Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего – судьи Терещенко А.А., 

при секретаре Тягай А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ей 4-х земельных участков, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> со следующими кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>, общей площадью 30106 кв.м., 

<

данные изъяты>, общей площадью 30106 кв.м., 

<

данные изъяты>, общей площадью 30106 кв.м., 50:34:0040217:62, общей площадью 30106 кв.м.

Все участки имеют категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Административный истец просила признать кадастровую стоимость каждого земельного участка, установленную Распоряжением Министерства экологии и природопользования 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-РМ по состоянию на 

<

данные изъяты> и применяемую в целях налогообложения с 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в соответствии с Отчетом об оценке рыночной стоимости земельных участков 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, выполненным по заказу административного истца ООО «Экспертиза» по состоянию на 

<

данные изъяты>.

Административный истец просила суд принять решение об определении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной в представленном ею отчете об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, установив кадастровую стоимость каждого земельного участка по состоянию на 

<

данные изъяты> и применяемую в целях налогообложения с 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости.

Административный истец ссылалась на то, что завышенная кадастровая стоимость земельных участков повлекла неправомерное увеличение земельного налога.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, подтвердил, что административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 

<

данные изъяты>, установить кадастровую стоимость принадлежащих ей земельных участков в размере рыночной с 

<

данные изъяты>.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений возражал против удовлетворения административного иска, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в виду пропуска срока подачи административного искового заявления в суд.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей, письменных возражений против удовлетворения требований административного истца суду не представили. 

Суд считает возможным – на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагает требования административного истца об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела и пояснений представителя административного истца следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат 4 земельных участка, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, с/о Лукерьинский, вблизи д. Лысцево со следующими кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>, общей площадью 30106 кв.м., 

<

данные изъяты>, общей площадью 30106 кв.м., 

<

данные изъяты>, общей площадью 30106 кв.м., 50:34:0040217:62, общей площадью 30106 кв.м.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков кадастровая стоимость всех 4 земельных участков в указанный заявителем период (с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>) была установлена Распоряжением Министерства экологии и природопользования 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-РМ по состоянию на 

<

данные изъяты>, соответствующие сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В силу положений ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

В соответствии с п.1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база – в соответствии с п.1 ст. 391 Налогового кодекса РФ – определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО 

<

данные изъяты>)» (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков – в силу п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ – проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости регламентировано ст. 24.18 Федерального закона №135-ФЗ.

В соответствии с указанной нормой вопрос о пересмотре кадастровой стоимости может быть рассмотрен в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости (абз. 10 ст.24.18).

Федеральным законом №135-ФЗ установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20).

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона №135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 2). 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4). 

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО 

<

данные изъяты>).

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что действующую в настоящее время кадастровую стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков он не оспаривает.

Поскольку административный истец оспаривает кадастровую стоимость принадлежащих ему 4 земельных участков, установленную Распоряжением Министерства экологии и природопользования 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения 

<

данные изъяты>» и действовавшую в период с 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты>, т.е. до даты вступления в силу Распоряжения Министерства экологии и природопользования 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>ВР-1633 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» - его требования не могут быть удовлетворены. Т.к. с административным исковым заявлением административный истец обратилась в Московский областной суд 

<

данные изъяты>. 

Пунктом 3 ст. 245 КАС РФ установлено, что «Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости».

Согласно пункту 8 Постановления Пленума ВС РФ 

<

данные изъяты>: «Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости».

Исковое заявление ФИО1 было зарегистрировано в Московском областном суде 

<

данные изъяты>. Исковое заявление подано в суд в налоговом периоде, начинающимся с 

<

данные изъяты>. Оспариваемая кадастровая стоимость на момент обращения с иском в суд не затрагивала права и обязанности административного истца.

Оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости были утверждены Распоряжением Министерства экологии и природопользования 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-РМ по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 

<

данные изъяты>.

С 

<

данные изъяты> на территории 

<

данные изъяты> утверждены результаты очередной государственной кадастровой оценки на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>ВР-1633 по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 

<

данные изъяты>. 

Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд за рамками предусмотренного законом 5-летнего срока.

Согласно абзацу 2, 3 Постановления Пленума ВС РФ 

<

данные изъяты>, «ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен».

В данном случае, очередные результаты определения кадастровой стоимости внесены в ЕГРН, согласно представленных выписок из ЕРН в отношении земельных участков административного истца установлена новая кадастровая стоимость по состоянию на 

<

данные изъяты>, сведения о которой были внесены в реестр 

<

данные изъяты> (Л.Д. 186 – 189). Поэтому оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления ФИО1 без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 175-178, 219, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Терещенко А.А.