Дело № 2-124/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 4 июня 2018 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шишкиной Е.А, при секретаре Сусловой Г.В, с участием: представителя ответчика ФИО1 (доверенность 

<

адрес>8 от 14 мая 2018 года), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Алтайского края к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Алтайского края обратилось с иском о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства Алтайского края в доход краевого бюджета 130 500 руб. 00 коп, в связи с неисполнением условий договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своих требований указало на то, что в рамках реализации государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы» и постановления администрации Алтайского края от 25 марта 2014 года № 134 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, обществом с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (с 1 января 2017 года - Министерство сельского хозяйства Алтайского края) был заключён договор № о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счёт средств краевого бюджета (далее по тексту - Договор).

Предметом указанного Договора явились взаимные обязательства сторон по выполнению государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы» и постановления администрации Алтайского края от 25 марта 2014 года № 134 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства» в части оказания государственной поддержки Получателю социальной выплаты в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение.

В соответствии с данным Договором, решением краевой межведомственной комиссии по реализации указанной выше программы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 из средств краевого бюджета была предоставлена денежная выплата на оказание государственной поддержки в размере 130 500 рублей, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 4.2.1 Договора ФИО2 принял на себя обязательства работать по полученной специальности в обществе с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района либо осуществлять деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в течение 5 лет, то есть со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в нарушение указанных условий Договора трудовые отношения между ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района были прекращены по инициативе работника, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)».

В соответствии с абзацем 2 пункта 4.2.5 Договора ФИО2 обязан возвратить сумму полученной социальной выплаты в полном объёме, в случае расторжения трудового договора по собственной инициативе до истечения пятилетнего срока со дня заключения Договора.

Согласно пункту 4.3 Договора общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района является поручителем по обязательствам ФИО2

В силу пункта 4.3.3 Договора общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района и ФИО2 несут солидарную ответственность перед Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (Министерством сельского хозяйства Алтайского края с 1 января 2017 года) по возврату указанных средств, в соответствии с действующим законодательством и Договором, в случае неисполнения ими своих обязательств по настоящему Договору.

Таким образом, в результате неисполнения специалистом ФИО2 условий Договора бюджету Алтайского края был причинён ущерб на сумму 130 500 рублей.

8 февраля 2018 года в адрес ФИО2 была направлена претензия о возврате денежных средств в связи с неисполнением условий Договора. Однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Согласно пункту 5.1 Договора, договорившиеся Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Представитель истца в судебном заседании отсутствовал. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. 

Ответчик в судебном заседании отсутствовал. Извещён о времени и месте рассмотрения дела. Представил возражение, где указал, что с исковыми требованиями не согласен по той причине, что в нарушение пункта 4.3.1 Договора, предусматривающего обязанность общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района обеспечить его трудоустройством в соответствии с полученной специальностью, работа его в должности агронома носила сезонный характер, и на зимний период 2016-2017 года, он без его на то согласия, переводился на должность кочегара, что является существенным нарушением условий трудового договора. Ввиду того, что к началу зимнего периода 2017-2018 года он к физическому труду был непригоден, так как 9 августа 2017 года им была получена травма левого коленного сустава, трудовой договор был с ним расторгнут из-за отсутствия у общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района возможности предоставить должность по условиям труда, соответствующую рекомендациям хирурга. Полагает, что договор был расторгнут ввиду уклонения общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района от взятого на себя обязательства по обеспечению трудоустройства ФИО2 в соответствии с полученной специальностью, что является нарушением пункта 4.3.1 Договора. В связи с чем, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, счёл возможным, рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объёме и пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в должности агронома общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района. Трудовой договор со стороны работодателя неоднократно нарушался. В зимний период ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, без его на то согласия, был переведён кочегаром. В зимний период ДД.ММ.ГГГГ года работодатель вновь хотел перевести ФИО2 кочегаром, но тому в силу полученной им ДД.ММ.ГГГГ травмы коленного сустава, был противопоказан физический труд и он был вынужден уволиться. Согласно пункту 4.2.6 договора о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счёт средств краевого бюджета от ДД.ММ.ГГГГ №, возврат денежных средств, полученных получателем социальной выплаты, в случае расторжения трудового договора с Организацией, настоящего договора до истечения установленного срока, не производится им при условии существенных нарушений Организацией условий трудового договора. Таким образом, при указанных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме. Действия работодателя по переводу на зимний период ДД.ММ.ГГГГ кочегаром ФИО2 в судебном порядке не обжаловал. Заявление об увольнении написал по собственному желанию. С заявлением о восстановлении на работе ФИО2 в суд не обращался. В течение месяца со дня увольнения ФИО2 не трудоустроился в другую сельскохозяйственную организацию, в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в сельском хозяйстве не регистрировался.

Выслушав представителя ответчика, и сследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В целях реализации на территории Алтайского края Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, Постановлением администрации Алтайского края № 523 от 5 октября 2012 года была утверждена государственная программа Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы».

Объектом Программы является сельское хозяйство, которое рассматривается в качестве ведущей системообразующей сферы экономики края, формирующей агропродовольственный рынок, обеспечивающей продовольственную и экономическую безопасность, определяющей трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Предметом регулирования Программы являются условия развития сельского хозяйства Алтайского края.

Целями Программы являются: повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития приоритетных подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов; обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий; рост уровня жизни и занятости сельского населения.

Для достижения указанных целей в Программе предусматривается решение следующих задач: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, повышения эффективности использования земельных ресурсов; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства для обеспечения устойчивого развития отрасли; поддержка создания и развития малых форм хозяйствования; создание условий для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения; стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК; улучшение кадрового обеспечения АПК.

