Дело № 5-2/2020

УИД: 61RS0058-01-2019-001125-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2020 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Скороваров И.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

<

данные изъяты>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

18.10.2019 года в 12 часов 00 минут ФИО1, являясь физическим лицом, из домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, реализовала спиртосодержащую продукцию – спиртосодержащую жидкость крепостью 37,1 % в количестве одной полимерной бутылки емкостью 1 литр с этикеткой «Липтон» по цене 200 рублей за один литр.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с административным протоколом согласилась, вину свою признала, в содеянном раскаялась. По существу правонарушения пояснила, что в сентябре 2019 года купила 6 литров дешевой водки для празднования своего 55-летнего юбилея. Поскольку после праздника водка осталась, она решила ее продать, о чем предупредила соседей и односельчан. После продажи первой партии водки в отношении нее сотрудники полиции составили материал. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лозовую Л.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 18.10.2019 года ФИО1, являясь физическим лицом, из своего домовладения по адресу: 

<

адрес>, продала 1 бутылку спиртосодержащей жидкости физическому лицу, объемом 1 литр.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 18.10.2019 года в присутствии понятых была изъята пластиковая бутылка с содержащейся в ней жидкостью прозрачного цвета.

Согласно справке об исследовании № 7/1005 от 03.12.2019 года, специалисты ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области пришли к выводу, что изъятая и представленная на исследование жидкость представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 37,1 % объемных.

Фактические обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.12.2019 года, протоколом осмотра места происшествия от 18.10.2019 года, объяснением ФИО1, объяснением Б.Н.С. и другими материалами дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 24.12.2019 года действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, справка об исследовании № 7/1005 от 03.12.2019 года специалистов ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области, содержит сведения о том, что исследованная жидкость является спиртосодержащей. Однако экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией. Такого рода вопрос не был поставлен перед экспертом.

В этой связи следует сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий ФИО1 согласуется с правовой позицией, выраженной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, установленных в судебном заседании - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере, установленном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, - 1500 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

Судом установлено, что 18.10.2019 года в ходе производства осмотров места происшествия, были изъяты: пластиковая бутылка объемом 1 литр с содержащейся в ней жидкостью прозрачного цвета, добровольно выданная Б.Н.С., а также пластиковая бутылка объемом 5 литров с жидкостью прозрачного цвета, добровольно выданная ФИО1

Согласно заключениям экспертов, данные жидкости представляют собой спиртосодержащие жидкости крепостью 37,1 % объемных с содержанием в них ряда токсичных примесей.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ вышеуказанная спиртосодержащая жидкость является продукцией, изъятой из оборота, и вследствие положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не подлежит конфискации.

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом, поскольку вышеперечисленная спиртосодержащая продукция относится к товарам, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, то в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации алкогольной продукции. 

Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Целинскому району)

ИНН 

<

***> 

КПП 613601001

р/с 

<

***>

наименование банка Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону

КБК 18811608010016000140 

БИК 046015001

ОКТМО 60656000

УИН 18880361194700013840 

Наименование платежа – административный штраф тер. органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО1 ее обязанность уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ, и документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в Целинский районный суд Ростовской области.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предмет правонарушения (вещественные доказательства):

- одну пустую пластиковую бутылку емкостью 1 литр в полимерном пакете черного цвета, одну пластиковую бутылку емкостью 5 литров с остатками жидкости в полимерном пакете оранжевого цвета уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья 

Мотивированное постановление составлено 10 февраля 2020 года.