Производство № 2а-2085/2025

УИД 28RS0009-01-2025-000052-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В., 

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием помощника прокурора Суворовой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» (далее - ОМВД России «Ивановский») обратился в суд с данным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 06 декабря 2021 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в отношении гражданина ФИО1 судом признан рецидив преступлений, который в силу закона является опасным. 23 мая 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 5 мая 2023 года, условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 1 год 8 месяцев 17 дней. 22 января 2025 года истекает срок условно-досрочного освобождения ФИО1, и он будет снять с учета в филиале по Ивановскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области, в связи с окончанием срока неотбытой части наказания. Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. На территории МКУ Дмитриевская администрация Амурской области характеризуется удовлетворительно. 

На основании изложенного, ОМВД России «Ивановский» просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 22 января 2033 года, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа Амурской области; запрещения посещения увеселительных, игровых и развлекательных заведений (кафе, бары, клубы, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. 

В судебное заседание не явились административный истец - сведений о причинах неявки не сообщено, ходатайств об отложении не заявлено. Административный ответчик ФИО1, сведений о причинах неявки суду не представлено. 

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица. 

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, а также в отсутствие административного истца. 

Помощник прокурора в своем заключении полагала необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД России «Ивановский» в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом об административном надзоре.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьи 228.3, части 1 статьи 231, части 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 06 декабря 2021 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в отношении гражданина ФИО1 судом признан рецидив преступлений, который в силу закона является опасным. 

23 мая 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 05 мая 2023 года, условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 1 год 8 месяцев 17 дней. 

22 января 2025 года истек срок условно-досрочного освобождения ФИО1

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Ивановский» ст. лейтенантом полиции ФИО2 ФИО1 характеризуется отрицательно. 

На территории МКУ Дмитриевская администрация Амурской области ФИО1 характеризуется удовлетворительно. 

Наличие у административного ответчика непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений является безусловным основанием для установления административного надзора. 

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно справке Уголовно-исправительной инспекции по Амурской области филиал по Ивановскому району от 10 января 2025 года № 28/19/13-29 следует, что ФИО3 5 мая 2023 года поставлен на учет ОИН УИИ УФСИН России по Амурской области, окончание срока 22 января 2025 года. 

Обсуждая срок установления административного надзора, суд руководствуется требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких. Срок погашения судимости на основании ст. 86 УК РФ составляет 8 лет.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Благвоещзенского городского суда Амурской области ль 6 декабря 2021 года, то есть на 8 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом установленных обстоятельств, заключения прокурора, представленных материалов дела, характеризующих личность ФИО1, который совершил тяжкое преступление, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрещение выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа Амурской области; запрещение посещения увеселительных, игровых и развлекательных заведений (кафе, бары, клубы, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. 

Установленные судом административные ограничения не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; 

запрещение выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа Амурской области; 

запрещение посещения увеселительных, игровых и развлекательных заведений (кафе, бары, клубы, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. 

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде условно-досрочного освобождения, то есть с 23 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник