№2-54/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 февраля 2017 года

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Споровой Е.В.,

с участием адвоката Егоровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России ... по ... и ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России ... по ... и ... (далее ГУ- УПФ РФ ...) о о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель Егорова И.А. уточнили заявленные требования; просят суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца период его работы с ... по ... в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в филиале ООО ...» ... линейное производственное управление магистральных газопроводов; назначить досрочную пенсию по старости с ....

В обоснование требований показали, что на основании п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку имеет более 10 лет трудового стажа на работах с вредными условиями труда, в связи с чем ... он обратился в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от ... Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет. При этом комиссия не засчитала в специальный стаж истца период работы, в отношении которого предъявлен иск, по тому основанию, что магистральные газопроводы относятся к транспорту, а не к промышленности или строительству.

Истец не согласен с этим решением, поскольку в соответствии с разделом ХХ11 «Списка ...» право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. В данном случае истец полный рабочий день был занят на работах, связанных с источником радиоактивного излучения на переносных рентгеновских установках, и занимался выполнением ремонтных и восстановительных работ на газопроводе, что непосредственно относится к строительству, а не к транспортировке газа по магистральным газопроводам. В связи с вредными условиями труда истцу выдавались средства индивидуальной защиты, предоставлялся дополнительный отпуск, проводились регулярные медицинские осмотры. ... истец достиг возраста ... лет, в связи с чем считает, что имеет право на назначение досрочной пенсии с ... - дня обращения в пенсионный отдел за назначением пенсии.

Представитель ГУ УПФ РФ ... ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д.46-48, ). 

Представитель третьего лица ООО «...» ФИО4 считает, что требования истца подлежат удовлетворению, и показала, что в соответствии с перечнем видов работ предприятие «...» выполняло, в том числе, строительно-монтажные работы. В соответствии с Уставом ... года «...» относился к Министерству газовой промышленности. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. Согласно ч.4 указанной статьи в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из трудовой книжки истца усматривается, что применительно к спорным периодам работы с ... по ... он работал в должности дефектоскописта 4 разряда рентгеногамма-графирования в филиале ООО ... линейное производственное управление магистральных газопроводов (л.д. 7-8).

... истец обратился в ГУ УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением от ... Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФР ... отказала истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет (л.д.31-32). 

Комиссия не засчитала в специальный стаж истца период работы с ... по ... в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в филиале ООО «... линейное производственное управление магистральных газопроводов по тому основанию, что магистральные газопроводы относятся к транспорту, а не к промышленности или строительству.

Истец не согласен с этим решением, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с.п.1, п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 1 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ).

Аналогичные положения содержала ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации ... от ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – «Список ...»).

В соответствии со «Списком ...», раздел ХХ11 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» правом на досрочное назначение пенсии по старости наделены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивание материалов и изделий в промышленности и строительстве (код и шифр профессии ... а).

Тот факт, что истец в спорный период работы был постоянно и непосредственно занят на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивание материалов и изделий в промышленности и строительстве, подтверждается следующим: 

Уставом Московского ордена Ленина производственного объединения по транспортировке и поставке газа «...», Главного территориального Управления по транспортировке и поставкам газа Министерства газовой промышленности (утвержденным ... начальником Главного ТУ по транспортировке и поставкам газа), и Уставом ... объединения по транспортировке и поставке газа «...» Министерства газовой промышленности СССР (утвержденным заместителем Министра газовой промышленности СССР ...), в которых указано, что предприятие ...» находится в непосредственном подчинении Министерства газовой промышленности СССР (л.д.76-92);

Уставом ООО «...» от ..., которое является правопреемником вышеуказанных предприятий (л.д.92-97).

Следовательно, «...» относится к предприятиям газовой промышленности.

Суд считает, что в данном случае указание в учредительных документах ООО «...» (и его правопредшественников) в качестве основного вида деятельности - транспортировка по трубопроводам газа, не означает, что это предприятие не относится к сфере промышленности и строительства.

