Дело № 2-161/2025 (№ 2-3883/2024)

УИД: 26RS0023-01-2024-006263-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Шаталовой И.А.,

при секретаре – Овсянниковой А.А., 

при участии в судебном заседании представителя истца адвоката Лучко И.И., представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что .............. она обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. по месту жительства (..............) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с 30-летним стажем медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, но в назначении пенсии ей было отказано. 

С .............. по .............. она работала медицинской сестрой отделения анестезиологии - реанимации .............. и данный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготной исчислении (год работа как 1 год работы и 6 месяцев), на основании п. 3 Правил № 1066 от 22.09.1999.

С 2011 года по настоящее время она работает медицинской сестрой в .............., расположенном в поселке .............. – поселке городского типа, и период работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работа как 1 год 3 месяца), на основании пп. «а» п. 5 Правил № 781 от 29.10.2002.

С учетом оспариваемых периодов работы и засчитанных периодов работы по состоянию на .............. она имела 30 лет (30 лет 5 дней) стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения), величину индивидуального пенсионного коэффициента более 30 баллов, что дает ей право на назначение пенсии с учетом переходных положений на назначение страховой пенсии по старости через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с ...............

Исходя из изложенного ФИО2 просит суд:

- признать за ней право на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с .............. по .............. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации .............. в льготной исчислении (год работы как год и 6 месяцев); периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в .............. (впоследствии ..............) в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца);

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с .............. по .............. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации .............. в льготной исчислении (год работы как год и 6 месяцев); периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в .............. (впоследствии ..............) в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца); и назначить ей страховую пенсию по старости с ...............

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца адвокат Лучко И.И. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, в судебном заседании дала аналогичные объяснения, и просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела, в которых со ссылкой в полном объеме на решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости .............. указано, что период работы с .............. по .............. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации .............. в льготном исчислении - год работы как год и 6 месяцев не может быть засчитан Отделением СФР по СК в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - год работы как год и 6 месяцев поскольку пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должностях: «медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты». Согласно записи .............. трудовой книжки ФИО2 переведена на должность медсестры отделения анестезиологии и реанимации .............., что не дает право на льготное исчисление стажа год работы как год и 6 месяцев.

Период работы ФИО2 с .............. по .............. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации .............. засчитан Отделением СФР по СК в календарном исчислении.

Периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в ..............впоследствии ..............) в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца) не могут быть засчитаны в льготном исчислении - год работы как год и 3 месяца по следующим основаниям.

.............., на территории которого находится .............., относится согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 04.05.2006 №63-п «Об утверждении Реестра административно - территориальных единиц и территориальных единиц Ставропольского края» к городскому населенному пункту.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 01.03.2005 №9-кз «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края» и Законом Ставропольского края от 04.10.2004 №88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» .............. является городским поселением.

Согласно данным Википедии, городской населенный пункт - населенный пункт, который, исходя из характера занятий большинства его жителей и численности населения, отнесен к категории городов или поселков городского типа (рабочих поселков).

По численности населения посёлок городского типа занимает промежуточное положение между городом и сельскими населёнными пунктами, в связи с чем, у Отделения СФР по СК отсутствуют основания для льготного исчисления вышеуказанных периодов работы ФИО2 в .............. - год работы как год и 3 месяца.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в редакции с 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В части 1.1 статьи 30 закона № 400-ФЗ указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2021 году, то страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, с учетом переходных положений, лица, имеющие в 2021 году 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имеют право на назначение страховой пенсии по старости через 3 года со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665 от 16.07.2014) указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: …н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; - список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В пункте 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 указано, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» применяются: - положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства№, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии ст. 39 КЗоТ РСФСР трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. В настоящее время согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) указано, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60).

Согласно ст. 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16). При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа. (пункт 18). 

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). 

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. 

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление № 1066). В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил (пункт 19).

Судом установлено, что .............., после окончания .............., Донденко (добрачная фамилия ФИО3) Т. Г. была принята на должность медицинской сестры травматологического отделения .............. (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: «.............. реорганизовать и создать ..............».

.............. в трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: «.............. реорганизована в ..............».

.............. ФИО2 была переведена на должность медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации .............. (запись в трудовой книжке ..............). 

.............. .............. реорганизовано в .............. (запись в трудовой книжке ..............).

.............. ФИО2 была присвоена первая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реанимация» (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: «Считать медицинской сестрой анестезисткой на основании нового штатного расписания».

.............. в трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: «.............. реорганизована в ..............».

.............. ФИО2 была переведена медицинской сестрой палатной в травматологическое отделение (запись в трудовой книжке ..............).

.............. ею была подтверждена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (запись в трудовой книжке ..............).

.............. ФИО2 была переведена медицинской сестрой перевязочной в травматологическое отделение районной больницы (запись в трудовой книжке ..............).

.............. она была уволена по собственному желанию, п. 3 ч. 77 ТК РФ (запись в трудовой книжке ..............).

.............. ФИО2 была принята на должность медицинской сестры в наркологический кабинет .............. (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: .............. переименован в ..............

.............. ей была присвоена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело (запись в трудовой книжке ..............).

