Дело № 2-2737/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года город Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о признании решения частично незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 12 сентября 2019 г. решением пенсионного фонда истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, не включив в специальный стаж истца следующих периодов:

- с 16 июля 1982 г. по 25 июля 1982 г. (10 дней), с 03 января 1985 г. по 03 августа 1993 г. (08 лет 07 месяцев 01 день) – работа в качестве газосварщика в СПАТП – филиал ГУП «Башавтотранс»;

- с 04 августа 1993 г. по 05 августа 1994 г. (01 год 02 дня) – работа электросварщиком ПКФ «Ремстройкомплекс»;

- с 05 сентября 1994 г. по 07 апреля 1997 г. (02 года 07 месяцев 03 дня) – работа электросварщиком в тресте «Строймеханизация».

С указанным решением истец не согласен, поскольку считает, что имеет стаж более 12 лет 06 месяцев на соответствующих работах и его работа в указанные периоды была связана с занятостью в течение полного рабочего дня на работах в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика. 

На основании изложенного, истец просит:

1. признать решение ответчика от 12 сентября 2019 г. № 117а незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа в зачитывании в стаж периодов на соответствующих видах работ;

2. обязать ответчика включить в специальный стаж истца следующие периоды трудовой деятельности:

- с 16 июля 1982 г. по 25 июля 1982 г. (10 дней), с 03 января 1985 г. по 03 августа 1993 г. (08 лет 07 месяцев 01 день) – работа в качестве газосварщика в СПАТП – филиал ГУП «Башавтотранс»;

- с 04 августа 1993 г. по 05 августа 1994 г. (01 год 02 дня) – работа электросварщиком ПКФ «Ремстройкомплекс»;

- с 05 сентября 1994 г. по 07 апреля 1997 г. (02 года 07 месяцев 03 дня) – работа электросварщиком в тресте «Строймеханизация»;

3. обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 05 сентября 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ России в г. Салават Республики Башкортостан ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются. 

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, насчитываются периоды работы в должности электросварщика ручной сварки (23200000-19906).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от 2 августа 2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу пункта 5 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

По смыслу действующего пенсионного законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости является установление соответствия наименования, профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками.

В силу положений статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Из представленных суду доказательств усматривается и судом установлено, что 05 сентября 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением продолжительности стажа трудовой деятельности в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям трудовой книжки истца имел следующие периоды трудовой деятельности: 

- с 03 января 1985 г. по 03 августа 1993 г. (08 лет 07 месяцев 01 день) – работа в качестве газоэлектросварщика в Салаватском пассажирском автотранспортном предприятии – филиале ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан;

- с 04 августа 1993 г. по 05 августа 1994 г. (01 год 02 дня) – работа электрогазосварщиком ПКФ «Ремстройкомплекс»;

- с 05 сентября 1994 г. по 07 апреля 1997 г. (02 года 07 месяцев 03 дня) – работа электрогазосварщиком в тресте «Строймеханизация».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Салават Республики Башкортостан № 117а от 12 сентября 2019 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительности стажа трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Всего засчитано 01 год 01 месяц 03 дня при страховом стаже в 21 год 23 дней.

В трудовой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды трудовой деятельности:

- с 16 июля 1982 г. по 25 июля 1982 г. (10 дней) – период отпуска без содержания в период работы электросварщиком ручной сварки в ОАО «Газпром нефтехим Салават»;

- с 04 октября 1982 г. по 05 октября 1982 г. (2 дня) – период выполнения гособязанностей в период работы электросварщиком ручной сварки в ОАО «Газпром нефтехим Салават»;

- с 03 января 1985 г. по 03 августа 1993 г. (08 лет 07 месяцев 01 день) – работа в качестве газоэлектросварщика в Салаватском пассажирском автотранспортном предприятии – филиале ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан;

- с 04 августа 1993 г. по 05 августа 1994 г. (01 год 02 дня) – работа электрогазосварщиком ПКФ «Ремстройкомплекс»;

- с 05 сентября 1994 г. по 07 апреля 1997 г. (02 года 07 месяцев 03 дня) – работа электрогазосварщиком в тресте «Строймеханизация».

Основанием к отказу во включению с спецстаж истца явилось то обстоятельство, что документально не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда на выполнении работ, предусмотренных в позициях 2320000-19756 раздела XXXIII Списка 2 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), 23200000-19906 раздела XXXIII Списка 2 (электросварщики ручной сварки), а 1030400А-1753А XXXIII Списка 2 (электрогасварщики на участках действующих производств).

