Дело № 12-58/2024

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2024 года г. Анадырь

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Сидорова И.В., рассмотрев жалобу должностного лица ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов г. Анадыря УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 24.10.2024 года, в отношении должностного лица ЗАО СПК «Зевра» ФИО1 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов г. Анадыря УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 24.10.2024 года, рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ЗАО СПК «Зевра» ФИО1.

В поступившей в Анадырский городской суд жалобе ФИО1 и его защитник Легалов К.В. ставят вопрос о признании данного постановления незаконным и необоснованным, просят отменить постановление от 24.10.2024 и производство по делу прекратить, ссылаясь на неправильное установление должностным лицом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела и ненадлежащую оценку имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании защитник Легалов К.В. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, жалобу удовлетворить в полном объеме.

Начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов г. Анадыря УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Как усматривается из представленного постановления от 24.20.2024 №47/24, вынесенного начальником отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов г. Анадыря УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ привлечено должностное лицо ЗАО СПК «Зевра» ФИО1 и ему назначен административный штраф в размере 10000 рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, его место жительство.

В нарушение части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе по делу об административном правонарушении от 21.10.2024 года не указаны дата и место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его место жительство.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола по делу об административном правонарушении и являлось основанием для возвращения протокола по делу об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении от 21.10.2024 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит всех сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол по делу об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса является существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов г. Анадыря УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 24.10.2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов г. Анадыря УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 24.10.2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ЗАО СПК «Зевра» ФИО1, отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа или непосредственно в суд Чукотского автономного округа.

Судья И.В. Сидорова