Дело № 2- 113/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Царевой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Николаевой А.С.,

с участием представителя истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) к ФИО2 о взыскании материального ущерба вследствие необоснованного получения излишней выплаты страховой пенсии по старости,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - УПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное)) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО2 о взыскании материального ущерба вследствие необоснованного получения излишней выплаты страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем страховой пенсии по старости с учетом повышенного размера фиксированной выплаты Управлением Пенсионного фонда РФ по Мирнинскому улусу Республика Саха (Якутия) в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В настоящее время ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР с заявлением о запросе своего выплатного дела с ГУ-УПФР по Мирнинскому улусу Республики Саха (Якутия). При постановке пенсионного дела на учет ФИО2 размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ был определен без учета повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. При проведении работ по массовому перерасчету страховых пенсий в соответствии с п.2 ч.10 ст. 18 Закона №400-ФЗ размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 увеличился на районный коэффициент и составил 17334,18 руб., тогда как выплате подлежало 13970,60 руб. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата страховой пенсии устанавливается без районного коэффициента. В связи с фиксированной выплатой в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в сумме 65152,52 руб. Ответчику было предложено добровольно возместить незаконно полученную сумму денежных средств. Поскольку ответчиком ущерб до настоящего времени истцу не возмещен, просит взыскать указанную сумму в полном объеме. 

Представитель истца УПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из разъяснений в п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В данном случае суд, в силу ст.167 ГПК РФ, признав причину неявки ответчика ФИО2 неуважительной, считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В судебном заседании представитель истца выразил свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В пунктах 23, 24 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 616н факт обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, оформляется решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии; факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии (далее - протокол).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления ПФР принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, согласно которому выявлена ошибка о неправомерно выплаченной сумму пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, в соответствии с которым ГУ - УПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР - Чувашии (межрайонное) в отношении ФИО2, СНИЛС - № выплатное дело № №, выявило факт излишней выплаты пенсии - страховая пенсия по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 65 152,52 руб., в связи с неправомерной выплатой фиксированной выплаты в размере с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Протоколу рабочего совещания при заместителе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) по вопросам выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что излишняя выплата ФИО2 сумм страховой пенсии по старости произошла по причине технического сбоя в программно - техническом комплексе по назначению и выплате пенсий (при проведении работ по массовому перерасчету страховой пенсии, размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости увеличился на районный коэффициент) на сумму 65152,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ 

Из сопроводительного письма ОПФ РФ по РС (Якутия) УПФР в Мирнинском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при переезде ответчика из г. Мирный в Республику Чувашия размер пенсии по возрасту на дату переезда составил 16412, 96 руб.

Аналогичная информация о размере пенсии по старости (16412,96 руб.) отражена в Распоряжение о продлении (возобновлении, восстановлении) выплаты пенсий (иной социальной выплаты) от ДД.ММ.ГГГГ УПФ г. Мирный (дело № №

В соответствии с распоряжением о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат Управления ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № размер пенсии по старости, подлежащей выплате ФИО2 составил 13221,71 руб., в том числе: страховая пенсия - 8662,78 руб., фиксированная выплата (с учетом повышений(я)) - 4558,93 руб.

Согласно Распоряжению о перерасчете размера пенсии Управления ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № гр. ФИО2 произведена индексация размера пенсии по старости, в результате ежемесячный размер пенсии составил 17334,18 руб. ДД.ММ.ГГГГ из которых: 9165,49 руб. - страховая пенсий; 8168,69 руб. - фиксированная выплата (с учетом повышений). 

Как было отмечено ранее, индексация до приведенного размера пенсии, произошла в результате технического сбоя в программно - техническом комплексе по назначению и выплате пенсий (при проведении работ по массовому перерасчету страховой пенсии, размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости увеличился на районный коэффициент). 

На обратной стороне протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) приведен Расчет излишне выплаченных сумм пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ согласно которому сумму переплаты в месяц с ДД.ММ.ГГГГ составила 3363,58 руб.

Проверив расчет, суд приходит к выводу об обоснованности позиции истца о переплате сумм пенсии ответчику по причине применения районного коэффициента.

