Решение

 вступило в законную силу: 24.01.2020 г.

Дело № 2а-614/2019 

(УИД 79RS0004-01-2019-001021-38)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Облучье 

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Марченко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пеней. Требования мотивированы тем, что по сведениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения, за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство Toyota Crown, государственный регистрационный знак Х. В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ, статьей 363 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога № Х от 26.07.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, № Х от 23.06.2018 со сроком уплаты не позднее 01.12.2018. Согласно расчетам, сумма транспортного налога за автомобиль Toyota Crown за 2016 год составляет 2 240,00 рублей, за 2017 год – 2 240 рублей, а всего за два года– 4 480 рублей. Требования в установленный срок не исполнены, задолженность не оплачена, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО были направлены требования об уплате транспортного налога № Х от 13.02.2018 за 2016 год в сумме 2 240 руб. и пени 42,83 руб. со сроком исполнения в добровольном порядке до 26.03.2018, № Х от 29.01.2019 за 2017 год в сумме 2 240 руб. и пени 32,16 руб. со сроком исполнения в добровольном порядке до 12.03.2019. За неуплату в установленный срок транспортного налога за 2014 год в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в сумме 22,61 руб. за период с 04.12.2015 по 17.01.2016, в адрес налогоплательщика направлено требование № Х от 15.03.2017 об уплате пени в сумме 22,61 рублей. В установленный срок задолженность по налогам и пеням не погашена, требования не исполнены. Для взыскания задолженности по транспортному налогу и пеням с ФИО1 инспекцией 04.09.2019 в Облученский судебный участок было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 07.09.2019 заявление было возвращено на основании статей 123.3, 123.4 КАС РФ. В связи с тем, что заявление о взыскании было направлено в судебный орган в установленный законом срок, но было возвращено, а также неоднократно направлялось должнику для соблюдения требований КАС РФ, срок для обращения налоговым органом в суд с целью взыскания недоимки по налогам пропущен по уважительной причине. Административный истец на основании статей 31, 48 НК РФ, статей 125, 286, 287 КАС РФ просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании транспортного налога, пеней с ФИО1, и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 гг. в сумме 4 480 рублей и пеням по транспортному налогу за 2014 год, 2016-2017 гг. в сумме 97 рублей 60 копеек, а всего взыскать 4577 рублей 60 копеек. 

В судебное заседание административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, своего представителя не направила.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу, указанному в административном исковом заявлении и последнему известному месту жительства. 

В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, по смыслу изложенных разъяснений отправленное судом и поступившее в адрес административного ответчика судебное извещение считается доставленным адресату.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 названной статьи закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Плательщиками транспортного налога, согласно статье 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ. 

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, приведенных по перечню названной статьи закона.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки…. 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ). 

Согласно информации, представленной суду ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области, сведениям административного истца об имуществе налогоплательщика за административным ответчиком ФИО1 зарегистрировано транспортное средство – Toyota Crown, 1998 года выпуска, легковой, государственный регистрационный знак Х, мощность двигателя 140 л.с.

Являясь лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязан производить уплату налога в установленные законом сроки на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению № Х от 26.07.2017, направленному в адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО 31.08.2017, административному ответчику надлежало уплатить в срок до 01.12.2017 транспортный налог за 2016 год за 12 месяцев на автомобиль Toyota Crown, государственный регистрационный знак Х, в сумме 2240,00 рублей.

В налоговом уведомлении № Х от 23.06.2018, направленном 29.06.2018 в адрес ФИО1, исчислен транспортный налог на вышеуказанное транспортное средство за 2017 год (12 месяцев) в сумме 2240,00 рублей, подлежащей уплате в срок до 03.12.2018.

В указанных налоговых уведомлениях содержатся сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на транспортные средства и сумма налога, подлежащая уплате.

