Дело № 2-6101/2017 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Н.И.,

с участием представителя истца ООО «УК-18» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

помощник прокурора В. Новгорода ФИО2,

при секретаре Барановской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – 18» к УФССП по Новгородской области в лице МОСП и ИОИП об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ООО «Управляющая компания - 18 » (далее Общество) обратилось в суд с иском к УФССП по Новгородской области в лице МОСП и ИОИП об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование исковых требований о том, что Общество является должником по исполнительному производству №-№, возбужденному постановлением судебного пристава–исполнителя МОСП и ИОИП УФССП по Новгородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа, исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новгородским районным судом в пользу прокуратуры В.Новгорода об обязании Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - 18» провести первичную диагностику внутридомового газопровода многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>. Требования, содержащиеся в исполнительном листе частично исполнены. Обществом проведена диагностика ВДГО по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>; также между Обществом и АО «Газпром газораспределение В.Новгород» заключен договор № по производству технического диагностирования ВДГО по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП и ИОИП УФССП по Новгородской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнение истцом исполнительного документа в остальной части незамедлительно невозможно ввиду следующего. В соответствии с письмом ООО «Новгородаудит - ЭНЕРГО» от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени по многоквартирным домам, находящимся по следующим адресам: 

<

адрес> договора по производству технического диагностирования ВДГО не заключены ввиду отсутствия решений собственников данных домов о заключении вышеуказанных договоров. Между тем, без решений собственников вышеуказанных домов, ООО «УК -18» не может заключить данные договора с организацией, проводящей такие работы, ввиду того, что затраты на содержание, техническое обслуживание общего имущества данных домов превышают поступления от собственников на содержание, техническое обслуживание общего имущества данных домов. Согласно письму ООО «Новгородаудит - ЭНЕРГО» от ДД.ММ.ГГГГ в случае заключения договоров об оказании услуг по техническому диагностированию ВДГО вышеуказанных многоквартирных домов до ДД.ММ.ГГГГ, оказание указанных услуг, в том числе составление и выдача соответствующего заключения, будет начато не ранее декабря 2017 года и окончено, путем выдачи соответствующего заключения по результатам диагностики ВДГО, не ранее апреля 2018 года. Сам истец без решений общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, без наличия соответствующих денежных средств, собираемых собственниками помещений дома, а также без специализированной подрядной организации не вправе и не в силах за свой счет и своими силами незамедлительно произвести указанные работы в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена прокуратура Великого Новгорода

В судебном заседании представитель истца требование поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в настоящее время ООО «УК-18» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. 

Прокурор в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика УФССП по Новгородской области в лице МОСП и ИОИП, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в сове отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из положений частей 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 6 и 7 статьи 112 того же Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-№ должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В судебном заседании установлено, что решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по иску прокурора Великого Новгорода к ООО «Управляющая компания-18» судом возложена обязанность Общество провести первичную диагностику внутридомового газопровода многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Решение суда вступило в законную силу 26 июля 2017 года и обращено к принудительному исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества возбуждено исполнительное производство №-№ по исполнению названного судебного решения. 

20 октября 2017 года Общество обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Новгородского районного суда по гражданскому делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Новгородского районного суда от 14 декабря 2017 года ООО «УК-18» предоставлена отсрочка исполнения решения Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий, в связи с рассмотрением заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-№ судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Как установлено в судебном заседании требования, содержащиеся в исполнительном листе ООО «УК -18» частично исполнены. Обществом проведена диагностика ВДГО по адресу: 

<

адрес>

Кроме того в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Обществом и АО «Газпром газораспределение В. Новгород» заключен договор № по производству технического диагностирования ВДГО по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с письмом ООО «Новгородаудит-ЭНЕРГО» от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени по многоквартирным домам, находящимся по следующим адресам: 

<

адрес> договора по производству технического диагностирования ВДГО не заключены ввиду отсутствия решений собственников данных домов о заключении вышеуказанных договоров. Между тем, без решений собственников вышеуказанных домов, ООО «УК -18» не может заключить данные договора с организацией, проводящей такие работы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исполнение истцом исполнительного документа в остальной части незамедлительно невозможно по независящим от ООО «УК-18» обстоятельствам.

В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его Постановлении № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно п.8 ст.5 Федерального конституционного закона Российской Федерации № 1-ФКЗ от 07 февраля 2011 года «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ст. 13 ГПК обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Исходя из анализа вышеприведенных правовых актов можно сделать вывод о том, что причины, которые суд может принять за основу при удовлетворении требований должника, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, иск Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – 18» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – 18» к УФССП по Новгородской области в лице МОСП и ИОИП об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – 18» от исполнительского сбора, наложенного Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-№

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения, то есть с 28 декабря 2017 года.

Председательствующий Н.И. Антонова