.............. ФИО2 была переведена на должность старшей медицинской сестры (запись в трудовой книжке ..............).

До настоящего времени продолжает работать старшей медицинской сестрой в ..............

.............. ФИО2 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. по месту жительства (..............) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с 30-летним стажем медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

В .............. было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ...............

В данном решении указано, что с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П могут быть засчитаны периоды работы:

- с .............. по .............. (в том числе отпуск по беременности и родам с .............. по ..............), с .............. .............. в должности медицинской сестры палатной стационара травматологического отделения .............. (в последствии .............., .............., .............., .............. .............., ..............) (1 год работы как 1 год 6 месяцев);

- с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. (в том числе отпуск по беременности и родам с .............. по ..............) в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения .............. (в последствии .............., .............., .............., .............., .............., ..............) (в календарном исчислении);

- с .............. по .............., с .............. по .............. в должности медицинской сестры – анестезистки в стационаре отделения анестезиологии-реанимации .............. (в последствии .............., .............., ..............) (1 год работы как 1 год 6 месяцев);

- с .............. по .............. в должности медицинской сестры перевязочной стационара травматологического отделения в .............., (в последствии .............., ..............) (1 год работы как 1 год 6 месяцев);

- с .............. по .............. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в .............. (в календарном исчислении);

- с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., .............. по .............., с .............. по .............. в должности старшей медицинской сестры в .............. (в календарном исчислении);

не могут быть засчитаны периоды работы:

- с .............., .............., .............., .............. - не рабочие праздничные дни, в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края;

- нахождение в командировке .............., ..............;

- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с .............. по .............., с .............. по ..............;

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком с .............. по .............., с .............. по ...............

С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 28 лет 10 месяцев 17 дней (при требуемом не менее — 30 лет). ИПК - 80,996.

При разрешении требования о включении в специальный стаж в льготной исчислении (1 год работы за год 1 работы и 6 месяцев) периода работы с .............. по .............. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации .............. суд исходит из следующего.

В оспариваемый период времени действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Список № 1066 от 22.09.1999 и Правила № 1066 от 22.09.1999).

В пункте 3 Правил № 1066 от 22.09.1999 указано, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико – санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам № 1066 от 22.09.1999) указано п. 2 - Наименование структурных подразделений – отделения анестезиологии - реанимации государственных учреждения, предусмотренных в пунктах 1-5 Списка (п. 1- больницы); наименование должностей – медицинские сестры, в том числе старшие.

В спорный период времени с .............. по .............. ФИО2 работала медицинской сестрой отделения анестезиологии - реанимации больницы, что подтверждается записями в трудовой книжке; справкой, уточняющей льготный характер работы исх. .............. от .............., выданной .............., в которой указано, что ФИО2 действительно работала с .............. по .............. на должности медицинской сестры в стационаре отделения анестезиологии и реанимации районной больницы; приказом .............. от .............., справкой о заработной плате, а, следовательно, данный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за 1 год работы и 6 месяцев), на основании п. 3 Правил .............. от ...............

Судом дополнительно отмечается, что период работы с .............. по .............. в должности медицинской сестры – анестезистки в стационаре отделения анестезиологии и реанимации .............. включен ответчиком в специальный стаж как 1 год 6 месяцев.

Таким образом, оспариваемый период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за 1 год работы и 6 месяцев), в связи с чем, заявленные требования о признании за истцом права на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с .............. по .............. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации .............. в льготной исчислении (год работа как год работы и 6 месяцев) и о возложении обязанности на ответчика по включению данного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготной исчислении подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что к спорному периоду работу подлежит применению только Постановление Правительства Российской Федерации № 781, предусматривающее включение в специальный стаж в льготном исчислении работу в должности медицинской сестры - анестезистки, судом отклоняются, поскольку противоречат п. 3 Правил № 1066 от 22.09.1999, в котором указаны медицинские сестры без каких-либо дополнений. В силу абзаца 4 подпункта "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 Правила № 1066 от 22.09.1999 применяются для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с .............. по .............. включительно.

При разрешении требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за 1 год и 3 месяца) периодов работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в .............. (впоследствии ..............) суд исходит из следующего.

Согласно Списку № 781 от 29.10.2002 медицинские сестры, осуществляющие деятельность в наркологических диспансерах, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В подпункте «а» пункта 5 Правил № 781 от 29.10.2002 указано, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Ответчик не оспаривает факт того, что .............. находился и находится на территории посёлка ...............