Факт работы истца в оспариваемые периоды, подтверждается трудовой книжкой серии АТ-III № 3131093 от 16 августа 1982 г., справками Салаватского пассажирского автотранспортного предприятия – филиала ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан от 02 августа 2019 г. № 753, № 755, 03 декабря 2019 г. № 1240, справкой ООО «Газпром нефтехим Салават» от 01 августа 2019 г. № 07-21-362. справкой ООО «Энергоремонт» от 16 сентября 2008 г. № 116, архивной справкой администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 16 сентября 2008 г. № 1545.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 и включении в специальный стаж истца периода работы с 03 января 1985 г. по 31 декабря 1991 г. (06 лет 11 месяцев 28 дней) – работа в качестве газоэлектросварщика в Салаватском пассажирском автотранспортном предприятии – филиале ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан, с отменой решения ответчика от 12 сентября 2019 г. в указанной части, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

При этом действующим до 01 января 1992 г. законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, газоэлектросварщика (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электросварщика.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца в должности газоэлектросварщика в Салаватском пассажирском автотранспортном предприятии – филиале ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан до 01 января 1992 г. (с 03 января 1985 г. по 31 декабря 1991 г.), подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку к указанным периодам работы истца подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Учитывая, что указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при исполнении обязанностей сварщика и газоэлектросварщика, указанные периоды работы подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, в соответствии с вышеуказанными положениями законодательства, период работы истца в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вместе с тем, не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01 января 1992 г. по 03 августа 1993 г. в качестве газоэлектросварщика в Салаватском пассажирском автотранспортном предприятии – филиале ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан; с 04 августа 1993 г. по 05 августа 1994 г. – работа электрогазосварщиком ПКФ «Ремстройкомплекс»; с 05 сентября 1994 г. по 07 апреля 1997 г. – работа электрогазосварщиком в тресте «Строймеханизация», поскольку период работы после 1 января 1992 года в вышеуказанной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что после 01 января 1992 г. работа сварщиком, электросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), истцу необходимо было представить доказательства занятости именно на работе, указанной в Списке N 2.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере выполняемой им работы на должностях сварщика, электрогазосварщика, электросварщика, т.е. нет указания на то, что истец был принят на работу именно электросварщиком ручной сварки. Поэтому такая запись в трудовой книжке сама по себе не является доказательством занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Какие-либо документальные доказательства занятости истца на указанных видах сварках во вредных условиях суду не представлены.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Так, какие-либо первичные документы работодателей, которые бы подтверждали выполнение истцом в вышеуказанные периоды работ по должности электросварщика на резке и ручной сварке именно на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом в материалы дела не были представлены. 

Ссылки истца на возможные показания свидетелей в подтверждение льготного характера работы по указанным периодам подлежат отклонению, так как в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодателем установлен прямой запрет, согласно которого характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей. Иных доказательств соответствия выполняемых истцом в указанные спорные периоды работ, поименованных в Списке № 2 1991 года, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено не было. Уточняющие справки работодателей о льготном характере работы по указанным спорным периодам истец также не представил. 

Также не имеется оснований для включения в спецстаж истца периода трудовой деятельности с 16 июля 1982 г. по 25 июля 1982 г. (10 дней) – период отпуска без содержания в период работы электросварщиком ручной сварки в ОАО «Газпром нефтехим Салават», поскольку согласно части 1 статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации время предоставляемое по просьбе работника отпуска без сохранения заработной включается лишь в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в объеме не превышающем 14 календарных дней в течение рабочего года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку специальный трудовой стаж работы истца с тяжелыми условиями труда менее 12 лет 6 месяцев на день достижения истцом возраста 55 лет и обращения к ответчику с заявлением от 05 сентября 2019 г., то оснований для назначения истца досрочной страховой пенсии на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 сентября 2019 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Салават Республики Башкортостан от 12 сентября 2019 г. № 117а незаконным в части отказа в зачитывании в специальный стаж трудовой деятельности ФИО1 периоды работы с 03 января 1985 г. по 31 декабря 1991 г. (06 лет 11 месяцев 28 дней) в качестве газоэлектросварщика в Салаватском пассажирском автотранспортном предприятии – филиале ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Салават Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03 января 1985 г. по 31 декабря 1991 г. (06 лет 11 месяцев 28 дней) в качестве газоэлектросварщика в Салаватском пассажирском автотранспортном предприятии – филиале ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о признании решения частично незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев 

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.: 

Решение на «_____»___________2019 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2019 г.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Подлинник судебного постановления подшит в дело № 2-2737/2019 Салаватского городского суда Республики Башкортостан (УИД № 03RS0015-01-2019-003509-02).