Дело №2-153/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года п. Депутатский

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С., с участием помощника прокурора Усть-Янского района РС (Я) Федоровой Е.П., ответчика - представителя ГБУ РС(Я) «Усть-Янская Центральная районная больница» ФИО1, при секретаре Матренич Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Янского района РС (Я) Федорова Д.К. к ГБУ РС(Я) «Усть-Янская Центральная районная больница» о требовании обязать провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних учащихся ФИО37. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО41. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО44 ДД.ММ.ГГГГр., ФИО45. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО46 ДД.ММ.ГГГГр., ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ.р., детским эндокринологом, травматологом -ортопедом в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, ФИО50. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО51., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО47. ДД.ММ.ГГГГр., ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ.р., детским эндокринологом, травматологом –ортопедом, детским урологом-андрологом (акушером-гинекологом), психиатром подростковым, 

установил :

Прокурор Усть-Янского района РС (Я) Федоров Д.К. обратился в суд иском к ГБУ РС(Я) «Усть-Янская Центральная районная больница» о требовании обязать провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних учащихся ФИО53. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО62. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО64. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО66. ДД.ММ.ГГГГр., ФИО52. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО54. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО56. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО59. ДД.ММ.ГГГГ.р., детским эндокринологом, травматологом -ортопедом в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, учащихся ФИО61. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО57., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО60. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО63. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО65 ДД.ММ.ГГГГр., детским эндокринологом, травматологом –ортопедом, детским урологом-андрологом (акушером-гинекологом), психиатром подростковым.

В обосновании иска прокурор района Федоров Д.К. в иске указал, что в ходе проведенной проверки законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ГБУ РС(Я) «Усть-Янская ЦРБ» выявлены нарушение права несовершеннолетних на прохождение обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации. На основании изложенного помощник прокурора Усть-Янского района просит суд обязать ГБУ РС(Я) «Усть-Янская Центральная районная больница» провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних учащихся: ФИО69 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО70 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО71. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО72. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО73 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО67. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО68 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО74 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО75 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО76 ДД.ММ.ГГГГ г.р., детским эндокринологом, травматологом -ортопедом в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, учащихся ФИО77. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО78., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО79 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО80 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО81 ДД.ММ.ГГГГ.р., детским эндокринологом, травматологом –ортопедом, детским урологом-андрологом (акушером-гинекологом), психиатром подростковым. 

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Янского района - Федорова Е.П., исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в иске.

Определением Усть-Янского районного суда РС(Я) от 02.07.2019 исковые требование прокурора района, объединены в одно производство. 

Представитель ответчика главный врач ФИО1 показала, что в штатном расписании Усть-Янского ЦРБ не имеет специалистов :детского эндокринолога, травматолога -ортопеда. Для привлечения недостающих ЦРЮ специалистов на договорной основе администрацией Усть-Янского ЦРБ подана заявка в Министерство здравоохранения РС(Я) на выезд врачей –специалистов для профилактического осмотра детского населения на 2019 год. Имеется утвержденный приказ МЗ РС(Я) о проведении профилактического осмотра детского населения на 25.11.2019 год. Исковые требования признает в полном объеме. 

Заинтересованные лица, несовершеннолетние ФИО82 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО83 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО84 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО85 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО86. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО87 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО88. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО89. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО90. ДД.ММ.ГГГГр., ФИО91 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО92 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО93 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО94 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО95 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО96. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и их законные представители в судебное заседание не явились, были извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. 

Суд, заслушав доводы помощника прокурора Усть-Янского района, представителя ответчика- главного врача ГБУ РС(Я) «Усть-Янская ЦРБ», изучив представленные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации. 

Согласно п.1 ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 29.05.2019) в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от № 54887 от 10.08.2017 (ред. от 03.07.2018) утвержден Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них (далее Порядок).

Согласно п. 10 Порядка Профилактические осмотры проводятся в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним и имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "медицинским осмотрам профилактическим", "педиатрии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "неврологии", "офтальмологии", "травматологии и ортопедии", "детской хирургии", "психиатрии", "стоматологии детской" или "стоматологии", "детской урологии-андрологии" или "урологии", "детской эндокринологии" или "эндокринологии", "оториноларингологии" или "оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)", "акушерству и гинекологии" или "акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", "лабораторной диагностике", "клинической лабораторной диагностике", "функциональной диагностике", "ультразвуковой диагностике" и "рентгенологии". 

