Дело № 5-97/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2024 года г. Челябинск 

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Благодырь Л.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан:

ФИО1, ..., русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ привлекался, права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены, личность установлена по паспорту иностранного гражданина № от 19 августа 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

08 мая 2024 года в 05 часов 30 минут местного времени в зале прилета внутренних авиалиний аэропорта «Челябинск» установлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного ему уполномоченным органом срока временного пребывания с 04 мая 2024 года, а именно прибыл на территорию РФ 04 февраля 2024 года с рабочей целью въезда, имел постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ..., ..., ..., сроком до 03 мая 2024 года, по истечении срока пребывания свой правовой статус на территории РФ не урегулировал, территорию РФ не покинул, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представители ЛОП в а/п г. Челябинск, будучи надлежаще извещенными, не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили. На основании п. п. 2, 4 ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, не оспаривает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, права все ему разъяснялись, русским языком он владеет в услугах переводчика не нуждается, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, считаю вину ФИО1 доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), согласно ст. 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: рапортом младшего инспектора СОООП ЛОП в а/п г. Челябинск АИР от 08 мая 2024 года о выявлении гр. ФИО1 нарушившего режим пребывания на территории РФ с 04 мая 2024 года (л.д.2); рапортом о результатах проведенной проверки по сообщению о происшествии КУСП № от 08 мая 2024 года в отношении ФИО1 (л.д.3); рапортом младшего инспектора СОООП ЛОП в а/п г. Челябинск АИР от 08 мая 2024 года о выявлении гр. ФИО1 нарушившего режим пребывания на территории РФ с 04 мая 2024 года (л.д.4); рапортом младшего инспектора СОООП ЛОП в а/п г. Челябинск АИР от 08 мая 2024 года (л.д.5) из которого установлено, что 08 мая 2024 года выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП ПФ совершенное гражданином Республики Кыргызстан ФИО1; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 08 мая 2024 года (л.д.6); протоколом личного досмотра от 08 мая 2024 года (л.д.7); протоколом об административном правонарушении УТУ 23 № от 08 мая 2024 года (л.д.8) из которого установлено, что 08 мая 2024 года в 05 часов 30 минут местного времени в зале прилета внутренних авиалиний аэропорта «Челябинск» был выявлен ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного ему уполномоченным органом срока временного пребывания с 04 мая 2024 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; копией паспорта ФИО1 из которого установлено, что имеются отметки о пресечении границы РФ – 09 сентября 2019 года, 04 марта 2023 года, 17 мая 2023 года, 18 ноября 2023 года, 04 февраля 2024 года (л.д.9-10); копией миграционной карты (л.д.11); копией уведомления о прибытии на имя ФИО1 (л.д.12); справкой о проверке по информационным и оперативно-розыскным информационным учетам МВД России на имя ФИО1 (л.д.13); справкой на физическое лицо ФИО1 (л.д.14); справкой по привлечению к административной ответственности (л.д.15), из которой установлено, что ФИО1 08 августа 2023 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ; справкой СООП на ФИО1 (л.д.16); объяснением МРД (л.д.17) и объяснением НАВ (л.д.18) из которых установлено, что были приглашены в качестве понятых при досмотре гр. ФИО1; объяснением ФИО1 от 08 мая 2024 года (л.д.20), из которого установлено, что последний раз прибыл на территорию РФ 04 февраля 2024 года, с правилами въезда на территорию РФ и выезда с территории РФ был ознакомлен, работал 3 месяца не официально, оформил миграционную карту и зарегистрировался по месту временного пребывания, трудовой договор с работодателем не оформлял. Не покинул территорию РФ в установленный срок, так как не было финансовой возможности приобрести билет в Кыргызстан. Близких родственников, имеющих гражданство РФ, не имеет. С протоколом согласен, вину признает полностью, раскаивается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом в день совершения административного правонарушения, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены.

Судья, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для установления вины и привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела, не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность являются: признание вины; раскаяние в содеянном.

Других смягчающих обстоятельств судьей не установлено, в материалах дела не содержится, ФИО1 не представлено.

Обстоятельством, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, отягчающим административную ответственность ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения, а именно 08 августа 2023 года по ст.18.8 КоАП РФ штраф 5.000 рублей (л.д. 15).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 с 04 мая 2024 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял. 

При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие иждивенцев, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, поэтому считает необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона является обстоятельством вынуждающим к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не способствует выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований полагать о наличии у ФИО1 на момент рассмотрения дела устойчивых семейных и социальных связей на территории РФ не имеется.

Для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Данное наказание отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения, а также личности ФИО1, поскольку он продолжительное время находится незаконно на территории Российской Федерации и, только принудительное выдворение обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

Для принудительного выдворения, за пределы Российской Федерации поместить, ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: 

Штраф уплатить по следующим реквизитам: 

ЛОП в аэропорту г. Челябинск, ИНН: 

<

***>, КПП : 745101001, р/с 

<

***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск. УФК по Челябинской области, КБК: 18811601181019000140, БИК: 017501500, ОКТМО: 75701000, ОГРН: 

<

***>, УИН: 18830474240230287553.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Н. Благодырь.