Дело № 2-843/2023 

УИД 14RS0016-01-2023-000902-90 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 г. г. Мирный 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при помощнике судьи Самсоновой А.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по нему, пени за просрочку арендной платы,

у с т а н о в и л :

Администрация МО «Город Мирный» РС(Я) обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО2, указывая, что 20 февраля 2015 г. с ответчиком был заключен договор земельного участка №, по которому ответчику представлен в долгосрочное (краткосрочное) пользование земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (кадастровый №) сроком на 3 (три) года с 

<

дата> по 

<

дата> под строительство 14 гаражных боксов для размещения грузового автотранспорта, а арендатор, в свою очередь, обязался вносить плату за пользование имуществом, а также освоить земельный участок в установленный договором срок, однако ответчик нарушил условия договора, не вносил арендную плату, земельный участок до настоящего времени не освоил, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

28 июня 2023 г. определением Мирнинского районного суда РС(Я) прекращено производство по делу в части требований о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка, в связи с полным погашением долга.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала уточненные требование о расторжении договора аренды земельного участка, настаивает на его удовлетворении.

Ответчик ФИО2 с иском не согласился, просит отказать в его удовлетворении, ссылаясь на отсутствие финансовых средств.

Выслушав стороны по делу, изучив доводы иска, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления – городским поселением (Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации».

Согласно статьям 606, 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу положений статьи 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 Постановления N 73, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора, обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ). После уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 23 Постановления N 11 при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться тем, что в статьях 45, 46 ЗК РФ закреплено право арендодателя ставить вопрос о прекращении арендных отношений в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет (в этот период не включается время, необходимое для освоения земельного участка).

При этом, обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступить к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором, установлена статьей 42 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2015 г. между муниципальным образованием «Мирнинский район» и ФИО2 (далее – Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (далее – Договор аренды).

На основании Постановления Администрации МО «Мирнинский район» от 14.10.2014 № 1850 и вышеуказанного договора аренды, ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РС (Я) 

<

адрес>, район рудовозной дороги, под строительство 14 гаражных боксов для размещения грузового автотранспорта, категория земель: земли населенных пунктов, сроком на 3 года с 

<

дата> по 

<

дата> гг. 

П.4.2 Договора аренды предусмотрено, что Арендатор обязан использовать Участок по целевому назначению; своевременно приступать к использованию земельного участка, своевременно вносить арендные платежи.

07 апреля 2023 г. специалистами городской Администрации произведен осмотр (обследование) земельного участка с целью оценки освоения земельного участка, в ходе которой установлено, что земельный участок не огорожен на участке установлены металлические трубы, участок заснежен, признаки использования участка отсутствуют, что подтверждается актом осмотра и фототаблицей.

20 апреля 2023 г. истцом в адрес ответчика направлено требование о необходимости погашения задолженности по арендной плате за земельный участок в течении 10 дней со дня ее получения, а также подписании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, однако требование осталось без ответа, письмо вернулось по истечении срока хранения, соглашение о расторжении не подписано. 

Таким образом, истцом принимались меры к досудебному урегулированию возникшего спора.

В соответствии с абзацем 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Доказательства того, что до момента разрешения настоящего спора у арендатора имелись препятствия для освоения и использования участка по целевому назначению отсутствуют.

Ответчик ФИО2 никаких надлежащих доказательств освоения земельного участка и строительства 14 гаражных боксов для размещения грузового автотранспорта не представил. Напротив, из материалов дела и его объяснений следует, что он после получения разрешения на строительства от 16 апреля 2015 г. мер по строительству гаражных боксов не принял (более 8 лет). Сам факт наличие отсыпки земельного участка и установление на нем металлического каркаса не свидетельствует об освоении земельного участка по его целевому назначению, поскольку отсутствуют сведения о времени проведения таких работ, на протяжении многих лет не совершал никаких действий (постановка на кадастровый учет, обработка земельного участка, посадка зеленых насаждений, строительство и т.д.), которые бы свидетельствовали о намерении сохранить какие-либо права на это имущество.

Расторжение договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору представляет собой санкцию, применяемую к тем арендаторам, которые не принимают никаких разумных мер для застройки земельного участка. В таком случае расторжение договора преследует цель возвращения публичному собственнику земель, которые находятся в результате бездействия арендаторов в запустении. Государственные органы, органы местного самоуправления, распоряжаясь публичной (коммунальной) собственностью, в том числе передавая в аренду земельные участки, преследуют не только цель пополнения бюджета, но и преследуют публичные интересы в долгосрочной перспективе. Продемонстрированные обществом темпы освоения земельного участка влекут невозможность достижения целей заключения договора даже в течение всего срока его действия.

Принимая во внимание вышеизложенное и установленное, учитывая, что на протяжении всего срока действия указанного договора арендатором не были приняты достаточные и возможные меры для начала освоения участка и проведения строительных работ, суд приходит к выводу об обоснованности требований городской Администрации, а потому иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Иск Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 20 февраля 2015 г. №13/15, заключенный между МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) и ФИО2.

Обязать ФИО2 возвратить по акту приема-передачи земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), город Мирный, район рудовозной дороги. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Николаева

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2023 г.