Дело № 2-627/2024

32RS0032-01-2024-000976-41

Решение

именем Российской Федерации

3 декабря 2024 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Клименко В.И.,

при секретаре судебного заседания Цырулик В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права и назначении страховой пенсии гражданину 

<

данные изъяты>, как работавшему и проживавшему на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области), при этом ссылается на то, что она до ДД.ММ.ГГГГ являлась гражданкой 

<

данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации. Проживает на территории Российской Федерации с февраля 2004 года. Полагает, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года и договором от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, она имеет право на назначение и выплату пенсии на территории Российской Федерации. 

Она с февраля 2004 года проживала и работала в 

<

адрес>, на территории, которая подверглась воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» полагает, что имеет право на назначение страховой пении по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, на основании того, что период её проживания и работы на загрязненной радиацией территории до получения ею гражданства РФ с 2004 года по 2019 год не может быть принят во внимание при определении права на уменьшение возраста выхода на пенсию. Считает, отказ ОСФР по Брянской области является незаконным и необоснованным, так как в соответствии со ст. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ трудящиеся государств-членов союза имеют равные пенсионные права.

С 2004 по 2019 год она постоянно проживала на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поэтому имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

ФИО1 просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на два года в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работавшей и проживавшей на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать ОСФР по Брянской области назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с ходатайством об уточнении исковых требований, просила суд установить факт её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения; установить факт её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с правом на отселение; признать право на назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 4 года по статьям 33 и 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ОСФР по Брянской области назначить ей государственную пенсию в соответствии со статьями 33 и 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, согласно поступившему ходатайству просила о рассмотрении дела без ее участия.

Суд на основании части 5 статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и представителя ответчика ОСФР по Брянской области.

В письменных возражения представитель ответчика ФИО3 указала, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области не согласно с доводами искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При этом, часть вторая статьи 28.1 Закона №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

ФИО1 обратилась в ОСФР 22.04.2024г. (в 57 лет) за назначением государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33 и 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец утверждает, что в период с 01.01.2013 по 22.12.2018 она работала в д.Ширяевка Гордеевского района Брянской области. Данный населенный пункт в указанный период по Постановлению правительства РФ от 1.8.12.97 N 1582 "Об Утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС" относится к зоне отселения.

Вместе с тем, данный период ей ОСФР по Брянской области не засчитан, так как на момент работы она не являлась гражданином РФ.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.10.2012г.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей. выдаваемыми в установленном порядке территориальными органами ПФР РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.11м.22дн.) работала в зоне отселения, что в соответствии со ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у истице пенсионный возраст может быть снижен на 1 год. 

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.05м.23дн.) работала в зоне с правом на отселение, что в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истица претендует на снижение пенсионного возраста по статьям 33,35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». У истицы отсутствует право на снижение возраста на пенсию на первоначальную величину, так как она не работала и не проживала на территории, отнесенных к зонам, подвергшимся радиоактивному заражению, в период ДД.ММ.ГГГГ. При суммировании проживания (работы) в двух зонах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чеонобыльской АЭС, истица может претендовать на снижение возраста выхода на пенсию только на 1.5 года.

Поскольку ФИО1 в периоды работы в Российской Федерации на территории, отнесенной к зонам подвергшимся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданином Российской Федерации не являлась, у нее отсутствует право выхода на пенсию с уменьшением возраста в соответствии со статьями 33,35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому представитель ОСФР по Брянской области ФИО3 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Департамент семьи, социальной, демографической политики 

<

адрес>, надлежащим образом уведомленный о дне и времени судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, письменный отзыв относительно заявленных исковых требований суду не представил. 

При таких данных, суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела без участия лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, участником которого является 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 7 Соглашения в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 3 Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства (пункт 1); реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства (пункт 2); трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно статье 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года "О сотрудничестве в области социального обеспечения", назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 10 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в п.п. 5 - 10 п. 1 ст. 10 "Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ", производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом – Законом РФ от 15 мая 1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ № 1244-1) направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших 26 апреля 1986 вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

Указанным законом предусмотрены для разных категорий граждан различные меры социальной поддержки и специальные условия их предоставления, которые распространяются в обязательном порядке на граждан, проживавших на радиоактивно загрязненной территории.

