Дело № 2-611/2020

УИД: 23RS0028-01-2020-000889-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 26 октября 2020 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Бекоевой Н.К.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – администрации МО Лабинский район ФИО2, 

по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Лабинский район о сохранении жилого помещения в перепланированном переустроенном, реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Лабинский район о сохранении жилого помещения в перепланированном переустроенном, реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 22.02.2002г. она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2002г. сделана запись регистрации 

<

Номер>

Так же истец является собственником земельного участка площадью 2543 кв.м, с кадастровым 

<

Номер>, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

Адрес>.

В 2007 году она произвела реконструкцию жилого дома на основании Решения от 31.07.2007г. 

<

Номер>, выданного МУ «Управления архитектуры и градостроительства» на сегодняшний день она завершена, что подтверждает технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, выданный АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Южный филиал от 18.07.2019 года и его общая площадь составила 62 кв.м., жилая площадью 28,3 кв.м.

В настоящее время ФИО1 не имеет возможности реализовать свои права как собственника недвижимого имущества, а именно осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на жилой дом, в связи с тем, что возведенная ею пристройка (литер А1) площадью 27,9 кв.м., так же произведена реконструкция путем проведения внутренней перепланировки, в связи с тем, что для подготовки технического плана требуется Разрешение на реконструкцию. У истца имеется только Решение об утверждении схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта с поэтажным планом и планом застройки.

В 2019 году она повторно обратилась в администрацию Лабинского городского поселения с уведомлением о начале реконструкции, но получила отказ в связи с тем, что ее земельный участок расположен в зоне с особым режимом использования территории (памятники археологии с границей временной охранной зоны) (ст.99 Земельного Кодекса РФ).

Согласно Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Совета Упорненского сельского поселения 

<

Номер> от 24.02.2014г. земельный участок, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, расположен в зоне Ж-1 зона застройки жилыми домами. В данной зоне возможно расположение земельных участков с минимальной площадью 800 кв.м и максимальной площадью 5000 кв.м, предусмотренных для вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2), земельный участок с 

<

Номер> имеет площадь 2543 кв.м., минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) -8 м; земельный участок 

<

Номер> имеет ширину вдоль фронта улицы 25,98м., минимальный отступ строений от красных линий улиц и проездов - 3 м; согласно технического заключения подготовленного МУП «Архитектурно-Градостроительным Центром» отступ строения от красной линии улицы составляет 4,59м. от пристройки до красной линии 12,22м., минимальный отступ строений до границ смежных земельных участков - 3 м., согласно технического заключения подготовленного МУП «Архитектурно-Градостроительным Центром» отступ строений до границ смежных земельных участков по 

<

Адрес> - от 4,00м. до 4.80м. согласие собственников смежных земельных участков на строительство пристроя не требуется.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом (литер А, А1), расположенный по адресу: 

<

Адрес>, общей площадью 62 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м. Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 62 кв.м., жилой 28,3 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, суду пояснила, что она является собственником жилого дома и земельного участка. В 2007 году произвела реконструкцию жилого дома на основании Решения от 31.07.2007 г. 

<

Номер> выданного МУ «Управления архитектуры и градостроительства» на сегодняшний день она завершена, что подтверждает технический паспорт жилого дома. Согласно Технического заключения от 20.08.2020 года 

<

Номер> жилой дом соответствует нормам. Дом построен на ее личные средства, на земельном участке, находящемся в собственности. Признание права собственности на этот объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Представитель ответчика – администрации МО Лабинский район ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку жилой дом находится в границах с особыми условиями использования.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления государственной охраны объектов культурного наследия не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2543 кв.м, с кадастровым 

<

Номер>, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: 

<

Адрес>.

Так же истец является собственником жилого дома, на основании договора купли-продажи жилого дома от 22.02.2002 г. расположенного по адресу: 

<

Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2002 г. сделана запись регистрации 

<

Номер>

В 2007 году истец произвела реконструкцию жилого дома на основании Решения от 31.07.2007г. 

<

Номер> выданного МУ «Управления архитектуры и градостроительства». На сегодняшний день реконструкция завершена, что подтверждает технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, выданный АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Южный филиал от 18.07.2019 года и его общая площадь составила 62 кв.м., жилая площадью 28,3 кв.м.

Согласно экспертного заключения от 15.10.2020 года жилого дома (литер А, А1), расположенного по адресу: 

<

Адрес>, дом соответствует нормам и требованиям СНиП, СП, СанПиН, в том числе градостроительным, строительным, пожарной безопасности, предъявляемым к жилым домам и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и обеспечивает безопасную эксплуатацию при условии систематического технического обслуживания, соблюдения правил и эксплуатации и ремонта жилого дома. Строительные конструкции и инженерно-техническое состояние жилого дома находится в работоспособном техническом состоянии и безопасны для дальнейшей эксплуатации жилого дома, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к объектам капитального строительства (л.д. 108-135).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением норм закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что в 2019 году истец повторно обратилась в администрацию Лабинского городского поселения с уведомлением о начале реконструкции, но получила отказ в связи с тем, что ее земельный участок расположен в зоне с особым режимом использования территории (памятники археологии с границей временной охранной зоны) (ст.99 Земельного Кодекса РФ).