В статье 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия: городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В Законе Ставропольского края от 01.03.2005 № 9-кз «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края», указано, что в настоящем Законе используются следующие основные понятия: административно-территориальная единица - часть территории Ставропольского края, обособленная для осуществления функций государственного и (или) муниципального управления (городское поселение, сельское поселение, муниципальный округ, городской округ, муниципальный район), в границах и с наименованием, установленными соответствующими законами Ставропольского края о наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, муниципального района и об установлении их границ; населенный пункт - территориальная единица, имеющая в пределах установленной границы сосредоточенную застройку и служащая местом постоянного проживания и жизнедеятельности людей. Реестр административно-территориальных единиц и территориальных единиц Ставропольского края - перечень административно-территориальных единиц и территориальных единиц, содержащий определенные настоящим Законом сведения (статья 1). Населенные пункты на территории Ставропольского края подразделяются на категории городских населенных пунктов (города и поселки) и сельских населенных пунктов (села, станицы, поселки, хутора, аулы). Поселком (городским населенным пунктом) является населенный пункт, имеющий промышленное значение, с численностью не менее 5 тысяч человек. В отдельных случаях поселком (городским населенным пунктом) может являться населенный пункт, имеющий промышленное значение и перспективу экономического развития и роста численности населения, с численностью не менее 3 тысяч человек (статья 6). Реестр административно-территориальных единиц и территориальных единиц Ставропольского края содержит следующие сведения по: районам Ставропольского края - наименование, административный центр, площадь, численность населения (городского и сельского), количество населенных пунктов (городских и сельских); населенным пунктам - категория, статус, наименование, на территории какого района Ставропольского края и муниципального образования Ставропольского края находится, численность населения. Реестр административно-территориальных единиц и территориальных единиц Ставропольского края может содержать иные сведения, устанавливаемые Правительством Ставропольского края (статья 9).

В Реестре административно-территориальных единиц Ставропольского края, утвержденном постановлением Правительства Ставропольского края от 04.05.2006 № 63-п, указано «II. Территориальные единицы ............... 2. Городские населенные пункты… наименование - «..............», категория – «поселок», статус – «отсутствует», на территории какого района находится – «Минераловодский», в состав территории какого муниципального (городского) округа входит – «Минераловодский городской округ», численность населения (тыс. человек) – «6,2»».

В общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления, ОК 019-95, утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413 (в редакции с 01.01.1997 по 01.01.2022) указано, что ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие. Объектами классификации в ОКАТО являются: республики; края; области; города федерального значения; автономная область; автономные округа; административные районы (районы); города; внутригородские районы, округа города; поселки городского типа; сельсоветы; сельские населенные пункты. Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня. Обозначение «поселок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов. Код – 07421550, наименование «Поселки городского типа, подчиненные администрации ............../ – код 07 421 552 – ..............

С 2011 года по настоящее время, в том числе и в спорные периоды времени, ФИО2 работала медицинской сестрой в наркологическом диспансере, расположенном в поселке .............. – поселке городского типа. За весь период работы деятельность и функции ФИО2 не менялись, цели и задачи наркологического диспансера оставались прежними. 

Поскольку в период времени с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. ФИО2 работала медицинской сестрой в Минераловодском филиале ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» (впоследствии Минераловодском филиале ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер»), расположенном в поселке Анджиевский (в поселке городского типа), то данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца), на основании пп. «а» п. 5 Правил .............. от ...............

Доводы ответчика о том, что .............., на территории которого находился и находится диспансер, является городским поселением, и спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж в календарном исчислении, признаются судом несостоятельными.

В спорные периоды ФИО2 работала в наркологическом диспансере, расположенном в поселке .............., который в соответствии с ОК 019-95, утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413 (в редакции с 01.01.1997 по 01.01.2022), Законом Ставропольского края от 01.03.2005 N 9-кз, Реестром административно-территориальных единиц Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 04.05.2006 № 63-п, отнесен к категории поселка городского типа, в связи с чем, с учетом приведенных выше руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

ФИО2 было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости ...............

При включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы: 

с .............. по .............. в льготной исчислении (1 год работы за 1 год работы 6 месяцев – 1 год 3 месяца) в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации ..............;

с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца – 8 лет 4 месяца 25 дней), с .............. по .............. в льготном исчислении (2 дня), с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца – 1 год 7 месяцев 5 дней), с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца – 1 год 2 месяца 17 дней), с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца – 1 лет 3 месяца 15 дней), с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца – 8 месяцев 6 дней) в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в .............. (впоследствии ..............), 

и с учетом засчитанных периодов работы с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев – 1 год 6 месяцев); с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяца – 3 года 4 месяца 15 дней); с .............. по .............. (3 месяца 29 дней); с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяца – 4 года 5 месяцев 6 дней); с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяца – 6 месяцев); с .............. по .............. (1 год 3 месяца 16 дней); с .............. по .............. (1 год 8 месяцев 9 дней); с .............. по .............. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяца – 2 года 5 месяцев 10 дней);

по состоянию на .............. ФИО2 имела 30 лет (30 лет 5 дней) стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения), величину индивидуального пенсионного коэффициента более 30 баллов, что дает ей право на назначение пенсии с учетом переходных положений на назначение страховой пенсии по старости через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с ...............

Следовательно, подлежит удовлетворению и заявленное требование о назначении ФИО2, .............. года рождения, страховой пенсии по старости с ...............

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО2, .............. года рождения, право на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с .............. по .............. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации .............. в льготной исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в .............. (впоследствии ..............) в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с .............. по .............. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации .............. в льготной исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в .............. (впоследствии ..............) в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) и назначить ФИО2, .............. года рождения, страховую пенсию по старости с ...............

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда составлено 30.01.2025.

Судья И.А. Шаталова