УИД 10RS0017-01-2019-001235-44 

Дело №2-21/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Сортавала 

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации Сортавальского городского поселения, Фонду капитального ремонта Республики Карелия о понуждении производства строительных работ капитального характера. 

установил:

истцы проживают в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

Адрес обезличен>, 1907 года постройки. Постановлением администрации Сортавальского городского поселения №6 от 17.01.2018 принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества в указанном выше многоквартирном доме поскольку собственники многоквартирного дома в порядке ст. 189 ЖК РФ не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Основанием для обращения в суд послужило то, что проведенные работы по капитальному ремонту выполнены некачественно. Так ремонт крыши произведен с недостатками, в результате которых квартиры истцов заливает при выпадении осадков. По поводу обнаруженных дефектов и недостатков при выполнении работ капитального характера истцы неоднократно обращались к ответчикам об устранении строительных дефектов. До настоящего времени недостатки не устранены. Истцы просят обязать ответчиков устранить недостатки при проведении капитального ремонта.

В последующем стороной истца уточнены заявленные требования. В окончательной редакции истцы просят суд обязать Фонд капитального ремонта Республики Карелия выполнить работы капитального характера в соответствии с локальной сметой №1151 (приложение Д) экспертного заключения №646.20, выполненного ООО «Бюро судебно-строительной экспертизы»; завершить работы по окраске и штукатурке фасадов над квартирами №23 и №26; выполнить работы по замене инженерного оборудования мест общего пользования в части электромонтажных работ, работ по отоплению, работ по водопроводу, работ по канализации, в части работ – наружные кирпичные стены согласно локальной смете №02-01-01 экспертного заключения №646.20; обязать предоставить акты освидетельствования скрытых работ, представить акты КС-2, КС-3; взыскать расходы по уплате госпошлины. 

Определением суда от 15.07.2020 производство по делу прекращено в части требований о понуждении ответчиков выполнить работы по замене инженерного оборудования мест общего пользования в части электромонтажных работ, работ по отоплению, работ по водопроводу, работ по канализации.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что заключением экспертизы, проведенной по делу, установлено ненадлежащее выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома, в связи с чем просила обязать Фонд капитального ремонта Республики Карелия выполнить работы по устранению выявленных дефектов, установив срок до сентября, так как в сентябре начинается период дождей. 

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта Республики Карелия по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала относительно доводов иска, полагая, что ответственность должен нести подрядчик. Не возражала относительно результатов проведенной по делу судебной экспертизы. Против требования о предоставлении актов скрытых работ не возражала. В случае установления судом срока для исполнения решения суда, просила предоставить срок до октября 2020. Акты скрытых работ готовы предоставить в течение 2-х дней. 

Представитель ответчика администрации Сортавальского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лицо ООО «Карелстройресурс» ФИО9, действующий на основании доверенности, возражал по доводам иска, указав, что протечка крыши стала возможной по причине ненадлежащего обслуживания дома управляющей компанией в зимний период. Возражал против выводов эксперта. Пояснил, что работы выполнялись согласно утвержденной Фондом капитального ремонта смете. При этом указал на то, что подрядной организацией указывалось заказчиком на недоработки в проекте, которые также явились причинами протечки кровли. 

Представитель третьего лица ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение строителей Карелии» по доверенности ФИО10 поддержал позицию ООО «Карелстройресурс».

Представитель третьего лица управляющей компании ООО «СоюзРемСтрой» по доверенности ФИО7 пояснила, что снег с кровли счищался регулярно, жалоб со стороны жителей не имелось. Поддержала позицию истцов. 

Третье лицо ПАО «Ингосстрах» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте его проведения. Суду представлен отзыв, в котором страховщик указывает, что гражданская ответственность ООО «Карелстройресурс» застрахована в ПАО «Ингосстрах» на основании договора строительно-монтажного страхования и страхования перед третьими лицами от 21.05.2018 (полис №427-705-033946/18). В соответствии с разделом 5 договора страхования страховщик обеспечивает страховую защиту при выполнении страхователем работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

Адрес обезличен>. При этом указывают, что ненадлежащее исполнение обязательств по договору подряда не является страховым случаем в пределах заключенного договора страхования. Просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

На основании ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Положениями главы 17 ЖК РФ урегулированы формирование фондов капитального ремонта региональным операторам, а также деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 1 - ч. 3 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном 

<

Адрес обезличен> в 

<

Адрес обезличен>: ФИО3 

<

Адрес обезличен>, ФИО6 

<

Адрес обезличен>, ФИО5 

<

Адрес обезличен>, ФИО1 

<

Адрес обезличен>, ФИО2 

<

Адрес обезличен>. ФИО4 является нанимателем 

<

Адрес обезличен> (договор найма жилого помещения от 10.09.2013). 

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.11.2014 №346-П утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2044 годы. 

Дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес обезличен>, включен в указанную программу. Перечнем работ является: осуществление строительного контроля, ремонт фундамента многоквартирного дома, ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю, утепление и ремонт фасада, ремонт внтридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, систем холодного водоснабжения, водоотведения, установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов упрваления и регулирования потребления этих ресурсов, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, подготовка документации.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Сортавальского городского поселения №6 от 17.01.2018 на 2018 год установлено проведение капитального ремонта многоквартирного жилого 

<

Адрес обезличен> в 

<

Адрес обезличен>, поскольку собственники многоквартирного дома в порядке ст. 189 ЖК РФ не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества жилого дома. 

15.05.2018 между Фондом капитального ремонта Республики Карелия и ООО «Карелстройресурс» по результатам проведенного электронного аукциона заключен договор подряда №09/2018-р на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном 

<

Адрес обезличен> в 

<

Адрес обезличен>. 

ООО «Карелстройресурс» является подрядной организацией, выполнявшей работы капитального характера. Работы приняты и оплачены в полном объеме. 

Согласно акту от 11.10.2018 ООО «Карелстройресурс» произведены в полном объеме работы по выборочному капитальному ремонту общего имущества многоквартирного 

<

Адрес обезличен> в 

<

Адрес обезличен> на основании проектно-сметной документации, утвержденной 04.05.2018 ООО «ГенСтройПроект». Период проведения работ указан с 15.05.2018 по 11.10.2018.

Проведены следующие виды работ: замена кровли, обрешетки, водосточной системы, ремонт фасада, замена общедомовых внутренних электрических систем, замена окон и дверей, устройство отмостки, ремонт входных площадок, ремонт балконов, устройство теплоизоляции чердака. Архитектурно-строительные решения по предъявленному имуществу характеризуются следующими данными: устройство фальцевой металлической кровли, ремонт штукатурки и окраска фасада, замена общедомовых окон и дверей, ремонт входных площадок, электромонтажные работы, устройство отмостки, замена слуховых окон, замена водосточной системы, утепление чердачного перекрытия. Дефектов и недоделок не выявлено. 

Вместе с тем по завершении ремонтных работ жильцами дома были выявлены недостатки, в связи с чем направлены обращения в управляющую компанию «СоюзРемСтрой». 

ООО «СоюзРемСтрой» по результатам обращений составлены акты об обнаружении дефектов от 01.02.2019 и от 31.05.2019.

Письмом от 24.05.2019 Фонд капитального ремонта Республики Карелия в ответ на обращения собственников квартир №11, 18, сообщил, что по результатам комиссионного осмотра указанного многоквартирного дома на предмет наличия течи кровли, комиссией установлено затекание атмосферных осадков внутрь жилых помещений №10, 11, 17, 18. Выявленный дефект явился следствием выполнения подрядной организацией работ по капитальному ремонту кровли с нарушением договорных обязательств. 

Согласно результатам проведенной ООО «Бюро судебно-строительной экспертизы» по делу экспертизы №646.20 объем работ капитального характера, отраженный в смете капитального ремонта спорного многоквартирного дома, не соответствует выполненным работам по договору №09/2018-р с отражением перечня работ в таблице 3.2 заключения. Вместо фальцевой кровли производителя Ruuki (Classic C), предусмотренной проектно-сметной документацией, использована продукция производителя Grand Line, смонтированная без соблюдения требуемой технологии производства, что отражено в таблице 3.5 раздела 3.2 заключения. Экспертом также отражено, что замена материала покрытия кровли согласована с Фондом капитального ремонта Республики Карелия. 

Экспертом выявлены дефекты в выполненных работах и отраженные в таблице 3.5 заключения. В частности отмечено, что основание устройства для фальцевой кровли производителей Ruuki (Classic C) и Grand Line отличаются друг от друга. Последний устанавливает более высокие требования к уклону кровли и типу обрешетки. При монтаже перекрытия новые элементы кровли смонтированы на гнилые стропила, для кликфальцевых картин Grand Line не выполнена сплошная обрешетка на кровле с уклоном менее 25 градусов, карнизный свес не обеспечивает удаление конденсатной влаги с поверхности ветро-влагозащитной пленки, кликфальцевые картины Grand Line не допускается укладывать на кровлю с уклоном менее 16 градусов, узлы примыкания кликфальцевых картин Grand Line к выступающим элементам над кровлей не обеспечивают эффективную гидрозизоляцию, сборка ендовы выполнена без надлежащей герметизации, разуклонка повесных желобов водосточной системы не обеспечивает эффективный отвод атмосферных осадков, узел крепления снегозадержателей к обрешетке через фальцевые картины не обладает герметичностью, выполненные глухие оконные заполнения не обеспечивают температурного режима помещения холодного чердака из – за отсутствия естественной вентиляции. В результате на покрытии в зоне карниза образуется наледь, которая приводит к протечкам в зоне снегозадержателей, а также срывает снегозадержатели в весенний период. 

Выявленные недостатки являются существенными, поскольку не обеспечивают герметичность кровельного покрытия для защиты от протекания атмосферных осадков. 

Экспертом установлена причинно-следственная связь между выполненными работами капитального характера, выявленными недостатками и залитием жилым помещений в поименованном доме. 

Также экспертом отражено на необходимость выполнить работы по: устройству обрешетки, ремонту деревянных элементов конструкций крыши (замена стропильных ног из брусьев), устройству пароизоляции кровли, установке люков с утеплением в перекрытиях кровли, антисептическую обработку деревянных конструкций кровли, устройству карнизов, устройству кровли из металлочерепицы по готовым прогонам, установке капельников, ендовы, желобов подвесных, снегозадержателей.

Кроме того требуется завершить работы по ремонту наружной кирпичной стены, окраске и штукатурке фасада 

<

Адрес обезличен> в 

<

Адрес обезличен>. 

Выводы эксперта документально подтверждены, согласуются с иными материалами дела, в том числе представленной к заключению фототаблицей. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем сомневаться в выводах эксперта у суда оснований не имеется. 

С учетом выявленных дефектов и наличия причинно-следственной связи, вызванных проведением работ капитального характера по ремонту дома, суд находит обоснованным требования истцов о проведении ремонтных работ. 

Согласно п. 7.3 раздела 7 договора подряда №09/2018-р гарантийный срок на результаты выполненных по договору работ составляет 5 лет с момента окончательного выполнения работ. 

В материалы дела представлен полис №427-705-033946/18 строительно-монтажного страхования и страхования ответственности перед третьими лицами, заключенный между ПАО СК «Ингосстрах» и ООО «Карелстройресурс» на период с 15.05.2018 по 11.092018. Объекты страхования – имущественные интересы страхователя, связанные с проведением строительно-монтажных и других работ, предусмотренных контрактом №09/2018-р от 15.05.2018, включая строительные материалы, конструкции, установки и монтируемое оборудование, а также связанные с 

обязанностью возместить ущерб, причиненный жизни, здоровью и / или имуществу третьих лиц в связи с осуществлением контрактных работ. 

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что возложение обязанности по устранению выявленных недостатков должно быть возложено на Фонд капитального ремонта по Республике Карелия. 

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 ЖК РФ.

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Частью 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

Из приведенных норм следует, что Фонд капитального ремонта адрес несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными Фондом капитального ремонта адрес, перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно п. 2.3 Устава Фонда капитального ремонта Республики Карелия для достижения целей Фонд осуществляет следующие виды деятельности: обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, ее утверждение, несет ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов. Привлекает для оказание услуг и / или выполнения работ подрядные организации, осуществляет контроль за качеством и сроками выполнения работ, осуществляет их приемку. 

Тем самым суд находит администрацию Сортавальского городского поселения ненадлежащим ответчиком по делу в связи с чем в требованиях к администрации отказывает. 

При вынесении решения о возложении обязанностей произвести определенные действия, суд устанавливает сроки, в которые должны быть произведены установленные судом действия. 

С учетом позиции сторон, а также объема работ, которые подлежат выполнению, суд считает возможным предоставить срок для исполнение решения суда до 01.09.2020 по ремонту наружной кирпичной стены, окраске и штукатурке фасада дома, и до 01.10.2020 по устройству обрешетки кровли, ремонту деревянных элементов конструкций крыши, устройству пароизоляции кровли, установке люков с утеплением в перекрытиях кровли, антисептической обработки деревянных конструкций кровли, устройству карнизов, устройству кровли из металлочерепицы по готовым прогонам, установке капельников, ендовой, желобов подвесных, снегозадержателей.

На основании ст. 98 ГПК РФ, принимая во внимание, что госпошлина по неимущественному требованию оплачена в размере 300 руб. ФИО2 понесенные расходы подлежат взысканию с Фонда капитального ремонта Республики Карелия в пользу ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать Фонд капитального ремонта Республики Карелия в течение 10 дней с даты принятия решения предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 акты освидетельствования скрытых работ по дому 

<

Номер обезличен> по 

<

Адрес обезличен> в 

<

Адрес обезличен>.

Обязать Фонд капитального ремонта Республики Карелия завершить работы по ремонту наружной кирпичной стены, окраске и штукатурке фасада 

<

Адрес обезличен> в 

<

Адрес обезличен> над квартирами №23 и №26 в срок до 01.09.2020.

Обязать Фонд капитального ремонта Республики Карелия выполнить в срок до 01.10.2020 работы капитального характера 

<

Адрес обезличен> в 

<

Адрес обезличен>: устройство обрешетки кровли, ремонт деревянных элементов конструкций крыши, устройство пароизоляции кровли, установку люков с утеплением в перекрытиях кровли, антисептическая обработка деревянных конструкций кровли, устройство карнизов, устройство кровли из металлочерепицы по готовым прогонам, установка капельников, ендовой, желобов подвесных, снегозадержателей. 

В части требований к администрации Сортавальского городского поселения отказать. 

Взыскать с Фонда капитального ремонта Республики Карелия в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2020.