В соответствии со статьей 7 Закон РФ № 1244-1 зонами радиоактивного загрязнения являются: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктами 7, 9, 10, 11 части 1 статьи 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие района; граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне); граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы. 

В силу статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

На основании статьи 33 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселении, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно статьи 35 Закона от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244?1 гражданам, указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается исходя из норм, установленных статьей 35 настоящего Закона, пропорционально фактически отработанному времени в зоне отселения.

На основании статьи 35 Закона РФ от 15 мая 1991 № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О «О назначение досрочных трудовых пенсий по старости» указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают (работают) на момент обращения за пенсией и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и тоже основание. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.

При этом, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Указанная норма также закреплена в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 из которого следует, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми территориальными органами пенсионного обеспечения на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждено исследованными материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом № выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>, зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес> (л.д.6), в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования № (л.д. 8), 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 22 дня), в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 23 дня).

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность согласно трудовой книжке №, и справкам 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 хлебозаводе ФИО2 

<

адрес> Белорусской ССР (л.д. 21, 26), 

<

данные изъяты> с августа 1989 года по декабрь 1995 года в колхозе 

<

данные изъяты> (л.д. 23-25), трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ место работы: 

<

адрес>А, трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ место работы 

<

адрес>А, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и справке генерального директора 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ место работы 

<

адрес>А, о чем последовательно составлены соответствующие записи в трудовой книжке, заверены печатями организации, записи являются точными, не допускают иного толкования. 

По данным Миграционного пункта отделения полиции «

<

данные изъяты>» МО МВД России «

<

данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Республики Беларусь серии КВ № выданному ФИО2 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, по виду на жительство серии № выданному УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Имея трудовой стаж более пяти лет, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости со снижением возраста истцу отказано, ввиду того, что в оспариваемые периоды ФИО1 являлась гражданкой Республики Беларусь, представила паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 28 августа 2020 года, с учетом положений статьи 3 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 период его проживания (работы) на загрязненной радиацией территории до получения гражданства Российской Федерации не может быть принят во внимание при определении права на уменьшение возраста выхода на пенсию (л.д. 10). 

Между тем, в силу ст. 4 Закона от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, работодателем (страхователем), проставлен код ЧАЭС в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «Ч36», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «Ч35», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «Ч33», общее время работы в указанные периоды составляет 4 года 5 месяцев и 13 дней. 

В соответствии со статьями 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В целях реализации права на назначение пенсии по старости истец ФИО1 просит установить факт ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с правом на отселение.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991, Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 с. Ширяевка Гордеевского района Брянской области отнесено к зоне отселения, поэтому исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Исследованная совокупность доказательств, а именно данные из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в том числе о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территории зоны, подвергшейся радиоактивному загрязнению, принадлежащей истцу трудовой книжки, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с индивидуальным предпринимателем ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ место работы 

<

адрес>А, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и справке генерального директора 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ место работы: 

<

адрес>А, данные из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в том числе о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с необходимой степенью достоверности подтверждает факты, об установлении которых просит истец, у суда сомнений не вызывает, стороной ответчика не оспариваются.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представителем суду не предоставлено. 

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии ФИО1, имевшая вид на жительство в Российской Федерации, относилась к числу лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в настоящее время является гражданкой Российской Федерации, она в силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статей 33, 35, 36, 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста с учетом периода работы на территории зоны отселения и зоны с правом на отселение на 2 года, то есть в возрасте 53 лет.

Наличие требуемого трудового стажа ответчиком не оспаривается. 

В силу п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственном обеспечении в РФ» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При таких данных суд приходит к выводу что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с правом на отселение. 

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. 

<

адрес>, место проживания и регистрации: 

<

адрес> на назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года по статьям 33, 35, 36 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), место нахождения: 241050, 

<

...> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. 

<

адрес>, место проживания и регистрации: 

<

адрес> государственную пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьями 33, 35, 36 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 13 декабря 2024 года.

Судья В.И. Клименко