Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 9 октября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Пыресевой О.А., 

при секретаре Чичаевой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия,

административного ответчика ФИО1, его представителя адвоката Коллегии адвокатов муниципального образования Рузаевка Петуровой А.Н., действующей на основании ордера №325 от 5 октября 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пеней, 

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия (далее также МИФНС России №2 по РМ, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее также должник) о взыскании налогов, сборов, пеней. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 с 23 октября 2014 г. по 23 марта 2016 г. являлся собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, но не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога. Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены уведомления № от 15 мая 2015 г., № от 12 сентября 2016 г., согласно которым должник обязан был уплатить транспортный налог в размере 2090 руб. В виду того, что уведомление в установленный срок исполнено не было, ему были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 10 ноября 2015 г. №, от 7 февраля 2017 г. №, от 22 сентября 2017 г. №. Требования также оставлены должником без исполнения. Основывая свои требования на положениях статей 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 123.1-123.3, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, МИФНС России №2 по РМ просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в суд и взыскать с ФИО1 недоимку и пени в общей сумме 2257 руб.39 коп.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 1 октября 2020 г. административному ответчику ФИО1 в соответствии со статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначен адвокат в качестве представителя (л.д.44-46).

Административный истец МИФНС России №2 по Республике Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д.50), своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства (л.д.51), в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика адвокат Петурова А.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении дела и сообщивших об уважительности причин их неявки.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 23 октября 2014 г. по 23 марта 2016 г. являлся собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты> (л.д.19). 

МИФНС России №2 по Республике Мордовия административному ответчику направлено налоговое уведомление № от 15 мая 2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 г. за автомобиль 

<

данные изъяты>, в сумме 360 руб. в срок до 1 октября 2015 г. (л.д.12).

Поскольку административным ответчиком ФИО1 указанная сумма налога в установленный срок не была уплачена, 24 декабря 2015 г. МИФНС России №2 по Республике Мордовия направила должнику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10 ноября 2015 г., в размере недоимки по транспортному налогу 360 руб. в срок до 26 января 2016 г. (л.д.6, 7). 

21 сентября 2016 г. МИФНС России №2 по Республике Мордовия административному ответчику направлено налоговое уведомление № от 12 сентября 2016 г. об уплате транспортного налога за 2015 г. за автомобиль марки 

<

данные изъяты>, в сумме 1730 руб. в срок до 1 декабря 2016 г. (л.д.14, 15).

Поскольку административным ответчиком ФИО1 указанная сумма налога в установленный срок не была уплачена, МИФНС России №2 по Республике Мордовия в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в процентном соотношении от неуплаченной суммы налога.

10 февраля 2017 г. МИФНС России №2 по Республике Мордовия в связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, направила должнику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 7 февраля 2017 г., в размере недоимки по транспортному налогу 1730 руб., пеней в размере 38 руб.64 коп. в срок до 17 марта 2017 г. (л.д.8,9). 

18 октября 2017 г. МИФНС России №2 по Республике Мордовия в связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, направила должнику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22 сентября 2017 г., в размере пеней по транспортному налогу в размере 124 руб.78 коп. в срок до 31 октября 2017 г.(л.д.10,11). 

На момент обращения в суд задолженность в добровольном порядке не погашена.

Поскольку в установленный срок требование налогового органа административным ответчиком не исполнено, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика обязательных платежей и санкций, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском, указав, что причиной пропуска срока явился большой объем работы.

Другие причины, которые послужили бы основанием для восстановления срока, обстоятельства, которые препятствовали административному истцу обратиться с вышеуказанным заявлением в установленный для этого шестимесячный срок, в заявлении не указаны, доказательств не представлено.

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац третий пункта 1 статьи 48).

По общему правилу, установленному абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абзац второй пункта 2 статьи 48).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом передано в суд 26 августа 2020 г. 

Поскольку административное исковое заявление административным истцом подано в суд по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, срок обращения в суд административным истцом пропущен. 

При рассмотрении заявления административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления суд исходит из следующего. 

Пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец в качестве причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением указал на наличие большого объема работы. 

Между тем, большой объем работы и иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Иные причины несвоевременной подачи административного искового заявления административным истцом не указаны. 

Поскольку каких-либо доказательств наличия уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения заявления и восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления не имеется. 

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив, что срок подачи административного искового заявления в суд административным истцом пропущен без уважительной причины, суд на основании данных обстоятельств отказывает в удовлетворении административного иска.

При решении вопроса об оплате труда адвоката суд исходит из следующего.

Адвокат коллегии адвокатов муниципального образования Рузаевка Петурова А.Н. была занята выполнением поручения 5 октября 2020 г. (ознакомление с материалами дела) и 9 октября 2020 г. (участие в судебном заседании).

В соответствии с частью 2 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации вопрос оплаты труда адвоката, участвующего в деле по назначению суда, не урегулирован.

В силу положений части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок и размер оплаты труда адвоката, назначаемого в качестве представителя по административному делу в порядке части четвертой статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют, суд применяет нормы, регулирующие оплату труда адвоката, назначаемого по уголовным делам.

Согласно статье 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если адвокат участвует в судебном разбирательстве по назначению суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 23 (1) Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240, предусмотрено, что размер вознаграждения адвоката, участвующего в административном судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в административном судопроизводстве по назначению суда, учитывается сложность административного дела. При определении сложности административного дела учитываются подсудность, сложность предмета спора и обстоятельств дела, численность лиц, участвующих в деле, объем материалов дела и другие обстоятельства.

Время занятости адвоката, участвующего в административном судопроизводстве по назначению суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному делу в течение дня.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в административном судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает сложность административного дела и определяет адвокату вознаграждение в размере 1 100 (550х2) рублей за два дня, в которые он был фактически занят выполнением поручения по делу.

Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в административном судопроизводстве по назначению суда, подлежит осуществлению за счет средств федерального бюджета.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании налогов, платежей, пеней отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налогов, платежей, пеней в общей сумме 2257 рублей 39 копеек отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Выплатить вознаграждение, причитающееся адвокату коллегии адвокатов муниципального образования Рузаевка Петуровой А.Н. в размере 1100 (одной тысячи ста) рублей за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели.

Оплату вознаграждения перечислить на следующие банковские реквизиты: коллегия адвокатов Муниципального образования Рузаевка, расчетный счет N 

<

***> в АККСБ «КС Банк» (ПАО) г. Саранск БИК 048952749, корреспондентский счет N 30101810500000000749, ИНН 

<

***>, КПП 132401001.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия О.А. Пыресева

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2020 г.

1версия для печати