Дело №2-75/2025

68RS0023-01-2025-000040-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 г. п. Сатинка

Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Очередко И.Ю., 

при секретаре судебного заседания Ерохине В.М., 

с участием помощника прокурора ФИО4, представителя ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сампурского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Сампурского района Тамбовской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации с 01.02.2024г. с применением индекса 1,074 ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в результате проведенной органами прокуратуры проверки в сфере нарушений при расчете и выплате компенсационных сумм, подлежащих выплате, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в действиях ОСФР по Тамбовской области выявлены нарушения в обозначенной сфере правоотношений. 

Проверка показала, что ФИО1, является инвалидом II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Решением Сампурского районного суда Тамбовской области от 15.06.2007г., вступившим в законную силу, на отдел социальной защиты населения администрации Сампурского района Тамбовской области возложена обязанность выплачивать ФИО1 с 01.06.2007 в возмещение вреда здоровью 7661,85 руб. бессрочно с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Обязанность по выплате вышеуказанной суммы возложена на территориальный органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ (приказ Минтруда от 22.01.2015г. № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации)».

ОСФР по Тамбовской области ФИО1 произведена индексация мер социальной поддержки на коэффициент в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023г. № 540 – ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» на коэффициент 1,45. 

Однако, полагая такой подход при индексации неверным, прокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 просит суд обязать ОСФР по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленной ФИО1, по решению Сампурского районного суда Тамбовской области от 15.06.2007г., с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024.

В судебном заседании помощник прокурора Сампурского района ФИО4 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации... " в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: "Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерацию).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году", с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом II группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Сампурского районного суда Тамбовской области от 15.06.2007г., вступившим в законную силу 26.06.2007г., на отдел социальной защиты населения администрации Сампурского района Тамбовской области возложена обязанность выплачивать ФИО1 ежемесячно с 01.06.2007 в возмещение вреда здоровью 7661,85 руб. с последующей индексацией в соответствии с законодательством. 

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм в настоящее время возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024 размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045, что противоречит действующему законодательству.

Доводы ответчика, возражающего против индексации возмещения вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен, суд признает несостоятельными, полагая, что действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ОСФР по Тамбовской области обязанности произвести индексацию сумм возмещения вреда здоровью с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 с последующей компенсацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого постановлением Правительства Российской Федерации на текущий год.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сампурского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> КПП 682901001, адрес: 392000, 

<

...>) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленной ФИО1, 10.08,1958 года рождения, (СНИЛС №)), по решению Сампурского районного суда Тамбовской области от 15.06.2007 г. с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства Российской Федерации № 46 от 23.01.2024 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 года, с последующей компенсацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого постановлением Правительства Российской Федерации на текущий год.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Сампурский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Очередко

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2025г.

Судья И.Ю. Очередко