УИД № 57RS0022-01-2023-002292-56

Производство №2-2515/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Шебановой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее-ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование требований указано, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ему отказало во включении в его страховой стаж периода предпринимательской деятельности с (дата обезличена) по (дата обезличена), в связи с тем, что отсутствуют сведения об осуществлении им предпринимательской деятельности, поскольку отсутствует информация о доходах и об уплате страховых взносов. Однако в указанный период он осуществлял предпринимательскую деятельность, уплачивал все обязательные платежи, в том числе на пенсионное страхование, сдавал налоговые декларации. Считает, что отсутствие сведений об уплате взносов не должно препятствовать реализации его прав на пенсионное обеспечение. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в его страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период предпринимательской деятельности с (дата обезличена) по (дата обезличена)

Судом для участия в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

С 01.01.2015 вступил в силу Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ).

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 действовавшего до 1 января 2002 г. Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 04 декабря 2007 г. N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 4 Раздела I Правил N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (страховых взносов).

Установлено, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы.

Ответом от (дата обезличена) ему было отказано во включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку отсутствует информация о доходах и уплате страховых взносов.

Не согласившись с указанным ответом, истец обратился в суд с иском.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с (дата обезличена).

Согласно сведениям Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области, следует, что налоговый орган не располагает данными о доходах ФИО1 за период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области следует, что в наблюдательном деле плательщика страховых взносов имеются справки государственной налоговой инспекции по Орловскому району Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен). от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен) об отсутствии у предпринимателя ФИО1 дохода за период деятельности с (дата обезличена) по (дата обезличена), поэтому страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за (дата обезличена) не начислялись.

Согласно справке государственной налоговой инспекции по Орловскому району Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) доход ИП ФИО1 за (дата обезличена) составил 215,73 руб., сумма начисленных и уплаченных страховых взносов-2729,42 руб. Также имеются сведения, составляющие пенсионные права, за период с (дата обезличена) по настоящее время.

Таким образом, сведения, подтверждающие факт уплаты истцом страховых взносов за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), отсутствует.

Следовательно, правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 октября 2023 года.

Судья З.А. Соловьева