Дело № 2-574/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 февраля 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре А.С. Апанасенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИФНС России по Центральному району города Челябинска и Межрайонной МФНС России № 17 по Челябинской области о признании прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС России по Центральному району города Челябинска и Межрайонной МФНС России № 17 по Челябинской области о признании прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 020,24 рублей (налог – 18 610,80 руб., пени 409,44 рублей), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 162 058,20 рублей (налог 149 632,08 руб., пени 12 426,12 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 7 527,74 рубля (налог 7 447,43 рубля, пени 80,31 рублей) в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренном ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ. 

Требования по иску мотивированы тем, что налоговым органом пропущен срок для взыскания задолженности. Считает пропуск процессуального срока при отсутствии уважительных причин основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, считает что истец утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, так как никаких документов о перерегистрации в налоговый орган не направляла.

Истец ФИО1, её представитель в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали с учетом поданных уточнений. 

Представитель ответчика ИФНС России по Центральному району г.Челябинска в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представлен отзыв, требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель УФНС России по Челябинской области в судебном заседании также требования истца не признала в полном объеме. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

При этом, заслушав истца, её представителя, а также представителей ИФНС по Центральному району г. Челябинска и УФНС России по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Центрального района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством №. 

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом ФНС России по Центральному району г. Челябинска в ЕГРИП была внесена запись о присвоении ФИО1 реквизиты.

Ссылаясь на то, что в установленном законом порядке истец в регистрирующий орган до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением не обращалась, никакой деятельности не вела, отчетности в налоговый орган не представляла, считает, что она утратила статус индивидуального предпринимателя.

Согласно с. 3 Федерального закона от 23.06.2003 года № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, до ДД.ММ.ГГГГ обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства следующие документы:

а) копию основного документа, удостоверяющего личность указанного лица как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является гражданином Российской Федерации);

б) копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность указанного лица как иностранного гражданина (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином);

в) копию документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность указанного лица как лица без гражданства (в случае, если указанное лицо является лицом без гражданства);

г) копию свидетельства о рождении указанного лица или копию иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица, не содержит сведений о его дате и месте рождения);

д) копию документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

е) подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства указанного лица в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица, или документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

ж) документ, подтверждающий государственную регистрацию указанного лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, предусмотренной настоящей статьей обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ утрачивает силу.

Из материалов регистрационного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ИМНС России по Центральному району г. Челябинска представлено заявление по форме Р27001 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ. Подлинность подписи заявителя (ФИО1) удостоверена нотариусом нотариального округа г. Челябинска фио (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ), подлинность подписи подтверждена истцом в судебном заседании при обозрении оригинала регистрационного дела.

Из данного дела также усматривается, что заявление по форме № представлено в регистрирующий орган ФИО1 лично, о чем свидетельствует штамп регистрирующего органа и подпись специалиста ИМНС России по Центральному району г. Челябинска.

К заявлению ФИО1 также приложены: копия паспорта, свидетельство администрации Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающее государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленном законом порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за ГРН №, оснований для признания ФИО1 утратившей статус предпринимателя на основании ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 года № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» не имеется.

Довод истца о наличии в силу ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» оснований для признания деятельности в качестве индивидуального предпринимателя прекратившей (недействующей) ввиду того, что более двенадцати месяцев она не представляла документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, не осуществляла операций по банковскому счету, основан на неверном толковании норм действующего законодательства и не влечет удовлетворения требований ввиду следующего. 

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя предусмотрен ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Пунктом 1 указанной статьи установлено, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов::

- подписанное заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности по форме N Р26001 (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439);

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган ПФР необходимых сведений (ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Представление документов для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, согласно п. 7 ст. 22.3 Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона.

Из смысла указанной нормы следует, что государственная регистрации носит заявительный характер.

Поскольку с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не обращалась, а положения ст. 21.1. названного Закона на индивидуальных предпринимателей не распространяются оснований для признания истца прекратившей деятельность в качестве ИП не имеется.

В удовлетворении исковых требований в данной части суд полагает необходимым отказать.

По требованиям истца в части признания невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренном ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ суд считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Пункт 1 части первой статьи 134 ГПК РФ предусматривает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

По смыслу положений п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 и ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

В рассматриваемом случае истец – ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, предмет спора – признание невозможной ко взысканию недоимки по налогам и сборам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, что в совокупности исключает возможность рассмотрения указанного требования судом общей юрисдикции. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Производство по делу по иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки прекратить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о признании прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь А.С. Апанасенко

Секретарь