы в квитанции была отдельно графа за вывоз ТБО, он бы данную услугу оплачивал. За все услуги он платит ООО «Наш-Дом». Встречное исковое заявление к ООО «ЖилКомСервис» поддерживают по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ФИО6 суду пояснил, что с 24 января по 3 февраля 2018 года было заочное голосование, проходило собрание собственников МКД 

<

адрес> на котором было принято решение заключить договор управления с ООО «ЖилКомСервис» на иных условиях. Мы утверждаем, что это был договор акцепта. Мы в свою очередь известили ООО «ЖилКомСервис» о том, что мы согласны заключить с ними договор на других условиях, что должно являться для ООО «ЖилКомСервис» акцептом с нашей стороны и просим признать в суде, что это был договор акцепта. 27 января 2019 года главе администрации Неманского городского округа направлено письмо о том, что проведено собрание собственников и просили передать техническую документацию.

Вся история началась в 2017 году, собственники провели собрание, выбрали непосредственный способ самоуправления, о чем сообщили 18 декабря 2017 года администрации о том, что они выбрали непосредственный способ управления и заключили договор. 25 декабря администрация получила (входящий) и приложили копию договора с ООО «Наш-Дом», копию лицензии ООО «Наш-Дом», протокол собрания и копию реестра – это все было сдано в администрацию Неманского городского округа, а также просили передать техническую документацию на дом, так как на тот момент не было управляющей компании. Есть решение, что администрация законно вставила дом в конкурс. Участником конкурса является единственная организация ООО «ЖилКомСервис», в газете печатается, какие будут выполняться работы. Собственники протоколом № 3 24 февраля 2018 года проводят собрание и решают заключить договор с ООО «ЖилКомСервис» на иных условиях. Это было акцептом в адрес ООО «ЖилКомСервис», собственники готовы заключить договор на иных условиях, то есть только на вывоз ТБО, так как собственники не нуждались в обслуживании дома, в связи с тем, что у них непосредственное управление и заключен договор с ООО «Наш-Дом» на выполнение работ. Данный протокол был направлен ООО «ЖилКомСервис». Хочу заметить, и собственники подтвердят, и в материалах дела имеется, что управляющая компания ООО «ЖилКомСервис» дом никак не обслуживала. Имеется перечень работ, которые необходимо выполнять, эти работы не выполнялись и как мы полагали, что договор не заключен и платить собственникам не придется за те виды работ, которые им выставляли. ООО «ЖилКомСервис» обратился в суд с целью получить средства за те работы, которые не выполнялись, собственники с этим не согласны. Собственники готовы были заключить договор с ООО «ЖилКомСервис» на вывоз ТБО. 

До включения в конкурсную документацию состоялось собрание собственников, на котором было решено выбрать непосредственный способ управления. Ладно, включили в конкурсную документацию, но собственники не заключили договор управления с ООО «ЖилКомСервис» и он не является победителем, он участник. Обязанность заключить договор существует с победителем конкурса. Здесь необходимо было заключить договор управления с собственниками либо принудить к заключению договора, если собственники не заключают договор. ООО «ЖилКомСервис» заключает договор с администрацией, но с жильцами договор не заключен. Участник должен был каждому выслать договор для подписания. Так в Правилах проведения конкурса четко сказано, что победитель конкурса, участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме. Но ООО «ЖилКомСервис» собственникам ничего не направлял и собственники соответственно ничего не получали. Мы утверждаем, что обязанности у нас не было, оферта в адрес собственников не направлялась. ФИО7 не согласен с начислением платы за содержание общего имущества многоквартирного дома.

ООО «ЖилКомСервис» конкурс не выиграл, администрация предложила им заключить договора с собственниками, в газете напечатали о том, что собственники могут воспользоваться этим и заключить договор. Собственникам никакой нужды в этом не было, они на законных основаниях выбрали непосредственный способ управления, известили администрацию. В договоре управления расписаны виды работ, которые необходимо производить управляющей организацией, а именно 25 пунктов. На все эти 25 пунктов собственники должны получить ответ. Считает, что ООО «ЖилКомСервис» не предоставил надлежащих доказательств каких-либо выполненных работ. ООО «ЖилКомСервис» ссылается на то, что люди не пускали производить работы, этому должна быть дана оценка. Наличие представленных договоров со стороны ООО «ЖилКомСервис» не может являться надлежащим доказательством, так как не соотносится с указанным домом. Что касается действий администрации, никто не оспорил решение собственников о том, что они находятся в непосредственном управлении с 01 января 2018 года до проведения конкурса. 

