Дело № 2а-1465/2020

36RS0003-01-2020-002238-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего - судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Симоновой А.В.,

с участием помощника прокурора Землянухиной О.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 6 лет, до 16.12.2024. 

В обоснование иска указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что согласно заключению судебно-психиатрического эксперта № от 30.04.2020г. ФИО1 страдает 

<

данные изъяты>, нуждается в лечении.

При этом, согласно учетным данным УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, 28.06.2018г. ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автотранспортными средствами серия и №, категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», со сроком действия 6 лет до 16.12.2024г. 

Полагает, что наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности у ФИО1, страдающего заболеваниями, связанными с употреблением психоактивных веществ, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации (л.д. 5-7).

В судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г. Воронежа Землянухина О.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных административных требований. Суду пояснил, что в 1997 году он получил права на управление транспортными средствами различной категории. Примерно в 2010 году его лишали водительских прав за управление ТС в состоянии алкогольного опьянения, через полтора года он вновь обратился с заявлением на выдачу водительского удостоверения. В 2018 году указанные права он потерял, обратился с заявлением о выдаче новых взамен утраченных, ему были выданы права на управление ТС категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», со сроком действия 6 лет до 16.12.2024г. В настоящее время возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ. На учете у врача нарколога он не состоит.

Возражает против лишения его права управления транспортными средствами, поскольку его работа непосредственно связана с управлением автомобилем. 

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУВД по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия 6 лет до 16.12.2024г. (л.д.9-10). 

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) ФИО1 страдает 

<

данные изъяты> нуждается в лечении (л.д. 11, 12-13).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 28 апреля 1995 года №377), лицам страдающим заболеванием «наркомания» противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности, управлять всеми видами авто, мототранспортных средств (категорий А, В, С, Д).

По смыслу статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств». Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (в ред. Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации № 280, Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации № 88 от 05.10.1995 года, Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации от 14.03.1996 года № 90) регламентируется периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.

Согласно подпункту «б» пункта 29 во взаимосвязи с подпунктами 11, 12.3,12.4, 12.5 названного Приказа при выполнении работ, непосредственно связанных с движением транспорта к медицинским противопоказаниям относятся - хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лица, страдающие указанными заболеваниями, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Административным ответчиком не представлено возражений против исковых требований и доказательств в обоснование своих возражений против заявленных требований. 

Таким образом, ФИО1, имея водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», страдая заболеваниями, связанными с употреблением психоактивных веществ и при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения. 

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено. 

В соответствии с ч.1 ст.103 Налогового кодекса Российской Федерации, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу требований п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 руб. 

Поскольку при обращении с настоящим иском в защиту интересов неопределённого круга лиц прокурор Левобережного района г. Воронежа в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по 

<

адрес>, имеющего удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «Д», «Д1», «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком до 16.12.2024 г.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме 17 июля 2020г.

Судья Т.Е. Бражникова