Дело № 2-488/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жирновский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Кучеровой Л.П. 

единолично

при секретаре Рожковой О.В. 

с участием: истца ФИО1, представителя УПФ РФ по Жирновскому району ФИО2

рассмотрев «19» октября 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Жирновском районе Волгоградской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что с 1988 г. по настоящее время он осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, что полностью подтверждается записями в его трудовой книжке. 15.09.2018 г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Жирновскому району с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Решением ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пей по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии на дату подачи заявления. При этом ответчик засчитал в его специальный трудовой стаж 29 лет 06 месяцев 00 дней. Вместе с тем ответчик необоснованно не засчитал в его специальный трудовой стаж 07 месяцев 22 дня - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, 01 месяц 03 дня - периоды нахождения в командировках. Периоды его нахождения в отпуске по коллективному договору и период работы в должности заведующего-фельдшера Вишневским фельдшерским пунктом, не засчитанные ответчиком в льготный стаж, им не оспариваются. С решением ГУ «Управление Пенсионного фонда по 

<

адрес>» он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В спорные периоды он в действительности осуществлял медицинскую деятельно в учреждениях для здравоохранения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Периоды его нахождения в командировках подлежат включению специальный стаж на основании следующего. Из его трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, а именно: работает в должности фельдшера в ГУЗ "Жирновская ЦРБ". Из справки N1346 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Жирновская центральна районная больница», следует, что за время его работы имели место периоды нахождения в командировках (00 лет 01 месяц 03 дня дней). Указанные поездки осуществлялись им на основании распоряжений работодателя и оформлены соответствующими приказами о направлении в командировку, что подтверждается прилагаемыми копиями приказов о направлении в командировки. 

Все командировки осуществлялись по распоряжению работодателя и являлись обязательной частью его трудовой деятельности. Так, нахождение в командировке было связано с сопровождением пациентов, работой в оздоровительном детском «Нива», участием в спартакиаде. За время его нахождения в служебных командировках) работой: производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. 

В указанные периоды за ним сохранялись место работы и заработная плата, отсутствие на рабочем месте было связано с выполнением обязанностей по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с чем, периоды его нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж на основании следующего.

Из справки N1346 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Жирновская центра районная больница», следует, что за время его работы имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации (всего 00 лет 07 месяцев 22 дня). На курсы повышения квалификации он направлялся работодателем, что было оформлено соответствующими приказами.

За время его нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

По смыслу закона повышение квалификации работников - это профессиональное обучение направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работником. Поэтому период нахождения на курсах повышения, квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период его нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялись место работы и заработная плата, а отсутствие на работе было связано с обучением, повышением квалификации по специальности, работа по которой дает праве на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из изложенного следует, что отказ ответчика включить в стаж работ, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов нахождения на курсах повышена квалификации, является незаконным. Считает, что периоды его нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, при включении в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 07 месяца 22 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и 01 месяца 03 дней - периоды нахождения в командировках, с учетом периодов работы общей продолжительностью 29 лет 06 месяцев 00 дней, которые ответчик не оспаривает, его специальный трудовой стаж составляет 30 лет 02 месяца 25 дней.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости он обратился ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения в пенсионный орган он уже имел специальный стаж более 30 лет, то есть у него возникло право на назначение досрочной пенсии однако ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> включить ему в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитанные периоды (всего 08 месяцев 25 дней): 

- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 18 дней).

- периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15 сентября 2018 г.

Просит также взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области в его пользу понесенные судебные расходы по оплате госпошлины и юридических услуг в размере 3 300 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, уточнил, что с письменным заявлением он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Жирновском районе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия подлежит назначению с указанной даты. 

Представитель Управления ПФ РФ в Жирновском районе ФИО2 с иском ФИО1 не согласна. С требованиями ФИО1 о включении в специальный стаж оспариваемых периодов - курсов повышения квалификации и командировок не согласна ввиду того, что в оспариваемые периоды, приходящиеся на время нахождения в командировках, курсах повышения квалификации, истец не исполнял свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в учреждении здравоохранения, несмотря на то, что в данные периоды за ним сохранялось место работы, средний заработок и производились отчисления в УПФР, деятельность ФИО1 не была связана с рабочим процессом, его работа не была связана непосредственно с пациентами, он не испытывал на себе неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером рабочего процесса. Поэтому данный период засчитывается только в страховой стаж, но не включается в льготные периоды.

Единственным исключением из правила п. 4 (т.е. когда работник не выполнял соответствующую работу, но может претендовать на зачет этого периода в качестве "специального стажа") предусмотрено абз. 2 п.5 Постановления: 1) периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 2) периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаться не могут.

Считает несостоятельной ссылку истца на нормы трудового кодекса, указав, что следует иметь ввиду, что положения, касающиеся направления работников в командировки и курсы повышения квалификации (ст. 187 ТК РФ), отнесены к разделу VII «Гарантии и компенсации». Согласно статье 164 ТК РФ указанные гарантии являются средством реализации работником своих прав в области социально-трудовых отношений, а не нормами регулирующими установление пенсионных прав.

Законодательное закрепление гарантий при направлении работника в служебную командировку и курсы повышения квалификации, не обусловлено характером и условиями работы и не связано с влиянием такой работы на здоровье работника.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Вместе с тем, законных оснований для включения в специальный стаж истца, периода нахождения в командировке с целью принятия участия в спартакиаде, не имеется, поскольку данный период не связан непосредственно с медицинской деятельностью истца, а именно с деятельностью, связанной с оказанием медицинской помощи.

Таким образом, как указано законодателем, вышеперечисленные положения являются гарантией и компенсацией, соответственно, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости у Пенсионного фонда не имеется.

Кроме того, анализ выписки из лицевого счёта застрахованного лица за указанные периоды свидетельствует о том, работодатель, предоставляя сведения о работе истца не указал код особых условий труда. Тогда как, в соответствии с Законом № 27-ФЗ и Законом №167-ФЗ страхователи обязаны предоставлять достоверные сведения о застрахованных лицах.

Предоставляя (не предоставляя) индивидуальные сведения работодатель берет на себя ответственность за достоверность предъявляемых требований.

В связи с указанным, не следует ответственность работодателя перекладывать на территориальные органы Пенсионного фонда РФ. УПФР не должно нести ответственность за нарушения допущенные работодателем при оформлении трудовой деятельности истца.

Таким образом, как указано законодателем, вышеперечисленные положения являются гарантией и компенсацией, соответственно, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости у Пенсионного фонда не имеется.

С требованиями о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 3300 рублей не согласна, поскольку в соответствии с ст. 26 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ юридическая помощь гражданам РФ оказывается бесплатно при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жирновском районе Волгоградской области является бюджетной организацией. Деятельность Пенсионного фонда РФ имеет исключительную социальную значимость, и все его средства находятся в федеральной собственности, имеют строго целевое назначение, расходуются на выплату пенсий и пособий. Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке. Так как денежные средства Пенсионного фонда имеют строго целевое назначение, расходование денежных средств на оплату услуг представителя и иных судебных расходов является нарушением закона. Поскольку Управление не имеет специальных средств на уплату государственной пошлины и иных судебных издержек, не целевое использование денежных средств Пенсионного фонда на оплату взыскиваемых судами сумм отразится на своевременности и полноте выплаты пенсий, что приведет к ущемлению пенсионных прав пенсионеров Волгоградской области. Кроме того, судебные расходы подлежат удовлетворению в разумных пределах, что соответствует п. 1 ст. 100 ГПК и позиции Верховного суда, изложенной в Обзоре судебной практики от 04. 05. 2005, 11. 05. 2005, 18. 05.2005 г.г.

Учитывая изложенное, просит суд отказать в иске ФИО1 в полном объеме. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям: 

Конституция в ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, представив необходимые документы. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах и поселках городского типа независимо от возраста. При этом ответчиком в специальный стаж ФИО1 засчитаны 29 лет 06 месяцев 00 дней. 

ФИО1 не согласен с тем, что в его специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации сроком 7 месяцев 22 дня и периоды нахождения в служебных командировках сроком 01 месяц 03 дня. 

Проверяя обоснованность отказа ответчика по включению оспариваемых периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках в его специальный стаж суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со статьей 28 вышеуказанного Закона, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ Р.) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В соответствии с положениями статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Из материалов дела судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, а именно: работает в должности фельдшера в ГУЗ "Жирновская ЦРБ". Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки ФИО1 работа в указанной должности зачтена ответчиком в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Работая в ГУЗ «Жирновская ЦРБ» истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) истец находился в командировках в 

<

адрес> с целью участия в спартакиадах. 

Суд, соглашаясь с доводами ответчика не находит оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца, поскольку данные периоды не связаны непосредственно с медицинской деятельностью истца, а именно с деятельностью по оказанию медицинской помощи. 

Также судом установлено, что истец работая в ГУЗ «Жирновская ЦРБ» находится на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 18 дней). Всего 7 месяцев 22 дня, 

в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день). Всего 1 месяц 03 дня. 

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются приказами работодателя. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ и Пунктом 9 данных правил предусмотрены периоды которые не подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, в которые период нахождения работника на курсах повышения квалификации и в служебных командировках не входит. Следовательно, доводы представителя ответчика в этой части необоснованны. 

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников периодическое повышение квалификации является обязательным условием для продолжения работы по специальности.

Согласно п. 8 ст. 79 Федерального Закона 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Поскольку период работы истца в учреждении и в должности, предусмотренной Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, был засчитан ответчиком в специальный стаж истца, то и периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации, приходящиеся на время его работы в данной должности, также должны быть включены в его специальный трудовой стаж, так как периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и непосредственно связаны с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья. 

Общая продолжительность данных периодов составляет 08 месяцев 21 день. 

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов: нахождения в служебных командировках и нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 08 месяцев 21 день, его специальный трудовой стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составлял 30 лет 02 месяца 21 день (29 лет 06 месяцев 00 дней + 08 месяцев 21 день) 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно пенсия ему на основании ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена с указанной даты. 

Требования истца о взыскании с ГУ Управление ПФ РФ в Жирновском районе судебных расходов по оплате госпошлины и юридических услуг в сумме 3300 рублей подлежат взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ. Доводы представителя ответчика, о том, что юридическая помощь в соответствии с ст. 26 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам РФ оказывается бесплатно при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий суд считает несостоятельными ввиду неправильного толкования вышеуказанной нормы. Данную сумму суд считает соответствующей сложности дела, объему проделанной адвокатом работы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6, ст. 17, ст. 18, 46, 55 Конституции РФ ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Жирновском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный стаж периоды нахождения в служебных командировках: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день). Всего 29 дней.

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 18 дней). Всего 7 месяцев 22 дня.

В остальной части иска ФИО1 отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в Жирновском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 3300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме. 

Судья: подпись Л.ФИО3 

Копия верна: судья Л,ФИО3