Бесспорным фактом является, что дом находится на непосредственном управлении с 1 января 2018 года, до проведения конкурса. Получить деньги можно только за выполненную работу, но не за то, что когда написали приказ. Оплачена должна быть услуга. Окончательно отказались от услуг данной организации с 1 марта 2019 года. Послали договор оферту на заключение договора управления на иных условиях. Договор управления не был направлен собственникам. Не выполнялись работы. Был направлен договор оферты по вывозу ТБО, ответ на него не получен.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Возражений по существу заявленного ООО «ЖилКомСервис» иска, а также по существу встречного искового заявления ФИО1 не представлено. 

Привлеченные к участию в деле собственники помещений в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> в качестве третьих ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, а также представители ООО «Наш-Дом» и администрации Неманского городского округа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений не представлено. 

Участвующие в деле ФИО17, ФИО27, ФИО28, ФИО29 в качестве третьих лиц в судебном заседании встречные исковые требования ФИО1 к ООО «ЖилКомСервис» поддерживают. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно ч.1 и ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Положениями ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В силу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Как следует из материалов дела, собственниками 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> доли являются ФИО1 и ФИО2 и подтверждается регистрационным удостоверением № от 22 октября 1993 года, выданным Неманским бюро технической инвентаризации.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении – 

<

адрес> с 27.10.1978 года зарегистрированы супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.07.1998 года дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – снята с регистрационного учета 09.10.2018 года, а также с 11.09.1998 года внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 36, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ).

Довод о том, что у ответчиков отсутствует договор с ООО «ЖилКомСервис», поскольку собственниками данный договор не подписывался, не может являться основанием для освобождения ответчиков от оплаты услуг, оказанных данной организацией в период фактического управления многоквартирным домом, поскольку при фактическом потреблении жилищных и коммунальных услуг между сторонами складываются возмездные договорные отношения (ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).

Пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

Таким образом, отсутствие между сторонами письменного договора управления многоквартирным домом не освобождает собственников жилого помещения от внесения платы за содержание общего имущества дома и оплаты полученных коммунальных услуг.

Как следует из представленного ООО «ЖилКомСервис» расчета, ответчикам произведены начисления по платежам за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальным услугам за период с 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года и которые состоят из платы: за обращение с ТКО 578 руб. 88 коп. (оплачено 578 руб. 88 коп.), содержание общего имущества МКД 14 473 руб. 45 коп., холодная вода, потребляемая при содержании общего имущества в МКД 180 руб. 16 коп., электрическая энергия потребляемая при содержании общего имущества в МКД 873 руб. 03 коп. 

Общая сумма задолженности составляет 16 105 руб. 52 коп.

Учитывая ненадлежащее исполнение ответчиками обязанности по внесению платежей за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальным услугам, ООО «ЖилКомСервис» на основании ст. 155 ЖК РФ начислены пени в сумме 845 руб. 38 коп.

В соответствии со статьей 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно статьям 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества соразмерно принадлежащей ему доле в праве собственности.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм при отсутствии соглашения, заключенного между сособственниками жилого помещения об ином порядке оплаты услуг, сумма образовавшейся задолженности за коммунальные услуги и по оплате за жилье подлежит взысканию с собственников в долевом порядке пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников.

Ввиду отсутствия соглашения, заключенного между сособственниками об ином порядке оплаты услуг, сумма образовавшей задолженности по платежам за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальным услугам не может быть взыскана с ответчиков ФИО4 и ФИО3 в солидарном порядке, поскольку ФИО3 снята с регистрационного учета 09.10.2018 года, а внук ФИО4 зарегистрирован, но фактически не проживает и членом семьи собственников ФИО30 и ФИО2 не является.

С учетом установленных выше обстоятельств, существующего правового регулирования спорных правоотношений, а также в связи с неисполнением собственниками обязанности по внесению платежей за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальных услуг, в результате чего образовалась задолженность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «ЖилКомСервис» и взыскании с ФИО1 и ФИО2 задолженности в общей сумме 16 105 руб. 52 коп. и пени 845 руб. 38 коп. 

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истцом при обращении в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 678 руб. 04 коп., которые с учетом требований ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в пользу ООО «ЖилКомСервис», с каждого по 339 руб. 02 коп. 

