К делу № 2-1156/20

УИД: 61RS0045-01-2020-002082-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское, Неклиновского района 15 сентября 2020 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртосодержащей продукции,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртосодержащей продукции, указав, что ... в Отдел МВД России по Неклиновскому району поступило сообщение от участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Неклиновскому району Б.И.А. о том, что по адресу: ..., ФИО2 осуществляла реализацию гражданину С.Р.А. спиртосодержащей продукции в количестве 1 бутылки объемом 0,5 литра. Актом изъятия от ... изъята 1 бутылка объемом 0,5 литра в которой находилось 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, приобретенная гражданином С.Р.А., а также протоколом осмотра места происшествия от ... изъята 1 пластиковая бутылка объемом 5 литров находившаяся на хранении в домовладении ФИО2 Изъятая в ходе осмотра места происшествия спиртосодержащая жидкость объемом 5,5 литров передана на хранение в Отдел МВД России по Неклиновскому району. ... спиртосодержащая жидкость в бутылке объемом 0,5 литра в которой находилось 0,5 литра спиртосодержащей жидкости направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области для проведения исследования. ... участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Неклиновскому району лейтенантом полиции Б.И.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного УК РФ на основании п. 1 ч.1 ст. 24 УК РФ. С ... по ... результаты проведения химического исследования в адрес Отдела МВД России по Неклииовскому району не поступали. ... в адрес Отдела МВД России по Неклииовскому району поступил акт химического исследования ..., согласно, которому «жидкость, представленная на исследование в одной 0,5 литровой полимерной бутылке, представляет собой бесцветную спиртосодержащую жидкость крепостью 30,2 % объемных», в ходе проведения исследования использована спиртосодержащая жидкость объемом 0,5 литра. В действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ. В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ истек. Однако в Отделе МВД России по Неклииовскому району остается на хранении 5 литров спиртосодержащей жидкости, по которой необходимо принять решение об уничтожении. Просит суд: 1. Принять решение об изъятии из оборота принадлежащей ФИО2 спиртосодержащей продукции объемом 5 литров запрещенной к обращению по пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и направить изъятую спиртосодержащую продукцию на уничтожение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу.

Представитель истца ОМВД России по Неклиновскому районе о месте и времени слушания дела извещенный надлежащим образом в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 о месте и времени слушания дела извещенная надлежащим образом в суд не явилась, об отложении слушания дела не просила, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит основания для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений; под нормативными документами понимаются документы, принятые в соответствии с международными договорами Российской Федерации, ратифицированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технические регламенты и действующие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования; под техническими документами понимаются документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие).

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Федерального закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Абзацем 27 п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. 1, 3 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной, а также справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно п. 2 ст. 25 указанного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ... в Отдел МВД России по Неклиновскому району поступило сообщение от участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Неклиновскому району Б.И.А. о том, что по адресу: ..., ФИО2 осуществляла реализацию гражданину С.Р.А. спиртосодержащей продукции в количестве 1 бутылки объемом 0,5 литра. Актом изъятия от ... изъята 1 бутылка объемом 0,5 литра в которой находилось 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, приобретенная гражданином С.Р.А., а также протоколом осмотра места происшествия от ... изъята 1 пластиковая бутылка объемом 5 литров находившаяся на хранении в домовладении ФИО2 Изъятая в ходе осмотра места происшествия спиртосодержащая жидкость объемом 5,5 литров передана на хранен е в Отдел МВД России по Неклиновскому району.

17.03.2017 года спиртосодержащая жидкость в бутылке объемом 0,5 литра в которой находилось 0,5 литра спиртосодержащей жидкости направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области для проведения исследования.

17.03.2017 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Неклиновскому району лейтенантом полиции Б.И.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного УК РФ на основании п. 1 ч.1 ст. 24 УК РФ.

С ... по ... результаты проведения химического исследования в адрес Отдела МВД России по Неклииовскому району не поступали.

... в адрес Отдела МВД России по Неклииовскому району поступил акт химического исследования ..., согласно, которому «жидкость, представленная на исследование в одной 0,5 литровой полимерной бутылке, представляет собой бесцветную спиртосодержащую жидкость крепостью 30,2 % объемных», в ходе проведения исследования использована спиртосодержащая жидкость объемом 0,5 литра.

В действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ. В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ истек.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Документы, подтверждающие легальность производства изъятой алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют.

С учетом приведенных нормоположений, суд приходит к выводу, что изъятая спиртосодержащей жидкости - 1 пластиковой бутылки объемом 5 литров находится в незаконном обороте, в связи с чем, на основании статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит изъятию из оборота и передаче в Межрегиональное управление Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу для последующего уничтожения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртосодержащей продукции - удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, спиртосодержащую жидкость объемом 5 литров.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 17 сентября 2020 года.