12-436/2025

44RS0001-01-2025-001529-32

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 25 апреля 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного врача ОГБУЗ Нерехтская ЦРБ Л на постановление заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава СОСП по КО Главного межрегионального (специализированного) Управления ФССП К. № 114 от 20 февраля 2025 года, которым 

ОГБУЗ «Нерехтская центральная районная больница», ИНН 

<

***>, расположенная по адресу: 

<

...> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения заместителем старшего судебного пристава СОСП по КО Главного межрегионального (специализированного) Управления ФССП К. № 114 от 20 февраля 2025 года ОГБУЗ «Нерехтская центральная районная больница» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

ОГБУЗ «Нерехтская центральная районная больница» признана виновной в том, что в срок до 10.02.2025 г., вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнила требование судебного пристава-исполнителя, требование исполнительного документа № об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. 

Будучи не согласным с вышеуказанным постановлением главный врач ОГБУЗ Нерехтская ЦРБ Л обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу. В обосновании указано, что ОГБУЗ Нерехтская ЦРБ не получало от СОСП по КО постановления о назначении нового срока исполнения № 98044/25/1922 от 15.01.2025 г., как это указано в протоколе и постановлении об административном правонарушении. Поскольку постановления об установлении нового срока исполнения должнику не вручалось, соответственно новый срок не устанавливался и у ОГБУЗ Нерехтская ЦРБ не возникло обязанности и ответственности за неисполнение требования по данному постановлению. Также указывает, что необходимо учитывать, что ОГБУЗ Нерехтская ЦРБ не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, а напротив предпринимает надлежащие и исчерпывающие меры для исполнения решения суда, что подтверждается неоднократными ответами на требования о предоставлении информации об исполнении решения суда №. 

В судебное заседание представитель ОГБУЗ Нерехтская ЦРБ, лицо, вынесшее постановление об административной ответственности не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя ОГБУЗ Нерехтская ЦРБ, должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не признает их участие обязательным. 

Суд, исследовав доводы жалобы, обозрев направленные судебным приставом исполнителем подлинные материалы исполнительного производства, дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В силу ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа: исполнительного листа по делу № от 27.11.2013 г., выданного Нерехтским районным судом Костромской области, на основании решения вступившего в законную силу 30.12.2013 г., Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нерехтская центральная районная больница» было обязано устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

31.03.2014 года возбуждено исполнительное производство № 75482/24/98044-ИП. 

16.11.2018 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

06.12.2024 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по КО ГМУ УФССП № 723 ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ за неисполнение установленного в требовании судебного пристава исполнителя, содержащегося в исполнительном документе неимущественного характера, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (требование от 09.10.2024 года со сроком исполнения до 21 октября 2024 года), назначено наказание в виде штрафа 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу, штраф уплачен 19.12.2024 г.

15.01.2025 года судебным приставом СОСП по КО ГМУ УФССП вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа, а именно в срок до 10 февраля 2025 года исполнить судебное решение, которое было направлено посредством системы электронного документа оборота. 

14.02.2025 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа № от 27.11.2013 года во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа в отношении ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Подпунктом 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

Вместе с тем, из постановления заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава СОСП по КО Главного межрегионального (специализированного) Управления ФССП К. № 114 от 20 февраля 2025 года усматривается, что во вводной и резолютивной частях постановления указаны фамилии разных должностных лиц, в водной части указан заместитель начальника отделения К постановление подписано начальником отделения З, что не позволяет установить, каким должностным лицом оно было вынесено и является нарушением требований вышеназванных положений КоАП РФ и влечет за собой безусловную отмену постановления.

При таких обстоятельствах, вынесенное должностным лицом УФССП постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административный орган, поскольку годовой срок привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения, указанный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек, в связи с изложенным доводы указанные в жалобе не подлежат оценке

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава СОСП по КО Главного межрегионального (специализированного) Управления ФССП К. № 114 от 20 февраля 2025 года, по делу об административном правонарушении о привлечении ОГБУЗ «Нерехтская центральная районная больница» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 50 000 рублей – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента получения. 

Судья: Е.В. Молодова