Ответственный исполнитель Программы - Министерство сельского хозяйства Алтайского края, которое определяет соисполнителей и участников мероприятий Программы.

Органом, координирующим выполнение мероприятий Программы, является краевая межведомственная комиссия по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий.

Для повышения эффективности использования бюджетных средств Министерством сельского хозяйства Алтайского края заключаются соглашения с сельскохозяйственными товаропроизводителями края о выделении из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства. Такими соглашениями предусматриваются обязательства сельхоз товаропроизводителей по исполнению ими условий предоставления государственной поддержки и представлению отчётности о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждённые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Алтайского края. Данная отчётность является основанием для исчисления сумм государственной поддержки. При этом, значения показателей отчётности не должны противоречить информации, направляемой сельхоз товаропроизводителями в территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации в Алтайском крае.

В рамках реализации государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы» и постановления администрации Алтайского края от 25 марта 2014 года № 134 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства» между ФИО2 с одной стороны, обществом с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района со второй стороны и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (Министерство сельского хозяйства Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ) с третьей стороны ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор № о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счёт средств краевого бюджета.

Предметом указанного Договора явились взаимные обязательства сторон по выполнению вышеназванной государственной программы Алтайского края и постановления от 25 марта 2014 года № 134 в части оказания государственной поддержки Получателю социальных выплат (ФИО2) в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение в период его работы в Организации (общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района) либо осуществления им деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в сфере сельского хозяйства в течение 5 лет, то есть со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Договором и решением краевой межведомственной комиссии по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 из средств краевого бюджета была предоставлена единовременная денежная выплата на обустройство и хозяйственное обзаведение в размере 150 000 рублей, из суммы, которой подлежит удержанию налог на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством.

Перечисление указанной суммы, за вычетом налога на доходы физических лиц, в размере 130 500 происходило одним платежом - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения денежных средств ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал.

По условиям Договора (пункт 4.2.1), Получатель социальных выплат (ФИО2) обязан работать по полученной специальности в Организации (общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района) либо осуществлять деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в сфере сельского хозяйства в течение 5 лет - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.2.5 Договора, Получатель социальных выплат обязан возвратить сумму полученной социальной выплаты в полном объёме в случае прекращения трудового договора или деятельности в качестве главы К(Ф)Х до истечения пятилетнего срока со дня заключения Договора, в том числе в случаях: расторжения трудового договора по соглашению сторон, расторжения трудового договора или прекращения деятельности в качестве главы К(Ф)Х или ИП по собственной инициативе Специалиста.

Денежные средства, полученные Получателем социальных выплат в качестве социальной выплаты подлежат возврату в Министерство сельского хозяйства Алтайского края в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате средств путём перечисления на счёт данного Министерства. 

Согласно пункту 4.3.2 Договора Организация (общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района) является поручителем и обязуется отвечать перед Министерством сельского хозяйства Алтайского края за исполнение Получателем социальных выплат (ФИО2), являющимся получателем средств краевого бюджета, своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, в части обеспечения возврата полученных им в виде социальной выплаты средств в краевой бюджет, в случае неисполнения Получателем социальных выплат своих договорных обязательств.

В силу пункта 4.3.3 Договора Организация (общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района) и Получатель социальных выплат (ФИО2) несут солидарную ответственность перед Министерством сельского хозяйства Алтайского края по возврату средств, предоставленных Получателю социальных выплат в соответствии с действующим законодательством и настоящим Договором, в случае невыполнения ими своих обязательств по настоящему Договору.

В соответствии с пунктом 4.4 Договора Организация (общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района) обязана в течение срока действия настоящего Договора ежегодно не позднее 20 ноября текущего года, письменно информировать Министерство сельского хозяйства Алтайского края об исполнении Получателем социальных выплат (ФИО3) своих договорных обязательств, а в случаях, установленных пунктом 4.2.5 в 15-дневный срок письменно уведомить Министерство и орган местного самоуправления района о досрочном прекращении трудовых отношений с приложением копии приказа об увольнении либо копии свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района на должность агронома. В этот же день с ФИО2 был заключён трудовой договор №. Приказом общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с должности агронома по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Трудовая книжка согласно записи 447 соответствующего Журнала, выдана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 были нарушены условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до истечения пятилетнего срока он уволился из общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района с занимаемой должности агронома по собственному желанию, при этом согласно пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ФИО2 в иную сельскохозяйственную организацию или организацию агропромышленного комплекса края, зарегистрированную и работающую в сельских населённых пунктах Алтайского края, либо в обособленное подразделение зарегистрированной в городах и посёлках городского типа организации, осуществляющей производственную деятельность в сельских населённых пунктах Алтайского края в течение месяца со дня прекращения трудового договора не трудоустроился, в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в сельском хозяйстве не зарегистрировался и деятельность не осуществляет.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 была направлена претензия с требованием возвратить в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования Министерству сельского хозяйства Алтайского края денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты 130 500 рублей. До настоящего времени ответчик указанные бюджетные денежные средства не возвратил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований. 

Доводы ответчика и его представителя в том, что со стороны общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стиль» Поспелихинского района имело место нарушение условий трудового договора, суд находит не состоятельными с учётом пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного заседания.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Соответственно с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина размере 3 810 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Алтайского края удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства Алтайского края в доход бюджета Алтайского края 130 500 рублей целевых средств, выплаченных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счёт средств краевого бюджета.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 3 810 руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишкина