Дело № 2а-2254/2021

59RS0007-01-2020-011863-73 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Наркевич Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки, пени.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 

Должнику направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб.

ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнена в срок, в связи с чем начислены пени на задолженность по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты>.

В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки и пени по транспортному налогу физических лиц должнику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление, требование направлено в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией.

Согласно требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предлагалось уплатить задолженность по пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб.; недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб., пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с частичной оплатой налогоплательщиком налога по требованию, задолженность уменьшена до 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 4 013 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 в сумме 111,21 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении в отсутствии, на заявленных требованиях настаивал, указав, что задолженность в настоящее время не уплачена.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена в предусмотренном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1, с указанием о необходимости уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1, с указанием о необходимости уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, с указанием уплатить пени по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты>

В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, с указанием уплатить недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты>

Налоговое уведомление, требование направлены посредством почтовой корреспонденции (л

<

данные изъяты>

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности по налогам, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>).

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ФИО1 являлась собственником транспортного средства, указанного в налоговых уведомлениях за исчисляемый период.

Сведений о том, что ФИО1 не владела данным имуществом суду не представлено, судом не добыто.

Таким образом, ФИО1 как собственник транспортных средств является плательщиком транспортного налога.

В материалы дела по выдаче судебного приказа № стороной административного ответчика предоставлены копии квитанций об оплате задолженности, а именно:

- чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб. об уплате транспортного налога;

- чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб. об уплате пени по транспортному налогу;

Таким образом, задолженность ФИО1 погашена в полном объеме, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Поскольку мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми, вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, то шестимесячный срок для подачи заявления в суд начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ. 

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми направило в Свердловский районный суд г. Перми по средству почты административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением.

ИФНС России по 

<

адрес> заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Свердловский районный суд г. Перми с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что данные требования ИФНС России по Свердловскому району г. Перми не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4 013 рублей; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 06.02.2020 в сумме 111 рублей 21 копейка – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2021 года.