Дело № 2-4606/2023

36RS0006-01-2023-005239-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе 

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Чемисовой А.С.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о назначении пенсии,

установил:

истец обратилась к ответчику с иском, в обосновании которого указала, что она 23.03.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением ответчика №143418/23 от 28.06.2023 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8. При этом, ответчиком при определении страхового (трудового) стажа ответчиком не была учтена предоставленная трудовая книжка с датой заполнения 12.03.1980, так как первый лист трудовой книжки обгорел, в связи с чем фамилия и имя владельца трудовой книжки отсутствуют. В тоже время полагаю, что имеются основания для установления факта принадлежности истцу трудовой книжки БТ-1 № с датой заполнения 12.03.1980, так как на оставшейся части обложки трудовой книжки имеется запись о добрачной фамилии истца - «Щирова», а также на остаточной части титульного листа трудовой книжки указано отчество «Владимировна» и дата рождения ДД.ММ.ГГГГ - что соответствует установочным данным истца. Восстановление записей в трудовые книжки во внесудебном порядке не представляется возможным, так как все работодатели, у которых истец работала, находятся на территории 

<

адрес>, где в настоящее время ведутся боевые действия.

Учитывая изложенное, истец просит установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, трудовой книжки БТ-1 № с датой заполнения 12 марта 1980 года. Обязать ответчика включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы истца: с 02.07.1979 года по 24.07.1984 года в Московском Райпищеторге, с 06.08.1984 года по 02.12.1985 года в Тресте столовых Московского района, с 28.12.1985 года по 07.07.1988 года в Заводе Радиоэлементов 

<

адрес>. С 04.09.1989 года по 02.12.1997 года в Заводе Радиоэлементов 

<

адрес>. С 03.03.1998 года по 27.11.1998 года - период получения пособия по безработице, с 28.11.1998 года по 10.06.1999 года - период получения пособия по безработице, с 11.06.1999 года по 31.01.2000 года в ЗАО «Техноком». С 01.04.2000 года по 14.08.2000 года - период получения пособия по безработице, с 15.08.2000 года по 20.12.2000 года в ООО Торгово-производственная фирма «Снежок», с 02.01.2001 года по 30.09.2001 года - период получения пособия по безработице, с 01.10.2001 года по 10.05.2002 года у Частного предпринимателя ФИО1, с 26.12.2001 года по 28.10.2019 года - осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. С 19.10.2020 года по 24.06.2022 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «Ютри». Обязать ответчика ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать истцу ФИО2 страховую пенсию в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 23 марта 2023 года.

Истец в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, об отложении не ходатайствовала. Ранее представила возражения на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, в связи с чем пенсионное обеспечение граждан Украины, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом Российской Федерации.

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости предоставляется в соответствии со ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2019, женщинам по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 18.12.2013 №400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для женщин достигших возраста 55 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8.

В соответствии с п.6, пп. б п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014.

Согласно нормам ст. 11 Федерального законна от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 статьи 11 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы и (или) ином деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014 №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок ведения, заполнения и хранения трудовых книжек с 01.01.1975 регламентирован следующими нормативными актами: Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, на предприятиях, учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно положениям указанных нормативно-правовых актов, заполнение трудовых книжек впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Сведения о работнике, указываемые на титульном листе трудовых книжек, называются полностью, без сокращений или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записываются полностью на основании документа, удостоверяющего личность.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствует записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично - заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункт 109).

Судом установлено, что 23.03.2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В целях пенсионного обеспечения в качестве документов о страховом (трудовом) стаже Банник представлены: трудовая книжка, дата заполнения 12.03.1980. 

По мнению ответчика, представленная трудовая книжка не может быть учтена в качестве документа о страховом (трудовом) стаже, поскольку титульный лист трудовой книжки пришел в негодность (обгорел), в связи с чем фамилия и имя владельца трудовой книжки отсутствуют.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика и полагает возможным установить факт принадлежности данной трудовой книжки истцу. Данный факт подтверждается представленными суду документами: свидетельством о расторжении брака, справкой о присвоении фамилии после брака, свидетельством о браке, паспортом истца. Из содержания указанных документов следует, что истец до брака – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть лицо на которое заведена трудовая книжка БТ-I № от 12.03.1980.

В подтверждение своего стажа истец ответчику также представила свидетельство об учебе № от 30.06.1979, выданное 

<

данные изъяты>.

В подсчет страхового (трудового) стажа ответчиком учтен период обучения с 01.09.1978 по 10.06.1979 в 

<

данные изъяты>.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 на дату обращения за страховой пенсией по старости, в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет – 0,843.

Сведения о заработной плате и сумме страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 по сведениям ИЛС - отсутствуют.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы имевшие место до 01.01.2015 определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013.

Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ОСФР в соответствующем году.

Вместе с тем, судом был установлен факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки, заполненной 12.03.1980, в связи с чем, с учетом вышеприведенного законодательства в страховой стаж истца могут быть учтены следующие периоды: с 02.07.1979 по 24.07.1984 - в Московском Райпищеторге; с 06.08.1984 по 12.12.1985 - в тресте столовых Московского района; с 28.12.1985 по 07.07.1988, с 04.09.1989 по 31.12.1990 – на заводе Радиоэлементов г.

<

адрес>.

Периоды работы после 01.01.1991, протекавшие на территории Украины, подлежат учету в страховой стаж при условии подтверждении факта уплаты страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом соответствующие доказательства суду не представлены.

Таким образом, продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО2 составит более 10 лет.

Величина индивидуального пенсионного капитала по состоянию на 23.03.2023 составит - 12, 456, что менее установленного по старости -13,8.

Пунктом 1 ст. 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом, судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права (ст. 11 ГПК РФ), обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившимся в суд. 

С учетом изложенного, суд полагает, что стороной истца представлена достаточная совокупность доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

решил:

установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, паспорт №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, трудовой книжки БТ-1 № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) следующие периоды: с 02.07.1979 по 24.07.1984 – работа в Московском Райпищеторге; с 06.08.1984 по 12.12.1985 - в тресте столовых Московского района; с 28.12.1985 по 07.07.1988, с 04.09.1989 по 31.12.1990 – на заводе Радиоэлементов 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 02.12.2023.