Дело № 2-476/2025 (2-4271/2024)

43RS0003-01-2024-006682-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 10 марта 2025 года 

Первомайский районный суд г. Кирова 

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С.,

с участием прокурора Ильина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело {Номер} по иску МКУ «Кировское жилищное управление» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Кировское жилищное управление» обратилось в суд с иском к ФИО10, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указали, что ФИО10 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: {Адрес} (общей площадью 34,2 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м.). Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. 

Аварийный дом включен в областную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-п. 

Во исполнение указанной программы, на основании распоряжения заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району {Номер} от {Дата} ФИО10, ФИО2 предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому в виде отдельной благоустроенной двухкомнатной квартиры по адресу: {Адрес} общей площадью 39,3 кв.м., жилой площадью 19,9 кв.м. 

До настоящего времени ответчики договор социального найма не заключили, с регистрационного учета не снялись. 

Предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, больше по обшей площади помещения, отвечает установленным требования и находится на территории МО «Город Киров». В связи с предоставлением жилого помещения, ответчики утрачивают право пользования аварийным помещением по адресу: {Адрес}

Просят суд признать ФИО10, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес}, в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: : {Адрес}, обязать ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: : {Адрес}, указать, что решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: {Адрес}

В судебное заседание адвокатом ФИО8, ранее участвовавшей в качестве представителя ответчика ФИО10 по устному ходатайству, представлено свидетельство о смерти ФИО10

Определением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} производство по делу в отношении ФИО10 прекращено в связи со смертью. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, письменных возражений не направила. Ранее в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации города Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. До судебного заседания направили отзыв, в котором полагали заявленные требования законными и обоснованными. 

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

Прокурор ФИО6 в заключении полагал заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Суд, с учетом мнения представителя истца и прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспорено сторонами, администрацией города Кирова создано МКУ «КЖУ» в соответствии с постановлением администрации города Кирова от 26.09.2014 № 4175-П «О создании муниципального казенного учреждения «Кировское муниципальное жилищное управление» путем изменения типа, существующего муниципального бюджетного учреждения «Кировское жилищное управление». Согласно пп. 2.5 Устава МКУ «КЖУ», учреждение осуществляет функции по вопросам заключения, изменения договоров найма на пользование муниципальными жилыми помещениями. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, учитывается в реестре муниципальной собственности, предоставлено ФИО10 и ФИО2 по договору социального найма. 

Согласно информации, представленной МКУ «Кировское жилищное управление», договор социального найма на указанное жилое помещение в письменном виде с ФИО10 и ФИО2 не заключался. 

Согласно справке МКУ «Кировское жилищное управление» от {Дата}, в квартире по адресу: {Адрес} зарегистрированы ФИО10 (наниматель) и ФИО2 (дочь). 

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилом дом по адресу {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. 

Аварийным дом включен в областную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-п. 

{Дата} МКУ «Кировское жилищное управление» в адрес ФИО10 направлено уведомление о предоставлении жилого помещения – квартиры {Номер} по адресу: {Адрес} общей площадью 37,3 кв.м., жилой площадью 20,2 кв.м., расположенной на 16 этаже. От указанного жилого помещения ФИО10 отказалась. 

{Дата} МКУ «Кировское жилищное управление» в адрес ФИО10 направлено уведомление о предоставлении жилого помещения по адресу: {Адрес} указанием сроков для обращения с заявлением и пакетом документов. 

{Дата} ведущий специалист отдела по расселению граждан МКУ «КЖУ» ФИО7 позвонила ФИО10 по вопросу предоставления жилого помещения взамен аварийного по адресу: {Адрес}; в ходе телефонного разговора было выяснено, что ФИО10 категорически отказывается от предоставляемого жилого помещения.

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району от {Дата} {Номер} ФИО10 предоставлена по договору социального найма однокомнатная благоустроенная квартира общей площадью 34,6 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м., расположенная на 5 этаже дома по адресу: {Адрес} на состав семьи 2 человека: она, дочь ФИО2

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п территориальному управлению администрации города Кирова по Первомайскому району выделены жилые помещения для предоставления гражданам по договору социального найма. 

