Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Щербаковой Л.А., 

при секретаре Лобановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело № 2а-637/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени, мотивируя свои требования тем, что на основании сведений Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области ФИО1, является собственником земельных участков, в связи с чем, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области.

В обязанность административного ответчика ФИО1 входит оплата земельного налога за дата

Административным истцом административному ответчику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от дата на уплату земельного налога.

В связи с тем, что земельный налог не оплачен, МИФНС России №12 по Тульской области выставлено требование № от дата об уплате налога и пени, в котором предложено налогоплательщику добровольно уплатить налог в сумме 1382 рубля и пени в размере 31,25 рубля до дата. До настоящего времени сумма задолженности в размере 1413,25 рублей налогоплательщиком в добровольном порядке в бюджет не перечислена. Налогоплательщиком пропущен срок уплаты задолженности.

Административный ответчик ФИО1 также является плательщиком налогов на имущество физических лиц.

Согласно сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области ФИО1, является собственником имущества. На основании чего, МИФНС России №12 по Тульской области направлены налоговые уведомления: № на уплату налога на имущество физических лиц за дата; № на уплату налога на имущество физических лиц за дата; № на уплату налога на имущество физических лиц за дата

В связи с тем, что налог на имущество не оплачен, МИФНС России №12 по Тульской области выставлены требования: № от дата об уплате налога и пени, в котором предложено налогоплательщику добровольно уплатить налог в сумме 559,25 рублей, пени по налогу 31,96 рубль до дата; № от дата об уплате налога и пени, в котором предложено налогоплательщику добровольно уплатить налог в сумме 641 рубль, пени по налогу 4,27 рубля до дата; № от дата об уплате налога и пени, в котором предложено налогоплательщику добровольно уплатить налог в сумме 829 рублей, пени по налогу 18,75 рублей до дата.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 2084,23 рублей налогоплательщиком в добровольном порядке в бюджет не перечислена. Таким образом, налогоплательщиком пропущен срок уплаты налога.

Административный истец указывает на то, что МИФНС России №12 по Тульской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

дата мировым судьей судебного участка №61 Привокзального судебного района г.Тулы вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога, налога на имущество физических лиц и пеней.

Поскольку задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц налогоплательщиком до настоящего времени не уплачена в бюджет, налоговый орган обращается в суд с настоящим исковым заявлением, указывая на то, что в связи с проводившейся реорганизацией налоговых органов и объективными сложностями, связанными с передачей баз данных налогоплательщиков Межрайонная ИФНС РФ №12 по Тульской области оказалось не в состоянии в установленные сроки подать заявление о принудительном взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам согласно всем вынесенным в отношении нее требованиям. 

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Взыскать с ФИО1 в его пользу земельный налог за дата в размере 1382 рублей и пени в размере 31,25 рубля, налог на имущество физических лиц за дата, дата, дата в размере 2029,25 рублей, пени в размере 54,98 рублей, а всего в сумме 3497,49 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области, по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, заявленные в административном исковом заявлении требования поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по месту регистрации. Не просила дело слушанием отложить, в связи с невозможностью явки по уважительной причине. Возражения, отзыв на административный иск, а также доказательства в их обоснование, в суд не представила. 

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту-КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании части 1 и части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В силу требований ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 4 ст. 85 НК Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно п. 2 ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со ст. 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Частью 1 ст.393 НК РФ установлено, что налоговым периодом по уплате земельного налога признается календарный год. 

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 НК РФ), в частности, налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры; налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (статья 403 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 388 гл. 31 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянною (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В силу требований абз. 3 ч. 1 ст. 397 НК РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из ставок земельного налога, установленных представительным органом местного самоуправления, сумма земельного налога определяется в соответствии со ст.396 Налогового Кодекса РФ.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Налоговым органом начислен ФИО1 налог на имущество физических лиц за дата в размере 559,25 рублей; за дата в размере 641,00 рубль; за дата в размере 829,00 рублей, за земельный налог за период дата в размере 1382,00 рублей. 

Направлены налоговые уведомления об уплате налогов: № от дата по сроку уплаты до дата; № от дата по сроку уплаты до дата; № от дата по сроку уплаты до дата

В связи с неуплатой налогов МИФНС России №12 по Тульской области направлены в адрес административного ответчика требования: № от дата на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 559,25 рублей и пени в размере 31,96 рубля по сроку уплаты до дата; № от дата на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 641,00 рубля и пени в размере 4,27 рублей по сроку уплаты до дата; № от дата на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 829,00 рубля и пени в размере 18,75 рублей, на сумму недоимки по земельному налогу в размере 1382,00 рублей и пени в размере 31,25 рубля по сроку уплаты до дата

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска налоговой инспекцией установленного законом срока подачи административного иска о взыскании суммы налога, пени.

Как указывалось ранее, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области в адрес административного ответчика направлялись: требование № от дата на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 559,25 рублей и пени в размере 31,96 рубля по сроку уплаты до дата; требование № от дата на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 641,00 рубля и пени в размере 4,27 рублей по сроку уплаты до дата; требование № от дата на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 829,00 рубля и пени в размере 18,75 рублей, на сумму недоимки по земельному налогу в размере 1382,00 рублей и пени в размере 31,25 рубля по сроку уплаты до дата

Таким образом, в силу ч.2 ст.286 КАС РФ с настоящим административным иском МИФНС России № 12 по Тульской области вправе была обратиться в суд: по требованию № от дата в срок до дата; по требованию № от дата в срок до дата; по требованию № от дата в срок до дата.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском дата, т.е. по истечении указанных сроков, никаких оснований для признания уважительных причин пропуска данного срока административным истцом не заявлено и документов, подтверждающих уважительность этих причин, не представлено, судебный приказ по рассматриваемой недоимки по налогам не выдавался, поскольку определением мирового судьи судебного участка №61 Привокзального судебного района г.Тулы от дата отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по земельному налогу, налогу на имущество и пени, в связи с чем, каких-либо оснований для восстановления срока не имеется. 

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм права, определяющие сроки обращения в суд общей юрисдикции, в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области к ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени, восстановлении срока.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Л.А. Щербакова