Дело №2- 277/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 июля 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию. 

В обоснование требований указала, что работая с 26.04.1986 по 04.01.1992 в зоне с льготным социально- экономическим статусом она имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на 2 года (ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». *** ей исполнилось *** года. В ноябре 2017 года она обратилась к специалистам Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе с просьбой разъяснить ей имеет ли она право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 год в связи с работой в г. Инзе Ульяновской области, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом. В апреле 2018 года, при оценке пенсионных прав специалистами Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе ей было разъяснено, что она не имеет права на снижение пенсионного возраста на 2 года, так как не смогла документально подтвердить, что в оспариваемый период её работа постоянно протекала в г.Инза Ульяновской области, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом. С *** по *** она работала телеграфистом телефоннотелеграфной станции Инза. При этом, работала она в здании, расположенном на привокзальной площади в г.Инза Ульяновской области. С *** по ***, с *** по *** года и с *** по. *** она работала оператором станции ЭВМ, работала в здании, расположенном на привокзальной площади г.Инза Ульяновской области. Данный факт могут подтвердить Д.М.Ю. и К.В.И., которые работали в оспариваемые периоды времени вместе с ней. Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе признать за ней право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с работой в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 04.01.1992 года.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнив их, просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с работой в зоне со льготным экономическим статусом с 26.04.1986 по 17.07.1987 года, с 03.05.1988 по 08.08.1988 и с 28.10.1988 по 04.01.1992 года. 

Представитель ФИО1 –ФИО2 поддержала уточненные заявленные требования.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что по мнению истицы, она имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года по ст.34 Закона « О ЧАЭС» за работу на территории г.Инза. В соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006 г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны. Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 95 8н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно ст. 22 п.1 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (с. 22 п.1 вышеуказанного закона). Истица обратилась к ответчику с данным заявлением лишь 27.06.2018г. и в соответствии со ст.22 п.3 вышеуказанного закона ей был представлен трехмесячный срок для предоставления недостающих документов, в том числе подтверждающих постоянную работу на территории с льготным социально - экономическим статусом. Истицей была представлена трудовая книжка, однако из нее не усматривается факт её постоянной работы на территории г.Инза (4 года 8 месяцев 2 дня) с 26.04.1986г. по 01.05.1987г. (1 год 5 дней), с 01.05.1987г. по 17.07.1987г. (2 месяца 16 дней), с 03.05.1988г. по 08.08.1988г. (3 месяца 5 дней) и с 28.10.1988г. по 04.01.1992г. (3 года 2 месяца 6 дней). Ранее истица в судебном заседании пояснила, что в перечисленные периоды работы она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком. Согласно паспортных данных, истица зарегистрирована на территории г.Инза ***. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; 

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557, действовавшего до 01.02.1998, город Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно паспорту ФИО1 родилась *** в ***. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала:

*** принята на работу ученицей телеграфиста телевонно-телеграфной станции Инза; *** переведена телеграфистом телефонно-телеграфной станции Инза; *** уволена в связи с переводом на станцию Инза по распоряжению вышестоящей организации.

Согласно сведений о переименованиях 29 марта 1960 года образована 8-я дистанция сигнализации и связи Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги. Почтовый адрес: 

<

...>.

В соответствии с приказом ОАО РЖД от 25.01.2006 №10 «О создании дорожной дирекции связи», на основании приказа №187 от 24 июля 2006 года «О переименовании структурных подразделений Куйбышевской железной дороги –филиала ОАО «РЖД» Инзенскеая дистанция сигнализации и связи переименована в Инзенскую дистанцию сигнализации, централизации и блокировки – структурное подразделение Пензенского отделения –структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Почтовый адрес: г. Инза Ульяновской области, ул. Мизинова, д. 9в

Из справки выданной начальником Инзенской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, ФИО1, *** года рождения действительно работала в Инзенской дистанции сигнализации и связи Куйбышевской железной дороги МПС РФ с 14 октября 1985 года (приказ №101 от 14.10.1985) по 01.05.1987 г. (приказ №38 от 01 мая 1987 года).

Инзенская дистанция сигнализации, централизации и блокировки расположена на территории г. Инза Ульяновской области.

Инзенская дистанция сигнализации, централизации и блокировки других филиалов не имеет и работа с полным рабочим днем проходила на территории г. Инза Ульяновской области.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Д.М.Ю. пояснила, что ФИО1 знает. Сама она работала до 1989 г. на кране в ПТО. С Т.А. подружилась на сборах. Она с 1985 г. работала в ШЧ. С Т.А. она постоянно виделась в г. Инза. ПТО находилось рядом с ШЧ, на территории привокзальной площади в г. Инза. ШЧ находилось также в г. Инза, в центре.

Свидетель К.И.В. пояснила, что истицу знает с 1985 г., работала в ШЧ телеграфисткой, а она сама работала на телеграфе бригадиром. Их организация находилась в 

<

...>. Работа ФИО1 постоянно протекала в г. Инза. Сначала по ул. Заводская, д.1, потом на привокзальной площади в г. Инза.

Свидетель К.В.Н. пояснила, что ФИО1 знает. Они с ней вместе работали с 1987 г. на станции «Инза». Но она знала ее и раньше. Они обе работали телеграфистками, потом на станции операторами телеграф. центра. Их работа постоянно протекала в г. Инза, в трехэтажном здании на станции «Инза». Когда работали в ШЧ-8, место работы находилось по адресу: 

<

...>. проживала ФИО1 в ***.

Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что постоянная работа истицы в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года протекала в зоне с льготным социально-экономическим режимом, данный факт подтвержден в установленном законом порядке. 

Таким образом, истица приобрела право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 09.07. 2018