Как было указано ранее, в Распоряжение о продлении (возобновлении, восстановлении) выплаты пенсий (иной социальной выплаты) от ДД.ММ.ГГГГ УПФ г. Мирный (дело № №) (л.д. №) отражен размер пенсии по старости в сумме 16412,96 руб., из которых фиксированная выплата - 7750,18 руб.(4558,93 х 1,7)

Приведенная выплата определена с учетом районного коэффициента 1,7, что явствует из следующего.

В силу ст. 10 Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В п.1Постановления Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" предусмотрено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчета повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам страховых пенсий в соответствии со статьями 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.03.1967 N 137/8 "Об утверждении районного коэффициента к заработной плате работников, занятых в г. Мирном и на территории, находящейся в административном подчинении Мирненского горсовета Якутской АССР" утвержден районный коэффициент 1,70 к заработной плате всех рабочих и служащих, занятых в г. Мирном, на территории, находящейся в административном подчинении Мирненского горсовета, и на территории Ленского района, расположенной севернее 61 град. северной широты, Якутской АССР, для которых в соответствии с ранее принятыми постановлениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС районные коэффициенты были установлены в меньших размерах.

Указанный коэффициент применяется в порядке, предусмотренном Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18, и вводится в пределах фонда заработной платы, утвержденного соответствующим предприятиям, учреждениям и организациям.

Из приведенного следует, что при осуществлении трудовой деятельности в г. Мирный к заработной плате применяется районный коэффициент равный 1,7.

Как было указано ранее, в соответствии с распоряжением о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат Управления ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № размер пенсии по старости, подлежащей выплате ФИО2 составил 13221,71 руб., в том числе: фиксированная выплата - 4558,93 руб.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 N 35 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г." утвержден индекс роста потребительских цен за 2016 год в размере 1,054 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.

Соответственно фиксированная выплата с учетом повышения составила 4805,11 руб. (4558,93 руб. х 1,054).

4805,11 руб. х 1,7 = 8168,69 руб. - размер фиксированной выплаты, отраженный в распоряжении о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.№). Сумма переплаты в месяц с ДД.ММ.ГГГГ составила 8168,69 руб. - 4805,11 руб. = 3363,58 руб.

Как указывалось ранее, с учетом индексации сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ составила 65 152,52 руб. 

Ответчиком возражений относительно расчета истца, в рамках ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Не оспаривая факт получения указанных денежных сумм, ответчик в своих возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на п. 3 ст. 1109 ГК РФ, отразил, что правовая ошибка не относится к счетной ошибки, в действиях истца имеет место ошибка основания начисления, в связи с чем заявленная истцом сумма не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

Суд отклоняет приведенную позицию по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом, суд отмечает, что счетная ошибка возникает не только при ручном счете, но и при автоматизированном расчете с помощью программного обеспечения.

Ранее отмечено, что из представленных истцом доказательств следует, что излишняя выплата ФИО2 сумм страховой пенсии по старости произошла по причине технического сбоя в программно - техническом комплексе по назначению и выплате пенсий (при проведении работ по массовому перерасчету страховой пенсии). Что свидетельствует о наличии счетной ошибки.

В ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По условиям ч. 5 ст. 26 названного закона пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик получал, с учетом районного коэффициента (1,7) в г. Мирный пенсию в размере 16412,96 руб. При смене места жительства на г. Новочебоксарск ему с ДД.ММ.ГГГГ была начислена пенсия в размере 13221,71 руб. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил - 17334,18 руб., т.е. более размере пенсии, рассчитанной с применением районного коэффициента. При этом размер пенсии увеличился за короткий период (3 месяца). 

Как было отмечено ранее, с учетом индексации, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ увеличился, по сравнению с выплатой за март 2017, на сумму 3363,58 руб. 

Ответчик, исходя из суммы увеличения размера пенсии, не мог не понимать, что получает излишнюю выплату в указанном размере вследствие ошибки, при этом активных действий по прекращению такого начисления не предпринял. 

С учетом приведенного, суд приходит к выводу, что причиненный перерасходом средств на выплату страховой пенсии ущерб, подлежит возмещению в соответствии с положениями ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. в порядке, установленном нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. Соответственно исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дополнительно суд отмечает, что на момент рассмотрения дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено заявление о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии в размере 65152,52 руб. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) материальный ущерб вследствие необоснованного получения излишней выплаты страховой пенсии по старости в размере 65152 (шестьдесят пять тысяч сто пятьдесят два) руб. 52 коп.

Ответчик вправе подать заявление в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Е. Царева 

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2020.