Дело № 2-72/2025

УИД 55RS0018-01-2024-001075-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Марьяновка, Омская область 29 января 2025 года

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мадеевой К.К., при секретаре Ахметовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Степнинский детский сад» о возложении обязанности провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей,

установил:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с иском к МБДОУ «Степнинский детский сад» о возложении провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Степнинский детский сад», в результате которой установлено, что в МБДОУ «Степнинский детский сад» постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) в ДД.ММ.ГГГГ гг. химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались. Договор со специализированной организацией на проведение соответствующих видов работ также отсутствует. Прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку не проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении. 

С учетом уточнения просит обязать МБДОУ «Степнинский детский сад» обеспечить проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Марьяновского района Омской области Солодухина А.С. просила исковые требования с учетом уточнения удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МБДОУ «Степнинский детский сад» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, заявлений, ходатайств не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, при этом, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон), определено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статья 28 Закона определяет, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, при этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как указано в ст. 41 Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, при этом именно организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 3 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения2, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20), направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1).

Пунктом 2.11.5 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Судом установлено, что прокуратурой Марьяновского района Омской области была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Степнинский детский сад».

В результате проверки были выявлены нарушения, которые выразились в том, что в МБДОУ «Степнинский детский сад» постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) в ДД.ММ.ГГГГ гг. химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались. Договор со специализированной организацией на проведение соответствующих видов работ не заключался.

В адрес учреждения прокуратурой района было направлено представление об устранении указанных нарушений.

В ответ на представление сообщено, что в Комитет по образованию направлено ходатайство для выделения денежных средств, для заключения договора со специализированной организацией на проведение химической чистки постельных принадлежностей. При выделении денежных средств договор будет заключен.

Выявленные нарушения создают угрозу для несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану их здоровья при реализации образовательных программ. 

Решение суда в первую очередь признает за детьми право на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья, путем обеспечения определенных условий для обучения, соответствующих требованиям законодательства по обеспечению безопасных условий для обучения и воспитания детей.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Определяя срок исполнения решения, суд исходит из разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств данного дела, в частности, принимает во внимание возможность исполнения судебного акта, считает возможным установить срок исполнения решения: по обеспечению проведения химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Марьяновского района исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с МБОУ «Степнинский детский сад» в доход бюджета Марьяновского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Степнинский детский сад» (№ ОГРН №) о возложении обязанности обеспечить проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского муниципального района «Степнинский детский сад» (№ ОГРН №) обязанность по обеспечению проведения химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского муниципального района «Степнинский детский сад» (№ ОГРН №) в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.К. Мадеева

Решение изготовлено в окончательной форме 03 февраля 2025 года.