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

В обоснование своих требований ФИО1 указывает, что в феврале месяце 2018 г. собственниками помещений МКД было принято решение заключить договор с управляющей компанией ООО «ЖилКомСервис» договор акцепта на иных условиях, только вывоз твердых бытовых отходов, о чем они уведомили администрацию и их решение для ООО «ЖилКомСервис» является офертой. По мнению ФИО1, «первоначальный оферент, не подписав протокол разногласий, приступил к исполнению договора, следовательно, своими действиями он акцептовал новую оферту (протокол разногласий). Таким образом, именно исполнитель своими фактическим действиями по оказанию услуг в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ акцептовал заключение договора на условиях, предложенных контрагентом в протоколе разногласий».

Как следует из обстоятельств дела, администрацией Неманского городского округа на основании ч. 4 ст. 161 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (ред. от 04.03.2015 года) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе и домом 

<

адрес>

Единственным участником и соответственно победителем конкурса стало ООО «ЖилКомСервис», что подтверждается Протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 17 января 2018 года.

В п. 41 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 (ред. от 04.03.2015 года) указано, что конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя перечень работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, по форме согласно приложению № 2. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем работ и услуг самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из работ и услуг. 

Согласно п. 71 Правил в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

В связи с чем ООО «ЖилКомСервис» заключило сроком на 3 года Договор управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года, действующий с 1 марта 2018 года.

Кроме того, в ч. 5 ст. 161 ЖК РФ указано, что орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса.

24 января 2018 года в газете «Неманские вести» администрация Неманского городского округа Калининградской области уведомила собственников жилых помещений в многоквартирных домах о том, что «19 января 2018 года единственному участнику конкурса ООО «ЖилКомСервис» администрацией Неманского городского округа передан проект договора по управлению многоквартирным домом. 

Также 24 января 2018 года в газете «Неманские вести» был опубликован проект договора на управление многоквартирным домом. 

02 февраля 2018 года и повторно 07 февраля 2018 года в газете «Неманские вести» ООО «ЖилКомСервис» информировало о том, что «по итогам проведенного Администрацией Неманского городского округа конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами право управления многоквартирными домами получило ООО «ЖилКомСервис». Собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, указанных ниже, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ обязаны заключить договор управления домом с ООО «ЖилКомСервис». Для заключения договора управления необходимо явиться в управляющую организацию по адресу: 

<

...> с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, выходной: суббота, воскресенье.

К данному объявлению прилагался список многоквартирных домов, собственникам помещений которых необходимо подписать договор управления домом с ООО «ЖилКомСервис». В этом списке был указан, в том числе и дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором ФИО1 и является собственником квартиры.

Однако, вопреки требованиям ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, ФИО1 и другие собственники 

<

адрес>, так и не исполнили свою обязанность по подписанию договора управления домом с ООО «ЖилКомСервис».

Ссылка ФИО1 на протокол № 3 от 03 февраля 2018 г. не имеет правового значения, так как собственники помещений не имели права принимать решение о вывозе только ТБО, и тем самым уменьшать количество работ и услуг, установленных конкурсной документацией, так как согласно п. 41 Правил конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя перечень работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, а в п. 71 Правил установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса.

Необходимо также отметить, что протокол № 3 от 03 февраля 2018 года, был получен ООО «ЖилКомСервис» не от самих собственников 

<

адрес>, а от ООО «Наш-Дом», как приложение к заявлению ООО «Наш-Дом» от 29 марта 2018. Рассмотрев данное заявление, ООО «ЖилКомСервис» направило в адрес ООО «Наш-Дом» ответ от 03 мая 2018 г. № 334, в котором разъяснило, что договор и перечень работ определены условиями конкурса и изменению не подлежат, заключить договор управления на иных условиях собственники жилых помещений имели право до проведения конкурса с любой управляющей организацией, но своим правом собственники не воспользовались.

Также ФИО1 необоснованно ссылается и на п. 3 ст. 438 ГК РФ, так как ООО «ЖилКомСервис» никакой новой оферты не акцептовывало. ООО «ЖилКомСервис», как победитель конкурса, приступило к исполнению договора управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. При этом ООО «ЖилКомсервис» вопреки доводам ФИО1 приступило к исполнению всего перечня работ и услуг, указанных в 26 пунктах Приложения № 3 к договору управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 г., включая и указанный в п. 4 Приложения № 3 вывоз ТБО.

Таким образом, требование ФИО1 признать решение собрания собственников (Протокол № 3) МКД 

<

адрес> от 03 февраля 2018 года акцептом по договору, для оферента ООО «ЖилКомСервис» новой офертой, противоречит ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, п. п. 41, 71 Правил, в связи с чем, не подлежит удовлетворению.