ГБУ РС(Я) «Усть-Янская центральная районная больница» имеет лицензию серия ЛО-14 № 0001713 от 09.02.2018 на осуществление медицинской деятельности, в том числе профилактических медицинских осмотров. 

Пункт 11 Порядка гласит: В случае если у медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "медицинским осмотрам профилактическим", "педиатрии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", отсутствует лицензия на медицинскую деятельность в части выполнения иных работ (услуг), перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка, указанная медицинская организация привлекает для проведения профилактических осмотров медицинских работников иных медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности в части выполнения требуемых работ (услуг), в соответствии с договорами, заключаемыми между этими медицинскими организациями. 

Пункт 23 Порядка регламентирует, что медицинская организация, указанная в пункте 10 настоящего Порядка, на основании результатов профилактического осмотра, внесенных в историю развития ребенка, оформляет, в том числе в электронном виде, учетную форму N 030-ПО/у-12 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего", на каждого несовершеннолетнего, прошедшего профилактический осмотр в возрасте 1 года, 2 лет, 3 лет и в последующие возрастные периоды, предусмотренные разделом 1 Перечня исследований. В силу п.3 указанного Порядка, Профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних (далее - профилактические осмотры) проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних. 

Пунктом 7 Порядка установлено, что Медицинские осмотры проводятся медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исследований). 

В соответствии с п.26 Приложения к Порядку прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, несовершеннолетние, достигшие 10 лет, должны быть осмотрены, в том числе и детским эндокринологом. В медицинских картах несовершеннолетних отсутствуют сведения об осмотре врачом эндокринологом, травматологом –ортопедом в 10-летнем возрасте. 

Пунктом 28 Приложения к Порядку прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, предусмотрено, что несовершеннолетние достигшие возраста 14 лет, должны быть осмотрены педиатром, детским стоматологом, детским урологом –андрологом, акушером-гинекологом, психиатром подростковым. 

При этом, достигшие 14 лет несовершеннолетние учащиеся ФИО97 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО98., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО99. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО100. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО101 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не осмотрены детским эндокринологом, травматологом –ортопедом, детским урологом-андрологом (акушером-гинекологом), психиатром подростковым. 

Как установлено на судебном заседании, в ГБУ РС (Я) «Усть-Янская центральная районная больница» в медицинских картах указанных несовершеннолетних, в записях о прохождении медицинского осмотра в 2019 году, отсутствуют сведения об осмотре врачом эндокринологом, травматологом –ортопедом, а также детским урологом-андрологом (акушером-гинекологом), психиатром подростковым. 

Согласно объяснению главного врача ГБУ РС(Я) «Усть-Янская центральная районная больница», несовершеннолетние, проживающие на территории Усть-Янского района, в 2019 году не осмотрены врачом эндокринологом, травматологом –ортопедом, в связи с отсутствием в штате указанных специалистов.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение Порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, во время профилактического осмотра в возрасте 10 лет указанные несовершеннолетние не исследованы врачом-эндокринологом, травматологом –ортопедом, что препятствует раннему (своевременному) выявлению патологического состояния, заболеваний и факторов риска их развития, а также формированию групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетнего. 

Исковые требования прокурора Усть-Янского раойна в интересах несовершеннолетних: ФИО102 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО103 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО104 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО105 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО106. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО107 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО108 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО109. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО110 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО111 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО112 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО113., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО114 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО115 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО116 ДД.ММ.ГГГГ г.р. суд признает в полном объеме. 

При таких обстоятельствах настоящее исковое заявление подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетних ФИО117 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО118 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО119. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО120 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО121 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО122 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО123. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО124 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО125 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО126 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО127 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО128 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО129. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО130 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО131. ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» - удовлетворить. 

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних учащихся ФИО132 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО133 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО134 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО135 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО136 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО137 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО138 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО139 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО140 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО141 ДД.ММ.ГГГГ г.р., детским эндокринологом, травматологом -ортопедом в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, ФИО142 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО143 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО144. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО145 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО146. ДД.ММ.ГГГГ г.р., детским эндокринологом, травматологом –ортопедом, детским урологом-андрологом (акушером-гинекологом), психиатром подростковым. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть_Янский районный суд Республики Саха (Якутия). 

Судья С.С.Винокуров