Суду представлена Государственная лицензия на осуществление строительной деятельности, выданная предприятию по транспортировке и поставкам газа «...» ОАО «...» со сроком действия с ... по ..., и Перечень видов работ, предоставленных в соответствии с этой лицензией, в котором значатся, в том числе, строительно-монтажные работы (л.д.124-125).

Приказом от ... ... по ... ЛПУ МГ объединения «...» для ликвидации возможных аварий на магистральных газопроводах, технологических коммуникациях компрессорных станций и ГРС, а также для выполнения крупно-масштабных плановых и газоопасных монтажных работ на указанных объектах при отсутствии аварий, была создана комплексная бригада в составе ... с задачами и функциями согласно «Положению об аварийно-восстановительном поезде (АВП) на автомобильном ходу», утвержденному генеральным директором по «...» .... В эту бригаду был включен истец (л.д.12-13).

Согласно «Положению об аварийно-восстановительном поезде филиала ООО «...» ... линейное производственное управление магистральных газопроводов» ... (утвержденному начальником филиала ...) аварийно-восстановительный поезд (далее - АВП) является структурным подразделением филиала общества. Целями АВП являются максимальная оперативная готовность к организации и проведению в любое время суток работ для ликвидации аварий, нештатных ситуаций и инцидентов. Основными функциями АВП являются: ликвидация последствий и инцидентов на объектах магистральных газопроводов (линейная часть, трубопроводы технологической обвязки газораспределительных и газоизмерительных станций) (п.3.1), проведение планово-профилактических и ремонтно-восстановительных работ на магистральных газопроводах(п.3.2), подключение вновь построенных магистральных газопроводов (п.3.4), ремонт критических участков газопровода, выявленных по результатам диагностических обследований (п.3.5) (далее – «Положение об АВП»).

В Табеле оснащения АВП (приложение ... к «Положению об АВП») в перечне используемой техники указаны: землеройная техника (экскаваторы на пневмо- или гусеничном ходу, бульдозеры на базе трактора с рыхлителем и т.д.); подъемно-транспортная и сварочная техника (автомобильные краны, трубоукладчики, сварочные агрегаты, тягачи с трейлером и т.д.); автотранспорт, спецавтомобили (л.д.26-27);

Суд учел разъяснения, данные в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд принял во внимание, что ранее решением Луховицкого районного суда от ... суд назначил досрочную пенсию по старости ФИО9 - дефектоскописту рентгеногамма-графирования ... управления магистральных газопроводов ООО «...», который работал вместе с истцом в одной комплексной бригаде аварийно-восстановительного поезда. При этом основанием для отказа пенсионного отдела в досудебном порядке назначить истцу досрочную пенсию, послужило то, что рентгеновский аппарат, на котором работал истец, по мнению пенсионного отдела, не относился к переносной рентгеновской установке. Вопроса об отнесении предприятия к промышленности и строительству у пенсионного отдела на тот момент не возникало (л.д.119-121).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в спорный период истец работал в должности дефектоскописта рентгеногамма-графирования в Аварийно-восстановительном поезде - структурном подразделении филиала ООО «... линейное производственное управление магистральных газопроводов», и был постоянно и непосредственно занят на работе с переносной установкой радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивание материалов и изделий в промышленности и строительстве; его специальный трудовой стаж на работах с вредными условиями труда составляет более 10 лет, следовательно, истец имеет необходимый специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с разделом ... «Списка ...». 

Суд считает, что ответчик не представил суду убедительных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный отдел (...) истцу исполнилось ... лет, его страховой стаж составил более 20 лет, специальный стаж – более 10 лет, а поэтому суд приходит к выводу, что истцу следует назначить досрочную пенсию с .... 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России ... по ... и ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России ... по городу Москве и ... засчитать ФИО1 в специальный стаж период его работы с ... по ... в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в филиале ООО «... линейное производственное управление магистральных газопроводов.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России ... по городу Москве и ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с .... 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ....

Председательствующий судья С.В.Ступина