Дело № 2-372/2025

УИД № 67RS0029-01-2025-000659-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гришиной А.В., 

при помощнике судьи Ильюшенковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Десногорска Смоленской области к МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о возложении обязанности привести участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Десногорска Смоленской области обратился в суд с иском к МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о возложении обязанности привести участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ, указав в обосновании заявленного требования, что 15.08.2025 в рамках осуществления надзора прокуратурой города совместно с Госавтоинспекцией ОМВД России по 

<

адрес> проведено обследование состояния автомобильной дороги на участке автомобильной дороги Н-5 г. Десногорска 

<

адрес>, по результатам которого установлено, что состояние участка указанной автомобильной дороги не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В нарушение требований п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 на указанном участке автодороги присутствовала древесно-кустарная растительность, ограничивающая видимость дорожных знаков. Автомобильные дороги муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, в том числе улично-дорожная сеть, находятся в оперативном управлении МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области. Указанный в акте проверки участок дороги, не соответствующий приведенным техническим регламентам, входит в Перечень объектов недвижимого имущества, переданных муниципальному предприятию Служба благоустройства» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области. Не принятие своевременных мер со стороны ответчика создает угрозу безопасности дорожного движения на территории городского округа и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Просить суд обязать МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области привести участок автомобильной дороги Н-5 г. Десногорска 

<

адрес> в соответствии с требованиями пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», срезать древесно-кустарную растительность, ограничивающую видимость знаков, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец прокурор г. Десногорска Смоленской области Турков В.С. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика, третьего лица ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, просила увеличить срок исполнения решения суда до 6 месяцев в связи с необходимостью проведения соответствующих мероприятий.

Представитель третьего лицо ОМВД России по г. Десногорску, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ).

К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (п. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.5 ст. 6 Устава муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, принятого решением Десногорского городского Совета от 24.06.2005 № 154.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017, которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничение видимости дорожных знаков и светофоров, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями), не допускается. Обрезку зеленых насаждений для обеспечения видимости осуществляют в течение одних суток на дорогах категорий IA-III и улицах групп А-Д, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х суток.

Из материалов дела следует, что автомобильные дороги муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, в том числе улично-дорожная сеть, находятся в оперативном управлении МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления надзора прокуратурой г. Десногорска Смоленской области совместно с отделением Госавтоинспекции ОМВД России по г. Десногорску 15.08.2025 проведено обследование состояния автомобильной дороги на участке автомобильной дороги Н-5 г. Десногорска 

<

адрес>, по результатам которого установлено, что состояние участка указанной автомобильной дороги не отвечает требованиям п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»: имелась древесно-кустарная растительность, ограничивающая видимость дорожных знаков.

Таким образом, факт ненадлежащего содержания и несоответствие автомобильной дороги Н-5 г. Десногорска 

<

адрес> требованиям ГОСТ Р 50597-2017 подтвержден в ходе судебного разбирательства. Доказательств устранения нарушений ответчиком не представлено.

При этом суд учитывает, что ответчиком не оспаривается необходимость приведения участка автомобильной дороги Н-5 г. Десногорск 

<

адрес> в соответствие с требованиями п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 путём среза древесно-кустарной растительности, ограничивающей видимость знаков. 

С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании установлен факт ненадлежащего содержания и несоответствие спорной автомобильной дороги Н-5 г. Десногорска 

<

адрес> требованиям ГОСТ Р 50597-2017, принимая во внимание, что в силу действующего законодательства на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов об организации и обеспечению безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора г. Десногорска Смоленской области к МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о возложении обязанности привести участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, учитывая, что для исполнения решения суда необходимо проведение определенных процедур и временных затрат и полагая, что данный срок является разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Десногорска Смоленской области (ИНН 

<

***>) к МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности привести участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ – удовлетворить.

Обязать МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (ИНН 

<

***>) привести участок автомобильной дороги Н-5 г. Десногорск 

<

адрес> в соответствие с требованиями п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - срезать древесно-кустарную растительность, ограничивающую видимость знаков, в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья А.В. Гришина

Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2025