Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 14 января 2019 года

Гражданское дело №2-54/2019 (2-1060/2018)

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Туголуковой Т.Н., с участием представителя процессуального истца - старшего помощника прокурора Ласточкиной Л.Е., представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саянска Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Объединения исправительных колоний №8 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области о присуждении к исполнению обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор города Саянска Иркутской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предъявил иск к Федеральному казенному учреждению Объединения исправительных колоний № 8 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области о присуждении к исполнению обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что проведенной проверкой с привлечением специалистов ОНД и ПР по г.г. Саянску, Зима и Зиминскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, соблюдения требований пожарной безопасности Федеральным Казенным Учреждением Объединения Исправительных Колоний №8 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области (далее по тексту - ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области), выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности: не определена категория помещения пилорамы (на территории внутри зоны) по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 Правилпротивопожарного режима в Российской Федерации, утв. ПостановлениемПравительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390); отсутствует в помещении пилорамы (на территории внутри зоны) автоматическая пожарная сигнализация (пункт 9.2 таб. 3 пункта 14 Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений иоборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.»; пункт. 9.2 таб. А.З пункта А.10 приложения А Свода правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"); отсутствует в помещении пилорамы (на территории внутри зоны)система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пункт 20таб. 2 пункт 5.1 Норм пожарной безопасности 104-03 «Системы оповещенияи управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.»;пункт 17 таб. 2 Свода правил 3.13130.2009 " Системы противопожарнойзащиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.Требования пожарной безопасности."); отсутствует в бытовом здании (на территории промышленной зоны по приему и отгрузке древесины) автоматическая пожарная сигнализация (п.9 т.1 п. 14 Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическимиустановками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.»;пункт. 9 таб. А.1 пункта А.10 приложения А Свода правил 5.13130.2009"Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации ипожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования").

Вышеуказанные нарушения подтверждаются Актом проверки от 01 ноября 2018 года и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области требований пожарной безопасности, Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года, ставят под угрозу жизнь и здоровье как лиц отбывающих наказание так и сотрудников учреждения, так как препятствуют своевременному оповещению и предотвращению пожара в случае его возникновения.

Согласно ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: использует полномочия, предусмотренные статьей 22 названного Федерального закона. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Ранее, в феврале 2018 года прокуратурой города по результатам проведенной проверки начальнику ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства. Указанное представление рассмотрено, признано законным и обоснованным.

Вместе с тем, как показала повторная проверка проведенная прокуратурой города, установлено, что выявленные ранее нарушения требований пожарной безопасности не устранены, доказательств подтверждающих, что учреждением предпринимались меры направленные на устранение нарушений в ходе проверки не представлено.

На основании изложенного, прокурор просил обязать ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области, в срок до 31 декабря 2019 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте по адресу: Иркутская область, г. Саянск, база Стройиндустрии, квартал 28, №51, а именно:определить категорию помещений пилорамы (на территории внутризоны) по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны всоответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности"; оборудовать помещения пилорамы (на территории внутри зоны) автоматической пожарной сигнализацией;оборудовать помещения пилорамы (на территории внутри зоны) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; оборудовать бытовое здание (на территории промышленной зоны поприему и отгрузке древесины) автоматической пожарной сигнализацией.

В судебном заседании прокурор Ласточкина Л.Е. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме, представив суду соответствующее заявление. 

Представителю ответчика были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, что при признании иска ответчиком и принятии признания иска судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

После разъяснения последствий признания иска, представитель ответчика ФИО1 подтвердила свое признание иска, просила суд принять его и удовлетворить заявленные прокурором требования. 

Суд принимает признание иска ответчиком в лице его представителя, поскольку, волеизъявление ответчика свободно, соответствует действующему законодательству, не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц. 

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных прокурором исковых требований в связи с признанием иска ответчиком.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, государственная пошлина установлена в размере 300 рублей.

В соответствие со ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в том числе государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора города Саянска Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Объединения исправительных колоний № 8 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области о присуждении к исполнению обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Присудить ответчику Федеральному казенному учреждению Объединения исправительных колоний № 8 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области к исполнению обязанностив срок до 31 декабря 2019 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте по адресу: Иркутская область, г. Саянск, база Стройиндустрии, квартал 28, №51, а именно:определить категорию помещений пилорамы (на территории внутризоны) по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны всоответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности"; оборудовать помещения пилорамы (на территории внутри зоны) автоматической пожарной сигнализацией;оборудовать помещения пилорамы (на территории внутри зоны) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; оборудовать бытовоездание (на территории промышленной зоны поприему и отгрузке древесины) автоматической пожарной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Е.Н. Гущина