Согласно Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Совета Упорненского сельского поселения 

<

Номер> от 24.02.2014г. земельный участок, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, расположен в зоне Ж-1 зона застройки жилыми домами. В данной зоне возможно расположение земельных участков с минимальной площадью 800 кв.м и максимальной площадью 5000 кв.м, предусмотренных для вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2), земельный участок с 

<

Номер> имеет площадь 2543 кв.м., минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) -8 м; земельный участок 

<

Номер> имеет ширину вдоль фронта улицы 25,98м., минимальный отступ строений от красных линий улиц и проездов - 3 м; согласно технического заключения подготовленного МУП «Архитектурно-Градостроительным Центром» отступ строения от красной линии улицы составляет 4,59м. от пристройки до красной линии 12,22м., минимальный отступ строений до границ смежных земельных участков - 3 м., согласно технического заключения подготовленного МУП «Архитектурно-Градостроительным Центром» отступ строений до границ смежных земельных участков по 

<

Адрес> составляет - 14,0м., по 

<

Адрес> - от 4,00м. до 4.80м. согласие собственников смежных земельных участков на строительство пристроя не требуется.

Как следует из ч.4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 8 п. 4 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

В соответствии с экспертным заключением от 15.10.2020 года, проводимым АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», здание жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, полностью расположено в пределах земельного участка с 

<

Номер> и соответствует требованиям градостроительного и земельного законодательства. Реконструкция жилого дома произведена на основании разрешительных документов, выданных органом местного самоуправления. Здание с назначением – жилой дом, расположено на земельном участке, допускающем размещение на нем жилых домов, а именно соответствует категории земель - земли населенных пунктов, виду разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, жилой зоне Ж-1. Расположение земельного участка с 

<

Номер> в зоне с особыми условиями использования, не препятствует оформлению прав на жилой дом в соответствии с действующим законодательством. Ограничения прав и обременения действующими правилами землепользования и застройки Упорненского сельского поселения Лабинского района на земельный участок 

<

Номер> и объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

Адрес>, не установлены и отсутствуют.

Земельный участок, на котором расположен реконструируемый жилой дом, сформирован - границы его установлены, поставлен на государственный кадастровый учет и в значится с государственном кадастре недвижимости с ГКН 

<

Номер> т.е. землеустройство участка проведено в установленном законом порядке и соответствует действующему земельному законодательству. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в органе регистрации прав и соответствует требованиям 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом в выписке из ЕГРН на земельный участок 

<

Номер> от 31.07.2017 г., сведения об ограничении прав и обременение объекта недвижимости, равно как и сведений об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд - отсутствуют.

Согласно п.4 ст.99 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г., использование земель расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, определяются правилами землепользования и застройки. Однако, согласно полученной выписке из ПЗЗ от 14.10.2020 г., сведений об ограничениях строительства на земельном участке с 

<

Номер>, в ней не значится. Охранная зона памятника археологии - временная.

Согласно ст.56 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий, также ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Относительно обследуемого земельного участка, границы охранной зона памятника археологии не установлены, охранная зона не сформирована, в реестре органа регистрации прав и на государственном кадастровом учете не значится, имеет режим - «временная». Особый режим зоны, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением земли, в силу п.4.ст.99 ст. Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г., не введен, в правилах застройки и землепользования Упорненского сельского поселения Лабинского района не значится. На земельный участок 

<

Номер> и объекты недвижимости, находящиеся на нем, ограничения прав и обременения действующими правилами землепользования и застройки не установлены и отсутствуют.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что поскольку при реконструкции жилого дома не допущено нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.4. ст.5. 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», границы зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия, имеют неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный реестровый номер (далее - реестровый номер границ), присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ст.56 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий, также ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы и не связанных с лишением владения. 

В связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Лабинский район о сохранении жилого помещения в перепланированном переустроенном, реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

Дата> рождения, уроженки 

<

Адрес>, право собственности на жилой дом (литер А, А1), расположенный по адресу: 

<

Адрес>, общей площадью 62 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 62 кв.м., жилой 28,3 кв.м.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости — жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, со следующими характеристиками: наименование — жилой дом; назначение - жилое, количество этажей - 1, материал наружных стен - из прочих материалов, площадь — 62 кв.м.; год завершения строительства — 1957 год, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект имущества - 

<

Номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 г.

Судья: