Дело 2-416/2024 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> «08» октября 2024 года

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Алексейчикова А.М.,

при секретаре Корочанцевой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО9

Ответчика ФИО8.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Водное и газовое хозяйство» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, 

УСТАНОВИЛ:

ТОГУП «Водгазхоз» обратилось с исковым заявлением к ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного Договора Истец являлся Исполнителем и в рамках догазификации в соответствии с Правилами подключения(технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязался в течение года со дня заключения Договора осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети. Однако в ходе исполнения Договора было установлено, что земельный участок с кадастровым № по 

<

адрес> не включен в состав населенного пункта, его границы не установлены и фактически он полностью находится внутри границ земельного участка с кадастровым № который относится к землям особо охраняемых природных территорий в границах ФГБУ «ГПЗ «Воронинский» проведение работ на территории которого невозможно. Данные обстоятельства являются существенным препятствием к исполнению договора и в соответствии с п. 2 ст. 450, п. 2 ст. 452 ГК РФ являются основанием для расторжения договора в одностороннем порядке. Направленная в адрес Ответчика Претензия с проектом Соглашения о расторжении договора осталась без ответа. В связи с этим просили указанный договор расторгнуть и взыскать с ответчика расходы по оплате гос.пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель Истца (по доверенности) ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме и объяснил, что первоначально договор был заключен на основании заявления и пакета документов представленных заявителем с одновременной выдачей технических условий. Организация действительно затянула сроки исполнения работ, в связи с чем было подписано дополнительное соглашение об увеличении сроков выполнения работ. Тем не менее на основании заявления ФИО1 в УФАС ТОГУП было привлечено к административной ответственности за нарушение сроков выполнения работ по договору. Однако в дальнейшем было установлено, что земельный участок заявителя не имеет установленных на местности границ, в границы населенного пункта не входит и фактически находится внутри границ ФГБУ «ГПЗ «Воронинский» и от границы ГПЗ до фактической границы участка, до забора, 120 метров которые относятся к землям особо охраняемых природных территорий. При этом Заявитель не мог не знать об этих обстоятельствах, так как в 2018 году выносилось решение суда по ее исковому заявлению об исключении земельного участка из состава земель заповедника. Исполнитель обращался в Минприроды для выяснения вопроса о возможности строительства газопровода низкого давления по территории учреждения, но ответа не получил. Из ответа учреждения было понятно, что разрешение может дать только Минприроды. В связи с этим Договор является фактически неисполнимым. Ими было подготовлено Соглашение о расторжении Договора и Претензия которые были почтой направлены как по адресу регистрации Заявителя в 

<

адрес> так и по месту его фактического проживания. Ответа получено не было, в связи с чем они были вынуждены обратиться в суд.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала по основаниям указанным в письменных возражениях. Объяснила, что земельный участок находится в ее собственности, составлен межевой план, ситуационный план. Она собрала все требуемые документы и приложила их к Заявлению. Договор длительное время не подписывался, но после его подписания начальник Инжавинского участка Водгазхоза ФИО3 сказал, что нужно подготовить внутреннее газовое оборудование. Она выполнила работы по газификации внутренних помещений дома, переоборудовала систему отопления, но работы для подведения газа к границам ее участка не начинались. В связи с этим она вынуждена была обратиться в УФАС с заявлением о нарушении ее прав по результатам рассмотрения которого исполнитель был привлечен к административной ответственности. Затем по просьбе Исполнителя было подписано соглашение о продлении сроков. С требованием о расторжении договора она не согласна, так как все условия для выполнения работ есть. Земельный участок имеет границы, право собственности зарегистрировано, 

<

адрес>. 

Представитель третьего лица ФГБУ «ГПЗ «Воронинский» директор учреждения ФИО4 в судебном заседании объяснила, что земельный участок с кадастровым номером 68:05:000000:410 не входит в состав территории ГПЗ. Земельный участок ФИО1 фактически находится внутри территории учреждения и для его газификации необходимо строительство газопровода по территории заповедника. Однако данный вопрос относится к компетенции Минприроды. Положением об учреждении не предусмотрено какое-либо строительство не связанное с целями и задачами ГПЗ и полномочиями о даче разрешения на проведение строительных работ ФГБУ не располагает. Минприроды может согласовать такое строительство если это будет требоваться исключительно в целях обеспечения работы учреждения. При этом разрабатывается проект с обязательным проведением государственной экспертизы.

Изучив представленные документы и материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТОГУП «Водгазхоз» с заявлением о заключении договора о подключении приложив требуемые документы (л.д. 113-119). ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного Договора Истец являлся Исполнителем и в рамках догазификации в соответствии с Правилами подключения(технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязался в течение года со дня заключения Договора осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (пункт 1 договора). Согласно пункту 2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с пунктом 3 срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составляет один год дней со дня заключения договора. Пунктом 4 договора предусмотрено, что исполнитель обязан осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора. А также, в соответствии с абз. 7 п. 4 Договора обязан обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти или местного самоуправления для установления публичного сервитута для строительства сетей газораспределения в случае их строительства на земельных участках находящихся в собственности третьих лиц. Пунктом 6 договора предусмотрено, что заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Техническими условиями (приложение № к договору ) срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства - жилого дома определен в 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 8 технических условий сторонами согласована и определена точка подключения - проектируемый подземный газопровод к жилым домам. В соответствии с пунктом 10 Технических условий исполнитель осуществляет проектирование и строительство газопровода от существующей сети газораспределения - низкого давления от ШРП № по 

<

адрес>, Советская, Донецкая диаметром 63 мм, протяжённостью 1860,0 м - до точки подключения диаметром 63 мм, по адресу: 

<

адрес>. В свою очередь (пункт 11), заявитель осуществляет предоставление схемы расположения сети газопотребления, а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, проектирование и строительство пункта редуцирования газа; обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (л.д. 11-20).

ДД.ММ.ГГГГ подписано Дополнительное соглашение согласно которому срок исполнения увеличен до 485 дней (л.д. 120).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1809 кв.м относится к землям населенных пунктов и находится собственности Ответчика и Межевой план составлялся в 2013 году (л.д. 118-119, 135-138, 154-166).

Решением Инжавинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок отсутствующим (л.д. 174-176). 

Однако, в дальнейшем Исполнителем было установлено, что указанный земельный участок не имеет установленных границ, не входит в состав населенного пункта ввиду его нахождения на территории заповедника и возможности строительства сетей газораспределения нет, так как отсутствует согласие Минприроды (л.д. 21-24, 82-83). Кроме того, земельный участок Ответчика сформирован с наложением на земельный участок находящийся в федеральной собственности (л.д. 101-104).

В связи с этим ТОГУП «Водгазхоз» подготовило и направило в адрес Ответчика Претензию и Соглашение о расторжении Договора ввиду невозможности его выполнения (л.д. 28). При этом документы направлялись как по адресу регистрации Ответчика указанному в Договоре, так и по месту фактического проживания (л.д. 29-31, 107-112) на которое ответа не получено.

Исполняя обязанности предусмотренные абз. 7 п. 4 Договора, ТОГУП «Водгазхоз» неоднократно обращалось с запросами о возможности проведения газопровода по землям особо охраняемых природных территорий (л.д. 147-150), а также в Управление Росприроднадзора (л.д. 151) и о проводимой работе информировало Ответчика (л.д. 152-153).

На запрос Ответчика в Минприроды поступил ответ, согласно которого согласование размещения газопровода в границах ГПЗ не предусмотрено (л.д. 121, 122).

Согласно п. 2 Правил подключения, догазификация это осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Ответчик является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>. При этом наименование 

<

адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 168). Фактически на местности границы земельного участка налагаются на земельный участок находящийся в государственной собственности и для подведения газопровода необходимо пройти не менее 120 метров по землям особо охраняемой природной территории (от границы ГПЗ до фактической границы участка заявителя) и на данный момент возможность строительства газопровода на территории ГПЗ «Воронинский» отсутствует,

Доказательств того, что принадлежащий Ответчику жилой дом и земельный участок выведены из границ ГПЗ и находится вне его пределов, не представлено, в связи с чем выполнение договорных обязательств со стороны Исполнителя невозможно. 

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящимКодексом, другимизаконамиили договором.

Статьей 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если иззакона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в данном случае при установленных обстоятельствах исполнение Договора не представляется возможным, в связи с чем имеются основания для его расторжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ТОГУП «Водгазхоз», удовлетворить.

Расторгнуть Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО10» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ТОГУП «Водгазхоз», 392000, 

<

адрес>помещение 1, ИНН 

<

***>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

ФИО5 Алексейчиков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Алексейчиков