№2а-626/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и о взыскании недоимки по налогу, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Липецкой области обратилось в суд с указанным административным иском к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и о взыскании недоимки по налогам и страховым взносам, исчисленным за 2023 год. В обоснование заявленного требования административный истец указал следующее. Административный ответчик, ФИО1 состоял на учете в УФНС России по Липецкой области в качестве налогоплательщика. Ответчику были исчислены налоги за 2023 год в размере 36 229 рублей 97 копеек (страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за 2023 год); пеня в размере 2 446 рублей 19 копеек. Требование об уплате недоимки по налогам (погашение отрицательного сальдо Единого налогового счета) было направлено налогоплательщику 10 мая 2023 года через личный кабинет налогоплательщика с указанием срока уплаты налога до 08 июня 2023 года. Однако ответчиком обязанность по уплате недоимки по налогам и страховым взносам исполнена не была. Административный истец обратился в судебный участок №3 Грязинского судебного района Липецкой области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам. Определением мирового судьи от 12 декабря 2023 года в выдаче судебного приказа было отказано в виду наличия спора о праве. В связи с указанными обстоятельствами шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением административным органом был пропущен. 

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика недоимку по налогам за 2023 год в размере 36 229 рублей 97 копеек; пеню в размере 2 446 рублей 19 копеек.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены о дате и времени слушания дела.

В соответствии с положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Согласно статье 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы транспортного налога возложена на налоговый орган, который не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику по почте заказным письмом налоговое уведомление с указанием суммы налога, подлежащей уплате, расчета налоговой базы, а также срока уплаты налога, которое считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое также может быть направлено по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Срок направления требования об уплате налога, предусмотренный статьей 70 НК РФ, определен не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

Возможность направления налогового уведомления и требования об уплате налога по истечении установленного срока нормами НК РФ не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в налоговом органе, в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24 июля 2020 года по 15 октября 2023 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 23 января 2024 года (л.д. 9).

За 2023 год ответчику были начислены страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в размере 36 229 рублей 97 копеек (45 842 руб. (фиксированный размер) : 12 мес.*9 мес. + 45 842 руб./12 мес./31 день815 = 36 229 руб. 97 коп.).

В установленные законом сроки налогоплательщиком задолженность по начисленным ему налогам погашена не была.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в добровольном порядке налоговым органом была исчислена пеня по состоянию на 27 ноября 2023 года в размере 2 446 рублей 19 копеек.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента прекращения такового статуса.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в период осуществления им предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Из материалов дела усматривается, что данной обязанности он не исполнил.

В силу требований пунктов 1, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Оно может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование от 10 мая 2023 года № об уплате в срок до 08 июня 2023 года задолженности на сумму 114 808 рублей 40 копеек, в том числе: недоимка по транспортному налогу в размере 54 317 рублей 80 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года в размере 34 445 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года, в размере 8 766 рублей; штраф по налогу на имущество физических лиц в размере 1 000 рублей; сумма пени в размере 16 279 рублей 60 копеек. Факт направления данного требования подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика.

Требование об уплате задолженности от 16 мая 2023 года административным ответчиком не оспорено.

На основании статьи 46 НК РФ 14 сентября 2023 года налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 10 мая 2023 года № в размере 118 417 рублей 22 копейки.

Из административного искового заявления усматривается, что указанное решение административным ответчиком не исполнено. 

Согласно требованиям пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом, с учетом положений статьи 48 ГК РФ налоговый орган мог обратиться в суд с данным иском не позднее 08 декабря 2023 года (шесть месяцев от даты исполнения требования – 08 июня 2023 года). Данный иск предъявлен в суд 19 февраля 2024 года, следовательно, с пропуском установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако, административным истцом каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, установленного для обращения в суд с данным иском, налоговым органом не представлено.

Ссылка административного истца на большой объем предъявляемых в суд исков к числу уважительных причин, носящих объективный характер, отнесено быть не может.

Определением от 12 декабря 2023 года мировым судьей Грязинского судебного района №3 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Следовательно, заявление о выдаче судебного приказа также было подано за истечением шестимесячного срока. 

Кроме того, в силу пункта 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Поскольку административный ответчик снят с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 15 октября 2023 года, то с учетом требований пункта 7 статьи 6.1 НК РФ, он был обязан уплатить страховые взносы не позднее 01 ноября 2023 года. Следовательно, с учетом размера задолженности по обязательным платежам (страховые взносы), срок предъявления требования о взыскании указанной недоимки в судебном порядке административным истцом пропущен. Следовательно, утрачено право на взыскание пени за несвоевременную уплату суммы налога либо страховых взносов, поскольку обязанность по уплате пени производна от обязанности по уплате установленных законом налогов и сборов. 

Ввиду изложенного оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, следовательно, в удовлетворении требования о взыскании недоимки по налогам, исчисленным за 2023 год в размере 36 229 рублей 97 копеек, а также суммы пени, исчисленной по состоянию на 23 ноября 2023 года в размере 2 446 рублей 19 копеек, надлежит отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) о восстановлении пропущенного процессуального срока и о взыскании недоимки по налогам, исчисленным за 2023 год в размере 36 229 рублей 97 копеек, а также суммы пени, исчисленной по состоянию на 23 ноября 2023 года в размере 2 446 рублей 19 копеек, отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд с данным иском.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Дудников