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району от {Дата} {Номер} ФИО10, ФИО2 предоставлена по договору социального найма двухкомнатная благоустроенная {Адрес} общей площадью 39,3 кв.м., жилой площадью 19,9 кв.м., в доме {Адрес} на состав семьи 2 человека: она, дочь ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН, квартира {Номер} по адресу: {Адрес} находится в собственности муниципального образования «Город Киров». 

Согласно телефонограмме от {Дата}, ведущий специалист отдела по расселению граждан МКУ «КЖУ» ФИО7 позвонила ФИО10 по вопросу предоставления жилого помещения взамен аварийного по адресу: {Адрес}; в ходе телефонного разговора было выяснено, что ФИО10 категорически отказывается от предоставляемого жилого помещения. 

{Дата} МКУ «Кировское жилищное управление» в адрес ФИО10 направлено уведомление {Номер} о предоставлении жилого помещения по адресу: {Адрес} указанием сроков для обращения с заявлением и пакетом документов. 

До настоящего времени договор социального найма не заключен, с регистрационного учета ответчик не снят. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 4 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу пункта 1 части 2 и части 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

На основании пунктом 1 и 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Ответчику ФИО2 предоставлено жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте муниципального образования «Город Киров», по адресу: {Адрес}. 

Ранее в судебном заседании ФИО10, ФИО2, представитель ответчика ФИО10 – ФИО8 поясняли, что не согласны с размером площади предоставляемого жилого помещения. Полагали, что жилое помещение, которое администрация города Кирова обязана предоставить, должно быть не менее 42,8 в.м. в черте населенного пункта – г. Киров. Кроме того, ФИО10 поясняла, что является инвалидом, при наличии лифта в доме не настаивает на предоставлении жилого помещения на первом этаже. ФИО10 от квартиры по адресу: {Адрес} отказывается, в том числе в связи с тем, что предоставляемое жилое помещение расположено далеко от медицинской организации, в которой ФИО10 проходит лечение. 

Разрешая доводы о несогласии с площадью предоставляемого жилого помещения, суд приходит к следующему. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), Отметив, что ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, Коллегия указала на необходимость применения в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Согласно поквартирной карточке, представленной в материалы дела, жилая площадь кв. {Номер}, предоставленной ФИО10 по договору социального найма, составляет 18,9 кв.м. 

Согласно техническому паспорту жилого помещения – квартиры № {Номер}, по адресу: {Адрес}, общая площадь помещения составляет 255,8 кв.м, в том числе жилая площадь – 123 кв.м, подсобная – 132,8 кв.м. Следовательно, доля жилой площади ФИО10 в указанном жилом помещении составляет 15% (18,9:123), доля нежилой площади – 19,92 (132,8*15%). Таким образом, общая площадь, положенная ФИО10, составляет 38,82 кв.м. (18,9+19,92). 

Согласно экспликации квартиры {Номер} по адресу: г{Адрес}, общая площадь квартиры составляет 39,9 кв.м., в том числе жилая площадь – 19,9 кв.м, вспомогательная – 19,4 кв.м. 

Принимая во внимание поквартирную карточку, технический паспорт на квартиру № {Номер}, экспликацию квартиры {Номер}, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о равнозначности предоставляемого жилого помещения по адресу: {Адрес} ранее занимаемому жилому помещению по адресу: {Адрес}

Довод о территориальной удаленности от медицинской организации в настоящее время судом не рассматривается, в связи со смертью ФИО10

Таким образом, квартира {Номер}, расположенная по адресу: {Адрес}, представляет собой благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах муниципального образования «Город Киров».

С учетом установленных обстоятельств, требования МКУ «Кировское жилищное управление» подлежат удовлетворению, ФИО2 признается утратившей право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес}, в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: {Адрес}

В силу Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, отсутствие права на жилое помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Как следует из статьи 7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пункта 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по адресу: {Адрес}

Снятие ответчика с регистрационного учета в свою очередь обязывает ФИО2 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, поскольку основанием проживания в жилом помещении муниципального жилого фонда является договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования МКУ «Кировское жилищное управление» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, {Дата} года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес}, в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: {Адрес}

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, {Дата} года рождения, по адресу: {Адрес}

Возложить обязанность на ФИО2, {Дата} года рождения, заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 17.03.2025 года.