Относительно признания грубым нарушением жилищного законодательства не предоставление отчета за период с 01.03.2018 г. по 31.03.2019 г. по договору управления дома 

<

адрес> то данное требование ФИО1 также не подлежит удовлетворению. 

Согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Выполняя требования ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, ООО «ЖилКомСервис» разместило в системе ГИС ЖКХ отчет об исполнении управляющей организацией договора управления за 2018 г.

При этом, согласно п. 6.1 Договора управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года управляющая организация обязана представлять по запросу любого собственника помещения в многоквартирном доме согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ №731 от 23 сентября 2010 г. в течение 10 рабочих дней документы, связанные с выполнением обязательств по договору управления многоквартирным домом. В силу подпункта «и» пункта 3 Стандарта к числу такой информации относится и отчет об исполнении управляющей организацией договора управления за год.

Таким образом, ООО «ЖилКомСервис» согласно п. 6.1 Договора управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 г. обязано представлять отчет об исполнении управляющей организацией договора управления только по запросу собственника помещения. Однако, ни ФИО1, ни ФИО2 с таким запросом в ООО «ЖилКомСервис» не обращались.

Что касается утверждений ФИО1 о не исполнении ООО «ЖилКомСервис» условий договора управления по пунктам 1-3 и 5-26 из перечня работ, то они не могут быть приняты судом во внимание, так как не соответствуют действительности. Факты оказания услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома 

<

адрес> подтверждаются договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями (Договором энергоснабжения № от 20 марта 2018 г., Договором № на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 01 марта 2018 г., Договором № на отпуск (прием) холодной воды и прием (сброс) сточных вод на общедомовые нужды от 01 марта 2018 г., Договором № возмездного оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 01 марта 2018 г., Договором с ГП КО «Единая система обращения с отходами» (Региональным оператором) № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 г., действующим в связи с не урегулированием разногласий на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №), платежными поручениями за холодную воду, за электроэнергию, за вывоз и размещение ТКО, нарядами-заданиями от 25.10.2018 г., от 16.01.2019 г., договорами на возмездное оказание услуг с ФИО14, ФИО15 от 01 августа 2018, от 14 мая 2018 г. (окашивание территории), актами осмотра от 15 апреля 2018 г., от 12 сентября 2018 г., распечаткой звонков за период с марта 2018 по март 2019 г., круглосуточно поступающих на телефон диспетчерской службы: 

<

***>. 

Надо также отметить, что жители многоквартирного жилого дома № сознательно не обращались в ООО «ЖилКомСервис», предпочитая вызывать работников подрядной организации ООО «Наш дом». В то же время ООО «Наш-Дом» в данной ситуации не является управляющей организацией, так как не заключило договор управления данным многоквартирным домом, а выполняет определенные работы по гражданскому договору подряда, который собственники помещений в данном доме заключили с ООО «Наш-Дом» по своему желанию. 

При этом оплата собственниками работ, выполненных ООО «Наш-Дом», не означает, что собственники помещений не должны оплачивать содержание и текущий ремонт жилого фонда данного многоквартирного дома по договору управления многоквартирным домом, заключенному с ООО «ЖилКомСервис».

Вместе с тем, для перерасчета платы должен быть установлен факт ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ. Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 12.10.2018) определены основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Так, в соответствии с п. п. 7, 8 данных Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Однако, в адрес ООО «ЖилКомСервис» ФИО1 и ФИО2 с подобными заявлениями не обращались.

В соответствии с п. п. 15, 16 указанных Правил, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Подобные акты также отсутствуют в материалах дела.

Таким образом, ФИО1 не представил каких-либо письменных или других доказательств неоказания управляющей компанией ООО «ЖилКомСервис» работ из перечня работ по пунктам 1-3 и 5-26 договора управления многоквартирным домом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «ЖилКомСервис» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЖилКомСервис» задолженность за содержание общего имущества многоквартирного дома за период с 01.03.2018 года по 31.03.2019 года в сумме 8 052 руб. 76 коп., пени 422 руб. 69 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «ЖилКомСервис» задолженность за содержание общего имущества многоквартирного дома за период с 01.03.2018 года по 31.03.2019 года в сумме 8 052 руб. 76 коп., пени 422 руб. 69 коп.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО «ЖилКомСервис» судебные расходы в виде госпошлины с каждого по 339 руб. 02 коп. 

В отношении ФИО30 и ФИО3 в удовлетворении исковых требований ООО «ЖилКомСервис» отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ООО «ЖилКомСервис» отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.

Судья Л.А. Марочкович