07RS0№-24

Дело №а-1209/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 августа 2023 года 

<

адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего – судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора 

<

адрес> КБР – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> КБР к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения №, категории «В,С», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой 

<

адрес>, проведен анализ и обобщение состояния законности в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которого установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами, согласно водительскому удостоверению №, категории «В,С», выданному 23.04.2014г., состоит на учете ГБУЗ «ЦРБ г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района» с ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>). 

Также со ссылками на ст. 55 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 29.12.2014г. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указывает, что ФИО2, в связи со своим психическим состоянием не может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела и давать по ним показания. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно положениям статьи28Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО2 Наличие у ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца - помощника прокурора 

<

адрес> КБР - ФИО4 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить

Почтовая корреспонденция с извещением о том, что настоящее дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, направленная административному ответчику ФИО2 вернулась в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, и сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом согласно разъяснениям, данным в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД МВД по КБР в судебное заседание также не явился.

Таким образом, суд считает возможным рассмотрение дела без участия административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как регламентируется ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Положениями ст. 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 23 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 Закона).

Согласно ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся, в том числе 

<

данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Международной классификацией болезней 

<

данные изъяты> заболевание с кодом 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.04.2014г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С».

По сведениям, полученным из ГБУЗ ЦРБ г.о. Прохладный и 

<

адрес> МЗ КБР ФИО2 состоит на учете с 18.08.2016г. с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов.

Таким образом, ФИО2, страдающий 

<

данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимися источником повышенной опасности, и имеет водительское удостоверение, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ. 

Административным ответчиком ФИО2 допустимых и относимых доказательств, опровергающих доводы административного истца, а также свидетельствующим о том, что им пройден соответствующий курс лечения и он снят с учета у врача-нарколога в связи со стойкой ремиссией, не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах требования административного истца суд находит подлежащими удовлетворению.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона (подп. 9 ч.1 ст.333.36НК РФ), с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в федеральный бюджет Прохладненского муниципального района КБР государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> КБР, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В,С», до снятия его с соответствующего учета в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере – 300 рублей.

Копию решения суда направить в Управление ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, в 3-хдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

Копия верна:

Судья Прохладненского

районного суда КБР ФИО7