Расчет налога судом проверен, нарушений действующих законов не установлено. При исчислении транспортного налога применена налоговая ставка (16 руб.), установленная Законом ЕАО от 02.11.2004 № 343-ОЗ «О транспортном налоге на территории Еврейской автономной области» в редакции, действовавшей на 2016-2017 гг.. Количество месяцев владения автомобилями (12 месяцев в 2016-2017 гг.), мощность двигателя в лошадиных силах при расчете налога применены верно. 

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ)

В связи с неуплатой ФИО1 налога в добровольном порядке налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ 13.02.2018 и 29.01.2019 направлены требование об уплате налога, пени № Х (по состоянию на 13.02.2018), № Х (по состоянию на 29.01.2019), согласно которым административному ответчику надлежало оплатить задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 2240,00 рублей и пени 42,83 рублей до 26.03.2018, недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 2240,00 рублей и пени 32,16 рублей в срок до 12.03.2019. 

Согласно направленному 21.03.2017 в адрес ФИО1 требованию № Х (по состоянию на 15.03.2017) административному ответчику в срок до 25.04.2017 надлежало уплатить пени в размере 22,61 рублей, начисленные на не внесенный в установленный срок транспортный налог за 2014 год. Из расчета пеней, включенных в данное требование, следует, что транспортный налог за 2014 год в полном объеме уплачен 18.01.2016 при установленном сроке оплаты до 01.10.2015. 

В соответствии со статьей 52, пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом, они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Начисление налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней за невнесение налоговых платежей в сроки, установленные законом, и указание на них в требованиях об уплате налога, основано на законе. 

Из материалов дела установлено, что административный ответчик не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате транспортного налога, в результате чего у него образовалась задолженность по транспортному налогу, пеням за 2016-2017 гг. и пеням за 2014 год, в общей сумме 4577,60 рублей.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в указанной статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что сумма транспортного налога, предъявленного к взысканию с административного ответчика ФИО1 превышает 3 000 рублей, соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налоговой санкции, с имеющейся общей задолженностью исчисляется с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 1329 от 29.01.2019, то есть с 12.03.2019.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истек 12.09.2019.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 18.10.2019, то есть по истечении установленного законом срока.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный истец, в срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ, обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу (04.09.2019), однако определением мирового судьи Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от 07.09.2019 заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 123.4 КАС РФ возвращено заявителю. 

Принимая во внимание, что административный истец не бездействовал, а напротив, принимал меры по взысканию задолженности с административного ответчика в судебном порядке, учитывая непродолжительный срок после возвращения мировым судьей заявления о вынесении судебного приказа до обращения в суд с настоящим административным иском, суд считает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными и находит возможным восстановить истцу пропущенный шестимесячный срок для подачи административного искового заявления. 

Совокупностью исследованных доказательств в судебном заседании установлено наличие у административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пеням по транспортному налогу в общей сумме 4577 рублей 60 копеек, в числе которой: недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 2240 рублей и пени по данному налогу в размере 42 рубля 83 копейки, недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 2240,00 рублей и пени по данному налогу в размере 32 рубля 16 копеек, пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 22 рубля 61 копейка. 

Административным ответчиком факт и размер задолженности не оспаривается, доказательств погашения недоимки по транспортному налогу, пеней суду не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, период неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога, оценивая их в совокупности с нормами права, регулирующими спорные отношения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеням в сумме 4577 рублей 60 копеек, в числе которой недоимка по транспортному налогу за 2016-2017 гг. в сумме 4480 рублей, задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2014 г., 2016-2017 гг. в размере 97 рублей 60 копеек (42,83 руб. за 2016 год, 32,16 руб. – за 2017 год, 22,61 руб.- за 2014 год.).

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по месту жительства: АДРЕС, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области задолженность по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы в размере 4480 рублей, задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2016, 2017 годы, в размере 97 рублей 60 копеек, а всего взыскать 4 577 рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко

Мотивированное решение составлено 22.12.2019

Судья Т.В. Будченко