Дело № 2-1387/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Н.Ю. Репринцевой

при секретаре Е.С Артемовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «УК «Наш Дом» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести действия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в Рубцовский городской суд в интересах ФИО1 с требованиями к ООО «УК «Наш Дом», в которых просила признать незаконным действия ответчика по начислению и взиманию с *** по *** оплаты за ОИ водоотведение без нормативов потребления, утвержденных Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов; обязать ответчика совершить действия в пользу потребителя ФИО1 проживающей в ... в г. Рубцовске Алтайского края и исключить начисления по строке «водоотведение на содержание ОИ» с *** по ***; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. 

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры ... в городе Рубцовске. Ответчик ООО «УК «Наш Дом» является компанией обслуживающей жилой дом в г. Рубцовске в котором проживает истец. В период с *** по *** ООО «УК «Наш Дом» несла обязанности производить начисление и принимать платежи от потребителей без обмана и обсчета. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.05.2017 № 45 утверждены нормативы потребления холодной (горячей) воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Алтайского края. С *** по *** истец получал платежные документы на оплату коммунальных услуг и содержание жилья из которого ему стало известно, что ответчик в спорный период начислял жителям дома на ОИ водоотведение в нарушении закона, в тоже время решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.05.2017 № 45 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на территории Алтайского края» нормативы потребления коммунальных услуг водоотведение на общедомовые нужды (куб. м на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в месяц) установлен только с ноября 2017 года. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых ей в результате неправомерных действий выразившихся в обсчете потребителя. Нанесенный моральный вред истец оценила в 1000 рублей. 

Истец- ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уведомление в деле.

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» - С.Е.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда поддержал. Пояснил, что в ходе рассмотрения дела в суде ответчиком истцу был произведен перерасчет. Также уточнил, что истец является собственником ... в г. Рубцовске, в исковом заявлении ошибочно указано ....

Представитель ответчика - ООО «УК «Наш Дом» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель третьего лица – Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ... в .... Управляющей организацией по обслуживанию ... в г. Рубцовске является ООО «УК «Наш Дом», что не оспаривалось сторонами. 

В материалы дела истцом представлены платежные документы на оплату коммунальных услуг и содержание жилья за август, сентябрь, октябрь 2017 года, а также выписка из лицевого счета за июль 2017, года из которых следует, что ответчик в спорный период производил начисление услуги водоотведение на ОИ. Так в июле 2017 года истцу было начислено за услугу водоотведение на ОИ - 94,47 руб., в августе 2017 года – 73,14 руб., в сентябре 2017 года – 48,82 руб., в октябре 2017 года – 18,37 руб. 

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. п. 2, 3).

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

В соответствии с п. 44 Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, равен произведению тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Согласно п. 48 Правил N 354, пп. 10, 17 и формулам 10 и 15 приложения N 2 к этим правилам указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее - Правила N 306).

Правилами № 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действовавшие нормы, которые предусматривали такой норматив, исключены из этих правил.

Согласно п. 3 указанных Правил, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Алтайского края решением Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.11.2014 за N 118 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на территории Алтайского края», утвержден норматив потребления коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды. При этом суд отмечает, что в силу под. "а" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2016 г. вправе принять решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, при условии утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов в отдельных категориях многоквартирных домов, предусматривающих в том числе установку приборов учета энергетических ресурсов. В случае принятия такого решения переход к единым на территории субъекта Российской Федерации нормативам потребления коммунальных услуг должен быть завершен не позднее 1 января 2020 г.

Решением Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.05.2017 за N 45 «Об утверждении нормативов потребления холодной (горячей) воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Алтайского края» в редакции от ***, с *** установлен норматив потребления отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Алтайского края.

Таким образом, норматив потребления коммунальной услуги водоотведение на общедомовые нужды на территории Алтайского края до *** установлен не был.

В период рассмотрения дела ответчик произвел перерасчет начисленной истцу платы по строке «водоотведение на содержание ОИ» за период с июля 2017 года по октябрь 2017 года на сумму 249,85 руб., что подтверждается расширенной выпиской по лицевому счету за март 2018 года, а также подтверждено в судебном заседании представителем истца. 

Исходя из того, что признание факта незаконного действия не направлено на реальную защиту прав истца, поскольку не приводит к понуждению ответчика совершить определенные действия в целях защиты нарушенного права, при рассмотрении дела ответчиком устранены допущенные нарушения, то суд полагает, что требования о признании незаконными действий ответчика по начислению и взиманию с *** по *** оплаты за ОИ водоотведение без нормативов потребления, утвержденных Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов; обязании ответчика совершить действия в пользу потребителя ФИО1, проживающей в ... края произвести перерасчет по строке «водоотведение на содержание ОИ» за период с *** по *** не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Поскольку законом установлена презумпция причинения морального вреда потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, потерпевший освобожден от необходимости доказывания в суде факта своих физических или нравственных страданий.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем защищаемого права в размере - 249,85 руб., отсутствие пояснений истца о характере причиненных ей нравственных страданий, неправомерное начисление платы за коммунальную услугу потребителю, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, принимая во внимание, что данное нарушение устранено при рассмотрении дела, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 40 руб.

В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 ст. 13 Закона).

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение прав истца, установленных Законом о защите прав потребителей, в пользу истца взыскана компенсация морального вреда, взысканию с ответчика подлежит также штраф в размере 20 руб., который подлежит взысканию в равных долях пользу ФИО1 – 10 руб., и в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» - 10 руб. 

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взысканию в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «УК «Наш Дом» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 40 руб., штраф в размере 10 руб.

Взыскать с ООО «УК «Наш Дом» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 10 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать ООО «УК «Наш Дом» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца срока со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Судья Н.Ю. Репринцева