УИД: 77MS0273-01-2025-000098-22

№ 12-355/2025

РЕШЕНИЕ

26 марта 2025 годаадрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 жалобу законного представителя ООО «ЛЕГЕНДА» – генерального директора Общества фио на вынесенное в отношении ООО «ЛЕГЕНДА» постановление мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 07 февраля 2025 года по делу № 5-73/273/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 07 февраля 2025 года ООО «ЛЕГЕНДА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма    

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, законный представитель ООО «ЛЕГЕНДА» – генеральный директор Общества фио обратился в Лефортовский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ЛЕГЕНДА» без учета положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ЛЕГЕНДА» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, защитника в суд не направил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных п. 4 данной статьи.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ООО «ЛЕГЕНДА», расположенное по адресу: Москва, адрес, пом. I, ком. 8, не уплатило в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (до 03 мая 2024 года включительно), административный штраф в размере сумма, назначенный Обществу вступившим 05 марта 2024 года в законную силу постановлением контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «ЛЕГЕНДА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: 

– протоколом об административном правонарушении от 09 января 2025 года № 0355431010425010901011708, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

– копией вступившего в законную силу постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744 о назначении ООО «ЛЕГЕНДА» административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»; 

– сведениями о направлении и вручении ООО «ЛЕГЕНДА» копии постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744;

– выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЛЕГЕНДА», из которой следует, что на дату совершения вмененного Обществу административного правонарушения оно располагалось по адресу: Москва, адрес, пом. I, ком. 8;

– полученным в ответ на запрос мирового судьи письмом начальника отдела контроля исполнения административных наказаний Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства», из которого следует, что жалоба на постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744 в Учреждение не поступала, административный штраф по названному выше постановлению уплачен 13 декабря 2024 года. 

При рассмотрении дела мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «ЛЕГЕНДА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЛЕГЕНДА» к административной ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания мировым судьей в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны общественного порядка, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, его имущественном и финансовом положении. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.  

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено ООО «ЛЕГЕНДА» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, а также с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному. 

Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного ООО «ЛЕГЕНДА» административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Обстоятельств, которые в силу п.п. 3 – 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

В то же время имеются основания для изменения обжалуемого постановления мирового судьи. 

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, помимо прочего, наличие события административного правонарушения, в том числе время совершения административного правонарушения. 

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение; административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения; в случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что с учетом положений ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744 о назначении ООО «ЛЕГЕНДА» административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 05 марта 2024 года, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной уплаты административного штрафа истек 03 мая 2024 года, а административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено Обществом 04 мая 2024 года.

Данные выводы мирового судьи являются ошибочными ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в период, относящийся к обстоятельствам дела) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ процессуальный срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток, а положения ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ к нему не применяются. 

Изменения, внесенные в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ Федеральным законом от 29 октября 2024 года № 364-ФЗ «О внесении изменения в статью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 29 октября 2024 года, в данном случае не подлежат применению, поскольку не имеют обратной силы действия в соответствии с ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ, согласно которой производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Данный вывод находит отражение и в судебной практике (например, в постановлении судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2024 года № 16-6558/2024, постановлении судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2024 года № 16-7321/2024, постановлении судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2025 года № 16-136/2025).

Более того, к моменту рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744 уже было исполнено.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в период, относящийся к обстоятельствам дела) срок для обжалования постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744 начал исчисляться с 23 февраля 2024 года и истек 03 марта 2024 года.

Поскольку в установленный законом срок постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744 не было оспорено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постольку на основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ оно вступило в законную силу 04 марта 2024 года.

Установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной уплаты ООО «ЛЕГЕНДА» административного штрафа начал исчисляться с 04 марта 2024 года и истек 02 мая 2024 года, из чего следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено Обществом 03 мая 2024 года, а не 04 мая 2024 года, как это установлено мировым судьей.

Указанное обстоятельство не ухудшает положение ООО «ЛЕГЕНДА», не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в бездействии Общества состава описанного выше административного правонарушения, а также не ставит под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, однако является основанием для его изменения в указанной части.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах считаю необходимым изменить оспариваемое постановление мирового судьи в части даты вступления в законную силу постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744 и в части даты совершения ООО «ЛЕГЕНДА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В остальной части оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя ООО «ЛЕГЕНДА» – генерального директора Общества фио удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 07 февраля 2025 года по делу № 5-73/273/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛЕГЕНДА» изменить: указать в описательно-мотивировочной части постановления, что постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 14 февраля 2024 года № 0355431010124021401015744 вступило в законную силу 04 марта 2024 года, административный штраф в сумме сумма подлежал уплате ООО «ЛЕГЕНДА» в добровольном порядке в срок не позднее 02 мая 2024 года, а административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено ООО «ЛЕГЕНДА» 03 мая 2024 года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 07 февраля 2025 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ЛЕГЕНДА» – генерального директора Общества фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.18 КоАП РФ.

Судья А.И. Каргальцев